हमारे देश के इतिहास में सोवियत काल हर जगह पाए जाने वाले सभी प्रकार के संक्षेपों से भरा हुआ है: राज्य अधिकारियों के नाम पर, पार्टी संस्थानों में, विशेष कानून प्रवर्तन सुविधाओं के नाम पर और केवल नामों में विभिन्न स्तरों के सार्वजनिक संगठनों की। उनमें से एक अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति थी। इस शरीर के नाम के डिकोडिंग का अर्थ है इसकी शक्तियों का दायरा और उनका स्तर।
नई प्रबंधन प्रणाली बनाना
1917 में अक्टूबर तख्तापलट के बाद से, देश में सत्ता बोल्शेविक पार्टी के हाथों में चली गई। उनका प्राथमिक कार्य नए अधिकारियों का गठन था जो देश को सर्वहारा वर्ग की तानाशाही में बदलने के अपने कार्य को पूरा करेंगे। पार्टी के प्रमुख वी. आई. लेनिन ने यूरोपीय राज्यों में सत्ता की संरचना के सिद्धांतों का अध्ययन करने के बाद, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को मान्यता नहीं दी। इसके अलावा, उनका मानना था कि एक नए राज्य के गठन की स्थितियों में, यह सिद्धांत केवल नुकसान ही कर सकता है, आवश्यक और कम समय सीमा को आवश्यक परिवर्तन करने और उन्हें ठीक से नियंत्रित करने की अनुमति नहीं देता है। उनके सुझाव पर, पार्टी के नेताओं द्वारा पूरी तरह से अनुमोदित, एक विशेष निकाय प्रकट होता है, जिसमें विधायी और दोनों की विशेषताओं का संयोजन होता हैकार्यकारी और न्यायिक शक्ति। तो, 1917 से 1937 की अवधि में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति क्या है?
सरकार के सोवियत मॉडल की विशेषताएं
शुरू में, इसकी क्षमता RSFSR के क्षेत्र तक फैली हुई थी, जबकि यूक्रेन, बेलारूस और ट्रांसकेशिया के गणराज्य के प्रतिनिधि भी अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के सदस्य हो सकते हैं। संक्षिप्त नाम "अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति" के लिए है, जिससे सोवियत गणराज्य के सभी अधिकारियों के बीच अपनी प्रमुख स्थिति पर जोर दिया गया है।
1917 के अंत में, इस संस्थान की कार्यात्मक शक्तियों में मामूली बदलाव हुए: अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसिडियम का गठन किया गया, जो समिति की परिचालन इकाई बन गई। अक्सर, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की शक्तियों का इस्तेमाल पूरी तरह से अलग अधिकारियों द्वारा किया जाता था, हालांकि पदानुक्रम में वे सभी इसके नीचे थे।
पहल को काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स, दूसरे शब्दों में, देश की सरकार द्वारा रोक दिया गया था। इस निकाय के सभी प्रस्तावों में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के फरमान के रूप में ऐसा विधायी रूप था। यदि आप ध्यान से समझें, तो ये सर्वोच्च विधायी निकाय द्वारा अपनाए गए कानून हैं। वर्तमान की तुलना में, हम कह सकते हैं कि ये रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा जारी किए गए कानूनी कार्य हैं।
संरचनात्मक और कार्यात्मक गड़बड़ी
अपने छोटे से इतिहास के दौरान, समिति ने अपनी शक्तियों के दायरे में कई सुधार और परिवर्तन किए, और सोवियत संघ की आठवीं कांग्रेस में पहले से ही इसके कार्यों की सीमा विधायी ढांचे द्वारा निर्धारित की गई थी, लेकिन कुछ समय बाद यह थानियंत्रण और कार्यकारी कार्यों को वापस कर दिया। उसी समय, यह माना गया कि सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस देश का सर्वोच्च अधिकार था, और इसकी बैठकों के बीच के अंतराल में, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति। प्रतिलेख कुछ हद तक हतोत्साहित करने वाला हो सकता है, लेकिन "कार्यकारी" को निरूपित करने वाले पत्र "I" ने वास्तव में सुझाव दिया कि समिति पीपुल्स कमिसर्स की परिषद के सदस्यों की नियुक्ति में भाग लेती है, जो सोवियत सरकार का मुख्य कार्यकारी निकाय था। 1918 में अपनाए गए संविधान ने अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति को उच्चतम विधायी स्तर पर आरएसएफएसआर में सत्ता के संगठनात्मक ढांचे में दूसरे स्थान पर रखा, और फिर यूएसएसआर में।
निर्माण और अधीनता
1925 में अपनाया गया दूसरा संविधान, आखिरकार RSFSR और USSR की राज्य शक्ति की स्थापित प्रणाली को मंजूरी दे दी: उस अवधि से, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति में कई विभाग और विभाग थे। इस महत्वपूर्ण राज्य संस्था की संरचना तीन गुना थी:
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वत्सिकी क्या है विभाग (वित्तीय, कोसैक, प्रचार, संचार, आदि - कुल मिलाकर लगभग दस)।
- अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रेसीडियम।
- अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का सचिवालय।
हालांकि, संरचनात्मक परिवर्तन लगभग लगातार होते रहे: उदाहरण के लिए, 1923 की अवधि में, तथाकथित स्मॉल प्रेसीडियम ने काम करना शुरू किया। इसका संगठन इस तथ्य से जुड़ा था कि समिति के निकायों में अपील की संख्या में काफी वृद्धि हुई थी, और काम की मात्रा बढ़ाने की आवश्यकता थी। बाद में, सत्ता के अन्य संस्थानों को शक्तियों के हिस्से के हस्तांतरण के संबंध में इस इकाई को समाप्त कर दिया गया था। परिसमापन के समय, समिति की संरचना में निम्नलिखित संरचना थी:
- सचिवालयअखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रेसीडियम।
- अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष का स्वागत।
- वित्त, मानव संसाधन और आउटरीच टीम।
रूसी साम्राज्य और यूएसएसआर के अधिकारियों के बीच समानताएं और अंतर
यदि हम रूसी साम्राज्य और सोवियत संघ के समान निकायों के बीच समानताएं बनाते हैं, तो अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति को tsarist सीनेट, अधिकार के दायरे और के संगठनात्मक ढांचे के बराबर रखा जा सकता है। ये प्राधिकरण कुछ मामूली मतभेदों के साथ लगभग समान थे। दोनों ही मामलों में, शक्तियों का कोई विभाजन नहीं था, और राज्य की एक संस्था ने कई तरह के कार्यों को अंजाम दिया, अक्सर दूसरे के काम की नकल और जगह। दूसरे मामले में, इसने अधिक व्यवस्थित चरित्र प्राप्त कर लिया। आरएसएफएसआर और यूएसएसआर में प्रशासनिक तंत्र की सभी बोझिलता की अधिक स्पष्ट रूप से कल्पना करने के लिए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के साथ एक केंद्रीय कार्यकारी समिति भी थी। दूसरे से पहले का डिकोडिंग केवल "ऑल-रूसी" नाम से भिन्न होता है, और कार्य लगभग समान थे। यूएसएसआर की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने 1938 तक काम करना जारी रखा, जब एक स्थायी सुप्रीम सोवियत बनाया गया - सोवियत देश का मुख्य अधिकार।
