कैथरीन 2 अपने पति पीटर 3 के असफल शासन के परिणामस्वरूप सत्ता में आई। अपनी अदूरदर्शिता के कारण, उसने एक वर्ष से भी कम समय तक रूस पर शासन किया और एक महल तख्तापलट का शिकार हो गया। उनकी जगह लेने वाली कैथरीन कई गुना ज्यादा चालाक और चालाक थी। अपने सुधारों के लिए, वह मूल रूप से रूस को पूरी तरह से नए, प्रगतिशील कानून देने जा रही थी। हालाँकि, उसकी गतिविधियाँ कुलीनता तक सीमित थीं, जिन्होंने साम्राज्ञी को सत्ता में रखा। लेकिन फिर भी, कैथरीन द ग्रेट के कुछ विचार उसके सुधारों में परिलक्षित हुए।
तो, कैथरीन द्वितीय ने सीनेट के परिवर्तन के साथ अपने सुधारों की शुरुआत की। तथ्य यह है कि यह इस तरफ से था कि उसकी शक्ति को कमजोर करते हुए खतरा आया था। इसके आधार पर 15 दिसंबर, 1763 को सीनेट के परिवर्तन पर एक घोषणापत्र जारी किया गया था। उस क्षण से, सीनेट ने सभी विधायी शक्ति खो दी। लेकिन साथ ही, उनकी न्यायिक शक्तियां बनी रहीं। उनकी कार्यकारी शक्ति भी बनी रही।
सीनेट की इस भूमिका से अभियोजक जनरल का महत्व काफी बढ़ गया है। कैथरीन ने व्यज़ेम्स्की को इस पद पर नियुक्त किया, जो उसका विश्वासपात्र था। उस समय व्यज़ेम्स्की अपने के लिए प्रसिद्ध थेईमानदारी और अविनाशीता। इसके लिए धन्यवाद, उन्हें राजकोष, वित्त, न्याय, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के मामलों को सौंपा गया था। सभी प्रांतीय अभियोजक उसके अधीन थे। लेकिन केवल अभियोजक जनरल ने ही इतनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। सीनेट को ही छह भागों में विभाजित किया गया था। प्रत्येक का नेतृत्व अपने स्वयं के मुख्य अभियोजक द्वारा किया गया था। पहला विभाग बाहरी और आंतरिक राजनीतिक मामलों से निपटता था। हालाँकि, यह केवल एक विधायी पहलू था - इससे अधिक कुछ नहीं। दूसरा अपील के रूप में इस तरह के एक पहलू में अदालती मामलों में लगा हुआ था। तीसरे के अधिकार क्षेत्र में साम्राज्य, शिक्षा और पुलिस के पश्चिमी बाहरी इलाके थे। चौथा समुद्री और सैन्य मामलों का प्रभारी था। पांचवें विभाग, छठे के साथ, मास्को में रखा गया था। एक ने अदालती मामलों को संभाला, दूसरा सीनेट का कार्यालय था।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि महारानी कैथरीन 2 ने ठीक उसी तरह से सुधार करना शुरू किया जो उसे करना चाहिए था - उसने एकमात्र विधायी निकाय पर अंकुश लगाया जो उसके शासन में महत्वपूर्ण रूप से हस्तक्षेप कर सकता था।
अगला कैथरीन II का न्यायिक सुधार और प्रांतीय सुधार आता है। यह सब पीटर 1 के उपक्रमों की निरंतरता के लिए सुरक्षित रूप से जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। सबसे पहले, साम्राज्य के तीन-सदस्यीय विभाजन के बजाय काउंटी, प्रांतों और प्रांतों में, एक दो-सदस्यीय विभाजन पेश किया गया था - एक काउंटी और एक में प्रांत। न्यायिक, पर्यवेक्षी और वित्तीय गतिविधियों में महत्वपूर्ण सुधार के लिए यह आवश्यक था। उसी समय, प्रांतों का विस्तार किया गया।
सबसे पहले, कैथरीन 2 ने देश में आर्थिक और राजनीतिक स्थिति में सुधार के लिए सुधारों का निर्देश दिया। वह अच्छी तरह जानती थी किकिसी भी अन्य रूप में, उसके पूर्ववर्ती पीटर 3 के साथ जो हुआ वह उसके साथ भी हो सकता है।
हालांकि, कुलीनता पर निर्भरता के कारण, वह किसानों की स्थिति में सुधार करने का जोखिम नहीं उठा सकती थी। और उसी से उन्होंने अंततः विद्रोह करना शुरू कर दिया। उनमें से सबसे प्रसिद्ध पुगाचेव विद्रोह है, जिसने, यह दिखाया कि महारानी कैथरीन द्वितीय ने सबसे उचित तरीके से सुधार नहीं किए। सबसे पहले, इसने प्रांतीय सुधार को प्रभावित किया। आखिरकार, विशाल प्रांतों में विभाजित देश, केंद्र द्वारा बहुत कमजोर रूप से नियंत्रित था। इसलिए विद्रोह के बाद इस समस्या के समाधान के लिए कई उपाय किए गए।
