प्राचीन काल में भी, जब राज्य की संस्था को पहली बार दार्शनिकों और सार्वजनिक हस्तियों द्वारा समझा गया था, एक वाजिब सवाल उठता है: क्या राज्य कानून का स्रोत है, या, इसके विपरीत, क्या कानून राज्य को जन्म देता है? मानव जाति के इतिहास से पता चलता है कि इस प्रश्न के उत्तर विभिन्न तरीकों से दिए गए थे।
बुनियादी अवधारणा
वर्तमान में, राज्य की संस्था को सत्ता के एक प्रकार के संप्रभु संगठन के रूप में समझा जाता है, जो एक निश्चित क्षेत्र तक फैला हुआ है और राज्य द्वारा स्थापित कानूनी आदेश को लागू करने के लिए एक उपकरण रखता है। संप्रभुता राज्य सत्ता की एक मौलिक संपत्ति है, जिसे किसी तीसरे पक्ष से स्वतंत्रता में व्यक्त किया जाता है।
राज्य की एक अन्य मूलभूत विशेषता कानून की संस्था है, जो राज्य द्वारा स्थापित और गारंटीकृत आम तौर पर बाध्यकारी मानदंडों की प्रणाली है, जो सामाजिक संबंधों की प्रकृति को निर्धारित करती है। ज्यादातर मामलों में, कानून सीधे राज्य की सेवा करता है, अपने हितों की रक्षा और बचाव करता है। हालांकि, यह मत भूलो कि कानून में ऐसे खंड भी शामिल हैं जो किसी व्यक्ति की रक्षा करते हैंमनमानी शक्ति।
सामुदायिक विकास और कानून
संहिताबद्ध कानून की उपस्थिति सभ्यता के सबसे महत्वपूर्ण संकेतों में से एक है। यह सामाजिक विकास का वही उत्पाद है जो नैतिकता, संस्कृति या धर्म है। प्राचीन काल में, कानून के नियम धार्मिक और नैतिक नुस्खों से निकटता से जुड़े थे। समय के साथ, उनके बीच मतभेद गहरे होते जाते हैं। विशेष रूप से, बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के परिणामस्वरूप सत्ता में आने वालों के पहले कार्यों में से एक चर्च और राज्य के अलगाव पर एक डिक्री जारी करना था। इन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप, कानून ने एक आधुनिक सामग्री हासिल की: नैतिक और नैतिक मानदंडों के विपरीत, कानून राज्य की संस्था द्वारा प्रदान किया जाता है, इसे औपचारिक रूप से परिभाषित किया जाता है, और इसके मानदंड बाध्यकारी होते हैं।
राज्य पर कानून का प्रभाव
शोधकर्ताओं ने राज्य पर कानून के प्रभाव के दो मुख्य क्षेत्रों की पहचान की:
- कानून एक आंतरिक संगठन बनाता है, अर्थात यह राज्य की संरचना को स्वयं तैयार करता है और इसके विभिन्न तत्वों के बीच परस्पर क्रिया होती है;
- कानून राज्य और समाज के बीच संबंधों की प्रकृति को निर्धारित करता है।
जैसा कि उल्लेख किया गया है, कानूनी कोड में एक हाथ में शक्ति की अत्यधिक एकाग्रता के खिलाफ कुछ सुरक्षा उपाय होते हैं। यह इस तथ्य से भी सुगम है कि यह कानूनी आधार पर है कि सरकार की अलग-अलग शाखाओं के बीच संबंध विनियमित होते हैं, जो कि संघीय में विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैऐसे राज्य जहां केंद्र से संघ के विषयों की एक निश्चित स्वतंत्रता बनाए रखने की समस्या तीव्र है।
कानून पर राज्य का प्रभाव
सबसे पहले, ऐसा प्रभाव इस तथ्य में प्रकट होता है कि यह राज्य है जो कानून के विभिन्न मानदंडों का सबसे सक्रिय निर्माता है और बाद में उन्हें लागू करता है। इस तरह का कार्यान्वयन सरकार की कार्यकारी शाखा के हाथों में होता है, जिसे न्यायपालिका द्वारा नियंत्रित किया जाता है। न्यायपालिका की स्वतंत्रता की आवश्यकता मौलिक है। इसके क्रियान्वयन से ही कानून के शासन का अस्तित्व संभव हो पाता है।
कानून व्यवस्था पर राज्य की संस्था के प्रभाव का तीसरा चैनल मौजूदा कानूनों में विश्वास के माहौल का समाज में निर्माण है। राज्य के वैचारिक समर्थन के बिना कानून का अस्तित्व असंभव है। समाज के अनुरोधों और जरूरतों को ध्यान में रखे बिना कानून लागू किए जाने पर भी ऐसा ही देखा जाता है।
कानूनी नीति
कुल मिलाकर, अधिकार पर राज्य को प्रभावित करने के सभी तरीकों को "कानूनी नीति" शब्द द्वारा निर्दिष्ट किया जा सकता है। सत्ता कार्यों के प्रशासन का यह रूप नए कानूनी रूपों और उनके कार्यान्वयन के तरीकों के निर्माण के क्षेत्र में राज्य के लक्ष्यों और उद्देश्यों को व्यक्त करता है। यह कानूनी नीति है जो कानूनी सुधारों और परिवर्तनों का आधार है।
सामान्य तौर पर, कानूनी नीति सिद्धांतों, निर्देशों और बनाने के तरीकों का एक समूह है - उनके बाद के कार्यान्वयन के साथ - कानूनी मानदंड। यह हमेशा कानूनी प्रणाली के विकास के सामान्य और विशेष पैटर्न पर आधारित होता है।विशिष्ट राज्य। कानूनी नीति के कार्यान्वयन के क्षेत्र में देश में कानून के शासन को मजबूत करना भी शामिल है, जिसे अपराध से निपटने के लिए आवश्यक संस्थानों के संगठन में महसूस किया जाता है। कानूनी नीति का एक महत्वपूर्ण पहलू समाज में कानून के सम्मान और कानूनी संस्कृति के गठन की शिक्षा है।
एक लोकतांत्रिक राज्य के संस्थान
राज्य का सार सत्ता की स्थापना और प्रशासन तक ही सीमित नहीं है। राज्य समाज के लगभग सभी क्षेत्रों को अपनाना चाहता है। ऐसा करने के लिए, उसे विशिष्ट निकायों और संस्थानों के निर्माण की आवश्यकता है।
एक लोकतांत्रिक राज्य में, संस्थाओं की व्यवस्था उन निकायों द्वारा खोली जाती है जिनके माध्यम से अधिकारी लोगों से प्राप्त "शासन करने के लिए जनादेश" को लागू करते हैं। इन निकायों में मुख्य रूप से संसद शामिल है, जिसमें सत्ता की विधायी शाखा केंद्रित है। यदि गणतंत्र राष्ट्रपति है, तो राष्ट्रपति पद का संस्थान संसद के साथ समान भूमिका निभाता है। अंत में, बिजली संस्थानों का एक अन्य घटक स्थानीय स्वशासन है।
राष्ट्रपति कार्यकारी शक्ति का एकमात्र वाहक नहीं है। राज्य के प्रमुख संस्थानों में सरकारी एजेंसियां और स्थानीय प्रशासन भी शामिल हैं। संप्रभुता की सुरक्षा शायद किसी भी राज्य की सबसे महत्वपूर्ण समस्या है, इसलिए, इसकी संस्थाओं की प्रणाली में, एक महत्वपूर्ण भूमिका उन निकायों द्वारा ली जाती है जो देश के सशस्त्र बलों का नेतृत्व करते हैं, साथ ही राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखते हैं।
सत्तावादी संस्करण
राज्य के सभी मौजूदा संस्थानों का अलग-अलग महत्व है। यदि देश में लोकतंत्र का विकास निम्न स्तर पर रुका हुआ है, तो व्यक्तिगत संस्थाओं में कटौती संभव है। इस मामले में, सत्ता का प्रयोग करने वाली संस्था (अर्थात, राष्ट्रपति या सम्राट), इसके अधीनस्थ कानून प्रवर्तन एजेंसियां, जो कानून और व्यवस्था की रक्षा करने में उतनी नहीं लगी हैं, जितनी कि कुल निगरानी की एक प्रणाली स्थापित करने और किसी को भी समाप्त करने में। असहमति, वास्तविक महत्व को बरकरार रखती है। कम विकसित सरकारी संस्थान, देश में लोकतंत्र का स्तर उतना ही कम होता है। सोवियत संघ इसका प्रमुख उदाहरण है। अपने सत्तर साल के इतिहास में, राज्य ने अपने लोगों के साथ एक भयंकर संघर्ष किया है। आज, सभी ने सोवियत प्रायद्वीपीय प्रणाली की भयावहता के बारे में सुना है, जिसका विकास नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लोकतांत्रिक निकायों की अनुपस्थिति के कारण संभव हुआ था। सोवियत संघ के अस्तित्व के आखिरी दशकों में सामने आए असंतुष्ट आंदोलन ने कानून के शासन के संस्थानों के निर्माण और विकास को अपनी मांगों में से एक के रूप में लगातार आगे बढ़ाया।
कानून का शासन
सत्ता के इस प्रकार के संगठन की मुख्य उपलब्धि यह है कि राज्य एक संकीर्ण शासक वर्ग की नहीं, बल्कि संपूर्ण जनता की जरूरतों का प्रवक्ता है। कानून और न्याय सामने आता है। यह तभी संभव है जब किसी शक्ति का स्रोत स्वयं लोग हों। जनता न केवल चुनावों के माध्यम से सत्ता की शाखाएं बनाती है, बल्कि उनकी आलोचना करने का भी अधिकार रखती है। राज्य एक जटिल और विवादास्पद संस्था है,इसलिए, लोगों को रैलियों, धरनाओं और प्रदर्शनों के माध्यम से उन्हें प्रभावित करने का अवसर दिया जाता है।
एक राज्य के सार्वजनिक जीवन में एक नवाचार जो कानून के स्तर तक पहुंच गया है वह एक नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की संवैधानिक गारंटी है। मनुष्य को राज्य का मुख्य मूल्य घोषित किया गया है। अपने अधिकारों की रक्षा के लिए, राज्य संस्थानों और संगठनों की एक प्रणाली बनाता है जो गारंटीकृत स्वतंत्रता के कार्यान्वयन को पूर्ण रूप से और प्रत्येक नागरिक के संबंध में सुनिश्चित करता है
