रूसी संघ के संविधान के 1993 में गोद लेने, राज्य संघीय ढांचे के सिद्धांतों के समेकन ने संरचनाओं की एक नई प्रणाली के गठन की शुरुआत को चिह्नित किया - विषयों के राज्य प्राधिकरण। संरचनाओं के तत्वों की स्थिति देश के मूल कानून और किसी विशेष क्षेत्र के चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है। कला के अनुसार। संविधान के 5, राज्य में समान विषय शामिल हैं: क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर। उत्तरार्द्ध राज्य संरचना की संरचना के विशेष तत्व हैं। संघीय शहर क्या हैं? किन संस्थाओं को यह दर्जा प्राप्त है? इस पर बाद में लेख में।
सामान्य जानकारी
रूसी संघ के संघीय महत्व के शहर स्थानीय स्व-सरकारी संरचना के एक विशेष रूप वाली संस्थाएं हैं। उनमें, शक्तियों का हिस्सा सीधे क्षेत्र के राज्य अधिकारियों को दिया जाता है। पहले, 2014 तक, रिसॉर्ट शहरों का कोई संघीय महत्व नहीं था। परक्रीमिया में हाल की घटनाओं के आलोक में स्थिति कुछ हद तक बदली है। कला के अनुसार। मूल कानून के 65, संघीय महत्व के शहर की स्थिति में तीन विषय हैं जो राज्य का हिस्सा हैं। इसके अलावा, एक क्षेत्र जो देश का हिस्सा नहीं है, उसकी एक समान स्थिति है। 1995 से कजाकिस्तान के साथ अंतर्राष्ट्रीय समझौते के आधार पर, कॉस्मोड्रोम परिसर के पट्टे की अवधि के लिए, बैकोनूर शहर को एक समान दर्जा प्राप्त है। इसी समय, विषय आधिकारिक तौर पर रूस का हिस्सा नहीं है। तदनुसार, देश के राज्य तंत्र की संरचना में इसके कार्यकारी अधिकारियों का प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है।
क्रीमिया की घटनाओं और 2014 में उनके बाद हुए जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप, 18 मार्च को आंशिक रूप से मान्यता प्राप्त क्रीमियन गणराज्य के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इसके अनुसार, सेवस्तोपोल को रूसी संघ के एक संघीय शहर का दर्जा दिया गया था। कला के अनुसार। संविधान के 77, विषयों में प्रबंधन संरचना उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से मूल कानून में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार और इस प्रणाली की संरचना के सामान्य सिद्धांतों के अनुसार आयोजित की जाती है। संघीय महत्व के शहर के अधिकारियों (विधायी और कार्यकारी) के पास संवैधानिक और कानूनी विशेषताओं का यही कारण है।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
रूसी साम्राज्य में मौजूद शहर के अधिकारियों को विशेष दर्जा वाले शहरों के पूर्ववर्ती माना जा सकता है। वे क्या कर रहे थे? ये अपनी विशेष भौगोलिक स्थिति या महत्व के लिए प्रांतों से अलग-थलग शहर थे और सीधे आंतरिक मामलों के मंत्री को रिपोर्ट करते थे। बाद मेंनगरों को रूपांतरित कर दिया गया। अक्टूबर क्रांति के बाद, इन संस्थाओं को नष्ट कर दिया गया (जिलों या काउंटी में पुनर्गठित)। 1931 तक, लेनिनग्राद और मॉस्को, यूएसएसआर के 2 बड़े शहर, फिर से रिपब्लिकन अधीनता की अलग-अलग इकाइयों में विभाजित हो गए। यह दर्जा 1948 में सेवस्तोपोल को और फिर 1987 में लेनिन्स्क को दिया गया था। सोवियत संघ के अस्तित्व के समाप्त होने के बाद, लेनिनग्राद और मॉस्को ने स्वतंत्र विषयों और संघीय महत्व के शहरों का दर्जा ग्रहण किया। सेवस्तोपोल, जो अपने प्रशासनिक प्रभाग के अनुसार यूक्रेन का हिस्सा बन गया, एक विशेष इकाई थी। हालाँकि, हाल ही में रूस में क्रीमिया के प्रवेश के संबंध में, यह संघीय महत्व का शहर भी बन गया है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, बैकोनूर शहर के लिए, यह कजाकिस्तान गणराज्य के अंतर्गत आता है। इसके विधान के अनुसार, शहर को गणतंत्रात्मक महत्व का दर्जा प्राप्त है।
अंतर-शहरी क्षेत्र
इस प्रकार की नगर पालिका 2006 से अस्तित्व में है। यह एक स्वतंत्र संगठनात्मक रूप है। नगर पालिका की सीमाओं के भीतर, स्थानीय स्वशासन जनसंख्या द्वारा सीधे या निर्वाचित और अन्य अधिकारियों के माध्यम से किया जाता है। प्रबंधन को मूल कानून के प्रावधानों, विषय के चार्टर और स्वयं नगरपालिका द्वारा नियंत्रित किया जाता है। मास्को में 146 ऐसी स्वतंत्र इकाइयाँ शामिल हैं। इनमें 21 बस्तियां और 125 जिले हैं। सेंट पीटर्सबर्ग में 11 संरचनाएं हैं। इनमें 30 बस्तियां और 81 जिले शामिल हैं।
मास्को एक संघीय शहर है
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस क्षेत्र में कुछ संवैधानिक और कानूनी विशेषताएं हैं। विशेष रूप से, यह एक विषय की स्थिति को जोड़ती है - संघीय महत्व का शहर, राज्य की राजधानी, और वास्तव में क्षेत्र के केंद्र के कार्यों को करता है। इसी समय, क्षेत्र में नगरपालिका की कुछ विशेषताएं हैं। जनसंख्या के मामले में, मास्को रूस का सबसे बड़ा शहर और विषय है। यहां देश के राज्य प्राधिकरण (संवैधानिक न्यायालय को छोड़कर), विभिन्न विदेशी राज्यों के दूतावास, सबसे बड़े उद्यमों के मुख्य कार्यालय, सार्वजनिक संगठनों के मुख्यालय हैं। मास्को में स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली का गठन किया गया है।
संक्षिप्त ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
पहला परिवर्तन 13वीं शताब्दी के दूसरे भाग में शुरू हुआ। उस समय, मास्को एक विशिष्ट स्वतंत्र रियासत का केंद्र बन गया। क्षेत्र के विकास और विकास को काफी बड़े व्यापार मार्गों के चौराहे पर इसके स्थान से सुगम बनाया गया था। 14 वीं शताब्दी तक, मास्को का क्षेत्र व्यापक हो गया था। यह मोजाहिद और कोलोम्ना रियासतों से जुड़ गया था। इसी अवधि में, मास्को सूबा की स्थापना और महानगरों के निवास के हस्तांतरण के कारण एक प्रमुख धार्मिक केंद्र के रूप में शहर का महत्व बढ़ गया। 15 वीं शताब्दी में, इस क्षेत्र ने एक नया दर्जा हासिल कर लिया। उस समय, मास्को राजधानी बन गया, पहले रूस में एक बड़े राज्य की, और फिर एक रूसी राज्य की। 1712 में राजधानी का दर्जा खो गया था। इसके बावजूद, मास्को सम्राटों के राज्याभिषेक का स्थान था। पूंजी की स्थिति के साथ वापस आ गया1920 में बोल्शेविज़्म की जीत और आज भी जारी है।
फेडरल सिटी सेंट पीटर्सबर्ग
यह इकाई उत्तर पश्चिमी जिले में एक प्रशासनिक, औद्योगिक केंद्र है। सेंट पीटर्सबर्ग लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए सर्वोच्च शासी निकायों का स्थान है। इसकी स्थापना पीटर द ग्रेट ने 1703 में 27 मई को की थी। यह शहर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, सीआईएस सदस्यों की अंतर-संसदीय सभा और हेराल्डिक परिषद का घर है। पश्चिमी सैन्य जिले के लिए नौसेना की कमान और देश के सैन्य बलों का मुख्यालय भी सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित है।
त्वरित संदर्भ
सेंट पीटर्सबर्ग में तीन क्रांतियां हुईं। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, क्षेत्र 900 दिनों के लिए नाकाबंदी में था, जिसके परिणामस्वरूप 1.5 मिलियन लोग मारे गए थे। 1965 में, शहर को "हीरो सिटी" का दर्जा दिया गया था। सेंट पीटर्सबर्ग को दस लाख से अधिक लोगों की आबादी वाला सबसे उत्तरी शहर माना जाता है। कब्जे वाले क्षेत्र का क्षेत्रफल 1439 वर्ग मीटर है। किमी. सेंट पीटर्सबर्ग देश के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक केंद्रों में से एक है, जो सबसे बड़े परिवहन केंद्रों में से एक है। ऐतिहासिक केंद्र और आसपास के परिसर यूनेस्को विरासत स्थलों की सूची में शामिल हैं।
