निकोलस प्रथम के तहत रूसी कानूनों का संहिताकरण 1826 में शुरू हुआ। बड़ी संख्या में वकीलों के लंबे काम के परिणामस्वरूप, एक संहिता तैयार की गई, जिसमें साम्राज्य के क्षेत्र में लागू सभी अधिनियम और मानदंड शामिल थे। आवेदनों और स्पष्टीकरणों के साथ कानूनों का यह संग्रह 1833 में प्रकाशित हुआ था।
भारी कानून का मुद्दा
निकोलस प्रथम के सिंहासन पर बैठने के समय तक, कानूनों का संहिताकरण रूसी अधिकारियों के सामने सबसे जरूरी कार्यों में से एक बन गया। समस्या यह थी कि कई दशकों के दौरान, देश में नए कोड, कोड और फरमान सामने आए, जो कभी-कभी एक-दूसरे का खंडन करते थे। कानूनों को व्यवस्थित करने, उन्हें एक ही समझने योग्य क्रम में लाने के लिए संहिताकरण की आवश्यकता थी।
निकोलस प्रथम के पूर्ववर्तियों, उनकी दादी कैथरीन द ग्रेट और बड़े भाई अलेक्जेंडर I सहित, ने इस समस्या को उठाया। नए शासक ने सिंहासन पर बैठने के तुरंत बाद संहिताकरण किया। देश में राजनीतिक सुधारों के समर्थकों द्वारा आयोजित डिसमब्रिस्ट विद्रोह की पृष्ठभूमि के खिलाफ निकोलस सत्ता में आए। अपने शेष जीवन के लिए, निकोलाई ने 1825 की घटनाओं को देखते हुए निर्णय लिए। उनके लिए, कानूनों का संहिताकरण मजबूत करने का एक तरीका थाराज्य संरचना।
अक्षम कानूनी व्यवस्था
तथ्य यह है कि बिजली उपकरण अक्षम था और अतीत के अवशेषों से भरा हुआ था, यह किसी के लिए कोई रहस्य नहीं था। अक्सर विभिन्न निकायों या अधिकारियों के कार्यों ने कानूनी खामियों और उनके काम को नियंत्रित करने वाले कानूनों में छेद के कारण एक-दूसरे का खंडन किया। इसके अलावा, यह असामान्य स्थिति भ्रष्टाचार के विकास के लिए उपजाऊ जमीन बन गई है।
कानूनों का संहिताकरण मिखाइल स्पेरन्स्की को सौंपा गया था। कुछ समय के लिए वह सिकंदर प्रथम के करीब थे और उनकी कई उदार परियोजनाओं और सुधारों के लेखक थे। 1812 के युद्ध की पूर्व संध्या पर, स्पेरन्स्की अपमान में था और एक सम्मानजनक निर्वासन में समाप्त हो गया। अब निकोलस I ने सुधारक के अनुभव और गहन ज्ञान की उम्मीद में इसे सेवा में लौटा दिया। स्पेरन्स्की ने तुरंत सम्राट को मेमो भेजना शुरू कर दिया, जिसमें उन्होंने आगामी संहिताकरण के लिए कानून और योजनाओं के परिवर्तन के लिए पिछले आयोगों की गतिविधियों को रेखांकित किया।
द्वितीय मंडल की स्थापना
निकोलस I ने मिखाइल स्पेरन्स्की के विचारों को मंजूरी दी। अप्रैल 1826 में, इंपीरियल चांसलर का दूसरा विभाग विशेष रूप से कानून के विश्लेषण पर आगामी कार्य के लिए बनाया गया था। नए निकाय के लिए एक स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित किया गया था - रूसी साम्राज्य के कानूनों का एक कोड तैयार करना। कई संपादकों द्वारा संहिताकरण किया गया था। उन्हें सभी आवश्यक संसाधन दिए गए। वकीलों को बड़ी संख्या में दस्तावेजों की जांच करनी पड़ी। स्पेरन्स्की और उनके अधीनस्थों ने अलेक्जेंडर I के समय के कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए पूर्व आयोग के काम के फल का आनंद लिया, जिसके पास इसे पूरा करने का समय नहीं था।नौकरी।
न्यायशास्त्री, न्यायविद, इतिहासकार, सांख्यिकीविद और महत्वपूर्ण राजनेता दूसरे विभाग में काम करने लगे। यहाँ नामों की एक अधूरी सूची है: कॉन्स्टेंटिन आर्सेनिएव, वेलेरियन क्लोकोव, प्योत्र खावस्की, दिमित्री ज़मायटिन, दिमित्री एरिस्टोव, अलेक्जेंडर कुनित्सिन, आदि। ये सभी लोग देश के बौद्धिक अभिजात वर्ग का प्रतिनिधित्व करते थे। वे अपने क्षेत्र में सर्वश्रेष्ठ थे, और सेना में शामिल होकर, वे असंभव प्रतीत होने वाले कार्यों को करने में सक्षम थे। कानूनों के संहिताकरण को पहले असंभव माना जाता था। यह कहने के लिए पर्याप्त है कि विशेषज्ञों को भविष्य में 17 वीं शताब्दी के कोड दस्तावेजों को शामिल करना था और अभी भी रूस के क्षेत्र में लागू है।
दस्तावेजों का संग्रह
मूल कागजात देश भर में फैले विभिन्न अभिलेखागार में संग्रहीत किए गए थे। समाप्त हो चुके संस्थानों के भवनों में कुछ दस्तावेजों की तलाशी लेनी पड़ी। ऐसे निकाय थे: विदेश मामलों के कॉलेजियम, संपदा विभाग, बंद आदेश, आदि। रूसी कानूनों का संहिताकरण इस तथ्य से भी जटिल था कि अभी भी एक भी रजिस्टर नहीं था जिसके द्वारा कोड के संकलक सत्यापित किए जा सकते थे। दूसरे विभाग को मॉस्को, सीनेट और मंत्रिस्तरीय अभिलेखागार पर ध्यान केंद्रित करते हुए इसे खरोंच से बनाना पड़ा। जब रजिस्ट्री आखिरकार तैयार हो गई, तो पता चला कि इसमें विभिन्न शताब्दियों में अपनाए गए 53,000 से अधिक अधिनियम शामिल हैं।
सेंट पीटर्सबर्ग में, उन्होंने दुर्लभ पुस्तकों की मांग की जो कि मिल सकती थीं और हफ्तों तक वितरित की जा सकती थीं। रूसी साम्राज्य के कानूनों के संहिताकरण में पाठ का संशोधन भी शामिल था। विशेषज्ञों ने कई संस्करणों की तुलना की, पुराने स्रोतों का विश्लेषण किया,उनकी पात्रता की जांच की, दर्ज किया और रजिस्टर से हटा दिया। कई कृत्यों ने वास्तव में एक दूसरे की नकल की, हालांकि उन्हें अलग-अलग समय पर और अलग-अलग कारणों से अपनाया जा सकता था। ऐसे मामलों में, एक नियम के रूप में, उन्हें पहले के दस्तावेज़ द्वारा निर्देशित किया गया था, इसे ड्राफ्ट कोड के लिए छोड़ दिया गया था।
ऐतिहासिक कृत्यों का विश्लेषण
द्वितीय डिवीजन के लिए शुरुआती बिंदु कैथेड्रल कोड था, जिसे 1649 में ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच के तहत अपनाया गया था। वकीलों ने इस संग्रह और बाद के सभी कानूनों को संहिता में शामिल किया। यहां तक कि रद्द और निष्क्रिय दस्तावेज भी वहां मिल गए (संपूर्ण संग्रह में परिशिष्ट के रूप में)। उसी समय, एक विशेष आयोग ने एक साथ 1649 से पहले के जीवित स्रोतों का विश्लेषण किया। उन्हें "ऐतिहासिक अधिनियम" शीर्षक के तहत एक स्वतंत्र प्रकाशन के रूप में अलग से प्रकाशित किया गया था।
निकोलस 1 के तहत कानूनों का संहिताकरण निम्नलिखित सिद्धांत के अनुसार हुआ। एक निश्चित क्षेत्र लिया गया था (उदाहरण के लिए, नागरिक)। वह दूसरों से अलग पढ़ाई करती थी। उसी समय, एक ही नागरिक कानून को कई ऐतिहासिक अवधियों में विभाजित किया गया था। इसने व्यवस्थितकरण की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाया, हालांकि यह अभी भी कठिन था। विशेष रूप से दर्दनाक आपराधिक कानून पर काम था। इसके ऐतिहासिक विकास की समीक्षा कई महीनों में संकलित की गई थी। जुलाई 1827 में, इस कार्य का परिणाम सम्राट को "कलम परीक्षण" के रूप में प्रस्तुत किया गया था। वो प्रसन्न हुआ। निकोलस 1 के तहत कानूनों का संहिताकरण धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से हुआ।
कोड को संकलित करने के नियम
द्वितीय खण्ड के कार्य का आयोजन,मिखाइल स्पेरन्स्की ने जोखिम नहीं लेने का फैसला किया, लेकिन ऐसे उद्यमों में पूर्व विदेशी अनुभव को आधार के रूप में लिया। खोजने में देर नहीं लगी। फ्रांसिस बेकन की सिफारिशों को एक दिशानिर्देश के रूप में चुना गया था। 17वीं शताब्दी की शुरुआत में इस अंग्रेजी दार्शनिक ने कानूनी सिद्धांत की खोज की और एक समृद्ध पुस्तक विरासत को पीछे छोड़ दिया। अपने तर्क के आधार पर, मिखाइल स्पेरन्स्की ने कई नियम तैयार किए, जिसके परिणामस्वरूप, रूसी कानूनों की संहिता तैयार की जाने लगी।
पुनरावृत्ति को बाहर रखा गया था। कानूनों के बहुत लंबे शब्दों को कम कर दिया गया, जबकि सेकेंड डिवीजन को उनके सार को छूने का कोई अधिकार नहीं था। यह राज्य निकायों, अदालतों आदि के काम के भविष्य के सरलीकरण के लिए किया गया था। कानूनों को विनियमन के विषयों के अनुसार वितरित किया गया था, जिसके बाद उन्हें लेखों के रूप में प्रस्तुत किया गया, जो संहिता में गिर गया। अंतिम संस्करण में, प्रत्येक टुकड़े की अपनी संख्या थी। एक व्यक्ति जिसने संहिता का उपयोग किया है, वह जल्दी और आसानी से उसके लिए रुचि का कार्य ढूंढ सकता है। यह वही है जो निकोलस 1 हासिल करना चाहता था। कानूनों का संहिताकरण, संक्षेप में, उनके शासनकाल के सबसे महत्वपूर्ण उपक्रमों में से एक बन गया। संहिता की प्रारंभिक तैयारी पूरी कर ली गई है।
स्पेरन्स्की की गतिविधियों का महत्व
यह कहना सुरक्षित है कि स्पेरन्स्की के बिना रूसी साम्राज्य के कानूनों का संहिताकरण नहीं किया जा सकता था। उन्होंने सभी कार्यों का पर्यवेक्षण किया, अधीनस्थों को सिफारिशें दीं, कठिनाइयों का समाधान किया, और अंत में, द्वितीय श्रेणी की उपलब्धियों के बारे में राजा को सूचना दी। मिखाइल स्पेरन्स्की अंतिम आयोग के अध्यक्ष थे, जिन्होंने भागों के मसौदे का विश्लेषण और पुन: जांच कीभविष्य का संस्करण। यह उनकी दृढ़ता और ऊर्जा थी जिसने अपेक्षाकृत जल्दी से एक बड़ी नौकरी का सामना करना संभव बना दिया।
हालांकि, निकोलस 1 के तहत रूसी साम्राज्य के कानूनों के संहिताकरण में देरी के कारण भी थे। ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि लेखा परीक्षकों की टिप्पणियों के कारण ड्राफ्ट अक्सर ड्राफ्टर्स को वापस कर दिए जाते थे। स्पेरन्स्की ने स्वयं संहिता के 15 खंडों में प्रत्येक पंक्ति का प्रूफरीडिंग किया। ड्राफ्ट पर जो उन्हें पसंद नहीं आया, उन्होंने अपनी टिप्पणी छोड़ दी। इसलिए प्रोजेक्ट कई बार कंपाइलर्स और कमीशन के बीच चल सकता था, जब तक कि आखिरकार, इसे चमकने के लिए पॉलिश नहीं किया गया।
अप्रचलित कानून की व्याख्या
निकोलस 1 द्वारा रखी गई आवश्यकताओं के अनुसार, कानूनों का संहिताकरण केवल दस्तावेजों को फिर से लिखने का एक यांत्रिक कार्य नहीं था। पुराने अधिनियम और नियम रूसी भाषा के पुराने संस्करण में तैयार किए गए थे। संहिता के संकलनकर्ताओं को ऐसे फॉर्मूलेशन से छुटकारा पाना था और उन्हें फिर से लिखना था। यह कानून की व्याख्या करने का एक बड़ा काम था। पूर्व मानदंडों और अवधारणाओं को 19वीं शताब्दी में रूसी वास्तविकता की तत्कालीन स्थितियों में स्थानांतरित किया जाना था।
प्रत्येक कानून के साथ बड़े पैमाने पर नोट्स और स्रोतों के संदर्भ थे। इसलिए लेख विश्वसनीय हो गए, और पाठक चाहें तो कानूनों की प्रामाणिकता की जांच कर सकते थे। 17वीं-18वीं शताब्दी में दिखाई देने वाले पुराने कृत्यों के लिए विशेष रूप से कई स्पष्टीकरण और परिवर्धन थे। यदि संकलक मूल पाठ से विचलित हो गए या इसके संशोधन का उपयोग किया, तो यह अनिवार्य रूप से परिशिष्ट में इंगित किया गया था।
संशोधन
अंतिम जांचकोड एक विशेष लेखा परीक्षा समिति में किया गया था। इसमें सीनेट और न्याय मंत्रालय के प्रतिनिधि शामिल थे। सबसे पहले, राज्य के आपराधिक और बुनियादी कानूनों की जाँच की गई।
लेखा परीक्षकों ने कई संशोधन किए। उन्होंने जोर देकर कहा कि विभिन्न मंत्रालयों के आदेशों और परिपत्र निर्देशों में निहित नियमों को संहिता में जोड़ा जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, यह वित्तीय विभाग के प्रमुख येगोर कांकरिन द्वारा हासिल किया गया था। रूसी साम्राज्य में, सभी सीमा शुल्क व्यवसाय उनके मंत्रालय के बिखरे हुए नुस्खे पर आधारित थे।
संहिता का संस्करण
प्रकाशन के संकलन एवं पुनरीक्षण पर सीधा कार्य 1826 से 1832 तक किया गया। अप्रैल 1832 में, पहला परीक्षण खंड सामने आया। संहिता के पूर्ण संस्करण पर घोषणापत्र पर 31 जनवरी, 1833 को सम्राट निकोलस I द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। कृतज्ञता के संकेत के रूप में, राजा ने बड़े काम में शामिल सभी लोगों को उपाधियों, पेंशनों आदि से सम्मानित किया। सम्राट के लिए, कोड का प्रकाशन सम्मान का विषय बन गया, क्योंकि उसने अपने प्रारंभ से ही इस कार्य में भाग लिया था। शासन। दूसरे विभाग के प्रमुख मिखाइल स्पेरन्स्की को सर्वोच्च राज्य पुरस्कार मिला - ऑर्डर ऑफ सेंट एंड्रयू द फर्स्ट-कॉल। इसके अलावा, अपनी मृत्यु से कुछ समय पहले, 1839 में, वह एक गिनती बन गया।
इसके प्रकाशन से पहले, कोड का परीक्षण राज्य परिषद द्वारा किया गया था, जिसका नेतृत्व इस निकाय के अध्यक्ष विक्टर कोचुबे ने किया था। सम्राट भी सभाओं में उपस्थित थे। इस प्रकार निकोलस 1 के तहत कानूनों का संहिताकरण समाप्त हो गया। इस घटना की तारीख (31 जनवरी, 1833) हमेशा के लिए रूसी न्यायशास्त्र और न्यायशास्त्र के इतिहास में अंकित की गई थी। उसी समय, घोषणापत्र में प्रारंभिक अवधि के लिए प्रावधान किया गया था,जिसके दौरान राज्य के अधिकारियों को संहिता से खुद को परिचित करना था और इसके उपयोग की शुरुआत के लिए तैयार करना था। यह संस्करण 1 जनवरी, 1835 को प्रभावी हुआ। इसके मानदंडों का प्रभाव रूसी साम्राज्य के पूरे क्षेत्र में फैल गया।
खामियां
हालांकि तिजोरी का बाहरी रूप पतला था, लेकिन यह आंतरिक सामग्री के चरित्र से मेल नहीं खाता था। कानून विभिन्न सिद्धांतों से आगे बढ़े और विषम थे। पश्चिमी यूरोपीय संग्रहों के विपरीत, संहिता को निगमन के सिद्धांत पर संकलित किया गया था। इसमें यह तथ्य शामिल था कि कानून नहीं बदले, भले ही वे एक-दूसरे का खंडन करें। दूसरी शाखा को केवल शब्दों को छोटा करने का अधिकार था।
निकोले ने कानून के सार को नहीं छुआ, क्योंकि उन्होंने इस उपक्रम में एक खतरनाक सुधार देखा। अपने पूरे शासनकाल में, उन्होंने निरंकुश व्यवस्था पर आधारित पुरानी व्यवस्था को बनाए रखने की कोशिश की। वास्तविकता के प्रति इस रवैये ने संहिताकरण को भी प्रभावित किया।
संहिता की संरचना
स्पेरन्स्की ने रोमन कानून के सिद्धांत के अनुसार एक संहिता तैयार करने का प्रस्ताव रखा। उनकी प्रणाली दो मुख्य भागों पर आधारित थी। यह एक निजी कानून और एक सार्वजनिक कानून था। Speransky ने कोड के साथ काम को आसान बनाने के लिए अपना सिस्टम विकसित किया।
परिणामस्वरूप समस्त सामग्री आठ वर्गों में विभाजित हो गई। उनमें से प्रत्येक कानून की एक निश्चित शाखा - राज्य, प्रशासनिक, आपराधिक, नागरिक, आदि के अनुरूप था। बदले में, आठ पुस्तकों में 15 खंड थे।
अर्थसंहिताकरण
संहिता की उपस्थिति ने घरेलू कानून के विकास में एक नया चरण चिह्नित किया। पहली बार, देश के नागरिकों को एक व्यवस्थित और उपयोग में आसान प्रकाशन प्राप्त हुआ, जिसकी सहायता से लागू कानूनों की जांच करना संभव हुआ। इससे पहले, कानून की व्यवस्था विवादास्पद थी और इसमें उदार भाग शामिल थे। अब अस्त-व्यस्तता का दौर है।
रूसी कानूनी संस्कृति का तेजी से विकास शुरू हो गया है। अब अधिकारियों के लिए अपनी शक्तियों का दुरुपयोग करना और कठिन हो गया है। संहिता से परामर्श करके उनके कार्यों को आसानी से सत्यापित किया जा सकता है। लोगों ने आखिरकार जान लिया कि कानून क्या है और इसे कैसे लागू किया जाता है। रूस के लिए, संहिता का प्रकाशन वास्तव में एक प्रमुख राजनीतिक और कानूनी सुधार साबित हुआ। भविष्य में, निकोलस I के उत्तराधिकारियों के तहत कानून में दिखाई देने वाले नवाचारों के अनुसार, प्रकाशन को कई बार संपादित किया गया था।
