आज जनगणना हमारे लिए कितनी आम बात है… इससे किसी को आश्चर्य नहीं होगा, आक्रोश नहीं होगा। एक मायने में, यह प्रक्रिया पहले से ही हमारे जीवन का एक अभिन्न अंग है। आखिरकार, जिस शहर में आप छुट्टी पर जाने की योजना बना रहे हैं, उस शहर की आबादी के बारे में एक खोज इंजन में एक प्रश्न पूछना बहुत स्वाभाविक है। यह पूछे जाने पर कि क्या आप एक बड़े शहर में रहते हैं, लगभग हर कोई, बिना किसी हिचकिचाहट के, एक अनुमानित, लेकिन करीबी व्यक्ति का नाम लेगा। एक छात्र अपने देश के लाखों से अधिक शहरों को आसानी से सूचीबद्ध कर सकता है और निश्चित रूप से यह उत्तर देने में सक्षम होगा कि एक ही क्षेत्र में उसके साथ कितने लोग रहते हैं। पर हमेशा से ऐसा नहीं था। पहले, जनगणना एक असाधारण घटना थी। एक नया, कठिन, अनोखा पेशा।
थोड़ा सा विश्व इतिहास
प्राचीन काल में, सक्रिय युद्धों और विभिन्न राज्यों के बीच क्षेत्र के विभाजन के दौरान, जनसंख्या जनगणना का उपयोग हर जगह किया जाता था। प्रत्येक सामंती स्वामी अपने लोगों को जानता था, उसके अधीन रहने वाले परिवारों की संख्या। आखिरकार, भुगतान किए गए करों की राशि इस पर निर्भर करती थी, एक और युद्ध की स्थिति में भर्ती के लिए सक्षम लोगों की संख्या जानना आवश्यक था।
उज्ज्वलयह आवश्यकता प्राचीन काल से चली आ रही है। भारतीयों, मिस्र के फिरौन, प्राचीन चीन और प्राचीन जापान की सरकारों के पास अपने-अपने जनसंख्या लेखांकन तंत्र थे।
दिलचस्प बात यह है कि बाइबल भी राजा डेविड द्वारा की गई जनगणना का वर्णन करती है।
प्राचीन ग्रीस और प्राचीन रोम ने केवल वयस्क पुरुषों की संख्या को ध्यान में रखा। लेकिन कुछ मध्यकालीन राज्यों (जैसे जर्मनी, फ्रांस, इटली) की सरकारों ने जनसंख्या को संपूर्ण परिवार मानना पसंद किया।
आधुनिक अर्थों में पहली पूर्ण जनगणना 18वीं शताब्दी के अंत से कुछ समय पहले संयुक्त राज्य अमेरिका में की गई थी।
रूसी राज्य
रूस में पहली जनगणना XIII सदी के मध्य में की गई थी। यह मंगोलों द्वारा शुरू किए गए प्रशासनिक नवाचारों में से एक बन गया। लेखांकन का मुख्य कारण कराधान (श्रद्धांजलि) की गणना और योजना थी।
रूसी राज्य के कुछ क्षेत्रों में मंगोल-तातार जुए से मुक्ति के बाद, इस प्रक्रिया को संरक्षित किया गया था। हालाँकि, जनगणना केवल कुछ रियासतों में ही की गई थी। यह केवल नोवगोरोड और कीव रियासतों में लेखांकन के बारे में निश्चित रूप से जाना जाता है। प्रारंभ में, जनगणना का उद्देश्य भूमि भूखंड (हल, दशमांश, यार्ड) थे।
रिकॉर्ड तथाकथित मुंशी की किताबों में रखा जाता था। हालाँकि, जानकारी के केवल असंरचित भाग को ही ध्यान में रखा गया था। बाद में उन्हें "मसाला किताबों" से बदल दिया गया। शास्त्री मुख्य रूप से पादरियों के प्रतिनिधि थे। यह समझाया गया थाइस तथ्य से भी कि साक्षर शास्त्री उनमें अधिक आम थे।
रूसी साम्राज्य के दौरान
पहली आम जनसंख्या जनगणना उस समय के लिए एक अनूठी घटना थी। इसकी तैयारी पर बीस साल से अधिक का समय लगा है। यह अपनी तरह की एकमात्र परियोजना थी और बनी हुई है जब रूस में जनसंख्या जनगणना हर जगह और उसी दिन की गई थी।
निकोलस द्वितीय की कल्पना के अनुसार, विद्युत गणना मशीनों का उपयोग करके डेटा दर्ज करने का कार्य करने की योजना बनाई गई थी।
दरअसल अधिकांश जानकारी मतगणना पदाधिकारियों द्वारा दर्ज की गई, क्योंकि जनसंख्या की साक्षरता ने उस समय की तकनीकी प्रगति की उपलब्धि को साकार नहीं होने दिया।
हालाँकि, इलेक्ट्रिक मशीनों की गणना पर अगला कदम अभी भी बना हुआ था। प्राप्त सभी सूचनाओं को प्रत्येक निवासी के लिए अलग-अलग पंच कार्ड पर रखा गया था।
विशेषज्ञों के अनुसार, पूरी प्रक्रिया की लागत 6 मिलियन रूसी रूबल से अधिक है।
सोवियत संघ के तहत जनसंख्या लेखांकन
सोवियत अधिकारियों ने न केवल जनसंख्या की मात्रात्मक संरचना, बल्कि क्षेत्रीय वितरण, धर्म और राष्ट्रीयता को भी निर्धारित करने पर काफी ध्यान दिया।
क्रांति के बाद पहली जनगणना 1920 में की गई थी, लेकिन केवल उन क्षेत्रों को कवर किया गया जहां कोई गृहयुद्ध नहीं था।
3 वर्षों के बाद, सभी शहरी निवासियों की गणना की गई, और एक और 3 के बाद, एक सामान्य जनगणना हुई।
आधुनिक रूस में
रूस में जनसंख्या जनगणना थीनए राज्य के गठन के दस साल बाद ही पूरा हुआ। यह 14 से 25 अक्टूबर 2010 तक हुआ था। मार्च 2011 में घोषित प्रारंभिक परिणामों के अनुसार, रूस की जनसंख्या 142,905,200 लोगों की थी। 2002 से, रूस जनसंख्या के मामले में दुनिया में 7वें से 8वें स्थान पर आ गया है।
क्रीमिया में जनसंख्या जनगणना 2014 की शरद ऋतु में रूसी संघ द्वारा की गई थी। इसकी निष्पक्षता की बार-बार आलोचना की गई है, खासकर नागरिकों की धार्मिक और राष्ट्रीय संबद्धता के बारे में जानकारी के संबंध में।
डेटा अखंडता
जनगणना के आंकड़ों की विश्वसनीयता हमेशा त्रुटि के अधीन होती है, और इसलिए अक्सर चर्चा का विषय होती है।
एक उद्देश्य और व्यक्तिपरक प्रकृति की कठिनाइयाँ जो इसके परिणामों की सटीकता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती हैं, से इंकार नहीं किया जाना चाहिए।
तैयारी के चरण में और डेटा के संग्रह और प्रसंस्करण के दौरान त्रुटि हो सकती है। एक और विचार करने वाली बात यह है कि हर दिन कोई मरता है और कोई जन्म लेता है।
रूसी राज्य के समय में, जनगणना करने वालों को जानबूझकर धोखा दिया गया था। निवासियों ने काफी सरल लेकिन प्रभावी तरीकों का इस्तेमाल किया। चूंकि कर यार्ड पर लगाया जाता था, न कि उसमें रहने वाले लोगों की संख्या पर, किसानों को कई घरों से एक में ले जाया जा सकता था, या दो या अधिक गज के आसपास एक अस्थायी बाड़ लगाई जाती थी।
उदाहरण के लिए, 1897 की जनगणना के साथ भारी मात्रा में अफवाहें थीं। सभी निवासी इस विचार के पक्ष में नहीं थे। निवासियों के बीच चला गयाबहुत सारी गपशप। लोग जानबूझकर और अनजाने में इस तथ्य से भयभीत थे कि जनगणना का उद्देश्य नए करों को लागू करना था। और यह सबसे हानिरहित है। निवासियों को डर था कि वे अविकसित साइबेरियाई भूमि में स्थानांतरित होना चाहेंगे। कुछ पुराने विश्वासियों के समुदायों के बीच, यह कहा गया था कि लोगों की गिनती करना मसीह विरोधी के आने का संकेत है।
कुछ डेटा जानबूझकर उत्तरदाताओं द्वारा स्वयं विकृत किया गया था। उदाहरण के लिए, सभी ने सैन्य सेवा के प्रति अपने दृष्टिकोण, अतिरिक्त प्रकार की आय, धर्म के बारे में वस्तुनिष्ठ जानकारी की सूचना नहीं दी।
प्राथमिक जनगणना प्रपत्रों के अनुसार सर्वेक्षण दस्तावेज तैयार करने में पक्षपात एवं डाटा प्रोसेसिंग की अपूर्णता दृष्टिगोचर होती है। उदाहरण के लिए, कई क्षेत्रों में कज़ाख और किर्गिज़ एक ही लोगों के हैं। और अन्य स्रोतों में यह स्पष्ट है कि तुर्कमेन्स को ताजिकों के साथ माना जाता है। और ऐसी बहुत सी त्रुटियाँ हैं।
