सुप्रीम प्रिवी काउंसिल पीटर द ग्रेट की मृत्यु के बाद बनाई गई थी। सिंहासन पर कैथरीन के प्रवेश ने मामलों की स्थिति को स्पष्ट करने के लिए इसे व्यवस्थित करना आवश्यक बना दिया: साम्राज्ञी रूसी सरकार की गतिविधियों का प्रबंधन करने में सक्षम नहीं थी।
पृष्ठभूमि
सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना, जैसा कि कई लोग मानते थे, पुराने कुलीनों की "आहत भावनाओं को शांत करना" माना जाता था, जिसे अजन्मे आंकड़ों के प्रबंधन से हटा दिया गया था। उसी समय, यह रूप नहीं था जिसे बदलना पड़ा, बल्कि सर्वोच्च शक्ति का स्वरूप और सार था, क्योंकि, अपनी उपाधियों को बरकरार रखते हुए, यह एक राज्य संस्था में बदल गया।
कई इतिहासकारों का मत है कि महान पीटर द्वारा बनाई गई सत्ता की व्यवस्था का मुख्य दोष कॉलेजियम सिद्धांत के साथ कार्यकारी शक्ति की प्रकृति के संयोजन की असंभवता थी, और इसलिए सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना की गई थी।
यह पता चला कि इस सर्वोच्च सलाहकार निकाय का उद्भव राजनीतिक हितों के टकराव का इतना परिणाम नहीं था, बल्कि एक आवश्यकता थी जो निम्न पेट्रिन प्रणाली में एक अंतर को भरने से जुड़ी थीशीर्ष प्रबंधन स्तर। परिषद की छोटी गतिविधि के परिणाम बहुत महत्वपूर्ण नहीं थे, क्योंकि इसे एक तनावपूर्ण और सक्रिय युग के तुरंत बाद कार्य करना था, जब एक सुधार दूसरे में सफल हुआ, और सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में मजबूत उत्साह महसूस किया गया।
सृजन का कारण
सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के निर्माण का उद्देश्य पेट्रिन सुधारों के जटिल कार्यों को सुलझाना था जो अनसुलझे रह गए। उनकी गतिविधियों ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि कैथरीन की विरासत वास्तव में समय की कसौटी पर क्या खरी उतरी और क्या पुनर्गठित किया जाना चाहिए। सबसे लगातार, सर्वोच्च परिषद ने उद्योग से संबंधित नीति में पीटर द्वारा चुनी गई रेखा का पालन किया, हालांकि समग्र रूप से इसकी गतिविधि की सामान्य प्रवृत्ति को व्यापक सैन्य अभियानों से इनकार करते हुए, सेना के हितों के साथ लोगों के हितों को समेटने के रूप में वर्णित किया जा सकता है। और रूसी सेना के संबंध में किसी भी सुधार को स्वीकार नहीं करना। साथ ही, इस संस्था ने अपनी गतिविधियों में उन ज़रूरतों और मामलों का जवाब दिया जिनके लिए तत्काल समाधान की आवश्यकता थी।
सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्य
फरवरी 1726 इस सर्वोच्च विचार-विमर्श वाली राज्य संस्था की स्थापना की तिथि थी। उनके सेरेन हाइनेस प्रिंस, जनरल फील्ड मार्शल मेन्शिकोव, स्टेट चांसलर गोलोवकिन, जनरल अप्राक्सिन, काउंट टॉल्स्टॉय, बैरन ओस्टरमैन और प्रिंस गोलित्सिन को इसके सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था। एक महीने बाद, ड्यूक ऑफ होल्स्टीन, कैथरीन के दामाद, महारानी के सबसे भरोसेमंद व्यक्ति, को इसकी रचना में शामिल किया गया था। बिल्कुल शुरू सेइस सर्वोच्च निकाय के सदस्य विशेष रूप से पीटर के अनुयायी थे, लेकिन जल्द ही मेन्शिकोव, जो पीटर द सेकेंड के अधीन निर्वासन में थे, ने टॉल्स्टॉय को बाहर कर दिया। कुछ समय बाद, अप्राक्सिन की मृत्यु हो गई, और ड्यूक ऑफ होल्स्टीन ने पूरी तरह से बैठकों में भाग लेना बंद कर दिया। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के मूल रूप से नियुक्त सदस्यों में से केवल तीन प्रतिनिधि इसके रैंक में बने रहे - ओस्टरमैन, गोलित्सिन और गोलोवकिन। इस विचारशील सर्वोच्च शरीर की संरचना बहुत बदल गई है। धीरे-धीरे, सत्ता शक्तिशाली रियासतों के हाथों में चली गई - गोलित्सिन और डोलगोरुकी।
गतिविधियाँ
महारानी के आदेश से प्रिवी काउंसिल भी सीनेट के अधीन थी, जिसे पहले तो इस हद तक कम कर दिया गया था कि उन्होंने उसे उसके साथ पहले के समान धर्मसभा से फरमान भेजने का फैसला किया। मेन्शिकोव के तहत, नव निर्मित निकाय ने अपने लिए सरकार की शक्ति को मजबूत करने की कोशिश की। मंत्रियों, जैसा कि इसके सदस्यों को बुलाया गया था, ने सीनेटरों के साथ साम्राज्ञी के प्रति निष्ठा की शपथ ली। उन आदेशों को निष्पादित करने के लिए सख्ती से मना किया गया था जिन पर महारानी और उनके दिमाग की उपज द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे, जो कि सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल थी।
कैथरीन द ग्रेट के वसीयतनामे के अनुसार, यह ठीक यही शरीर था, जिसे पीटर द्वितीय के बचपन के दौरान, संप्रभु की शक्ति के बराबर शक्ति दी गई थी। हालाँकि, प्रिवी काउंसिल को केवल सिंहासन के उत्तराधिकार के क्रम में परिवर्तन करने का अधिकार नहीं था।
सरकार का रूप बदलना
इस संगठन की स्थापना के पहले क्षण से, विदेशों में कई लोगों ने रूस में सरकार के रूप को बदलने के प्रयासों की संभावना की भविष्यवाणी की। और वे सही थे। जब पीटर II की मृत्यु हुई, और यह 19 की रात को हुआजनवरी 1730, कैथरीन की इच्छा के बावजूद, उसके वंशजों को सिंहासन से हटा दिया गया। बहाना था पीटर की सबसे छोटी उत्तराधिकारी एलिजाबेथ की युवावस्था और तुच्छता, और अन्ना पेत्रोव्ना के बेटे, उनके पोते की शैशवावस्था। रूसी सम्राट के चुनाव का सवाल राजकुमार गोलित्सिन की प्रभावशाली आवाज द्वारा तय किया गया था, जिन्होंने कहा था कि पेट्रिन परिवार की वरिष्ठ पंक्ति पर ध्यान दिया जाना चाहिए, और इसलिए अन्ना इयोनोव्ना की उम्मीदवारी का प्रस्ताव रखा। इवान अलेक्सेविच की बेटी, जो उन्नीस साल से कौरलैंड में रह रही थी, सभी के अनुकूल थी, क्योंकि रूस में उसका कोई पसंदीदा नहीं था। वह प्रबंधनीय और आज्ञाकारी लग रही थी, जिसमें निरंकुशता का कोई झुकाव नहीं था। इसके अलावा, ऐसा निर्णय गोलित्सिन द्वारा पीटर के सुधारों को अस्वीकार करने के कारण हुआ था। यह संकीर्ण व्यक्तिगत प्रवृत्ति सरकार के रूप को बदलने के लिए "सर्वोच्च नेताओं" की लंबे समय से प्रतीक्षित योजना में शामिल हो गई, जो स्वाभाविक रूप से, निःसंतान अन्ना के शासन में करना आसान था।
हालत
स्थिति का लाभ उठाते हुए, "सर्वोच्च नेताओं", ने कुछ हद तक निरंकुश शक्ति को सीमित करने का फैसला किया, मांग की कि अन्ना कुछ शर्तों, तथाकथित "शर्तों" पर हस्ताक्षर करें। उनके अनुसार, यह सर्वोच्च प्रिवी परिषद थी जिसे वास्तविक शक्ति होनी चाहिए थी, और संप्रभु की भूमिका केवल प्रतिनिधि कार्यों तक ही सीमित थी। सरकार का यह रूप रूस के लिए नया था।
जनवरी 1730 के अंत में, नई साम्राज्ञी ने उसे प्रस्तुत "शर्तों" पर हस्ताक्षर किए। अब से, सर्वोच्च परिषद की स्वीकृति के बिना, वह युद्ध शुरू नहीं कर सकती थी, शांति संधियों को समाप्त कर सकती थी, नए कर लगा सकती थी या कर लगा सकती थी। उसमें नहींखजाने को अपने विवेक पर खर्च करना, कर्नल के पद से उच्च पद पर पदोन्नति, सम्पदा का वेतन, रईसों को बिना मुकदमे के जीवन या संपत्ति से वंचित करना, और सबसे महत्वपूर्ण, सिंहासन के उत्तराधिकारी की नियुक्ति।
"शर्तों" को संशोधित करने के लिए संघर्ष
अन्ना इयोनोव्ना, मदर सी में प्रवेश करने के बाद, असेम्प्शन कैथेड्रल गए, जहाँ राज्य के सर्वोच्च अधिकारियों और सैनिकों ने साम्राज्ञी के प्रति निष्ठा की शपथ ली। शपथ, नए रूप में, कुछ पूर्व अभिव्यक्तियों से वंचित थी जिसका अर्थ था निरंकुशता, और इसमें उन अधिकारों का उल्लेख नहीं था जो सर्वोच्च गुप्त अंग से संपन्न थे। इस बीच, दोनों दलों - "सर्वोच्च नेताओं" और निरंकुशता के समर्थकों के बीच संघर्ष तेज हो गया। पी। यागुज़िंस्की, ए। कांतिमिर, फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच और ए। ओस्टरमैन ने बाद के रैंकों में सक्रिय भूमिका निभाई। वे बड़प्पन की व्यापक परतों द्वारा समर्थित थे, जो "शर्तों" को संशोधित करना चाहते थे। असंतोष मुख्य रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्यों के एक संकीर्ण दायरे के मजबूत होने के कारण था। इसके अलावा, परिस्थितियों में, कुलीन वर्ग के अधिकांश प्रतिनिधियों ने, जैसा कि उस समय कुलीनता कहा जाता था, रूस में एक कुलीनतंत्र स्थापित करने का इरादा और दो उपनामों को निर्दिष्ट करने की इच्छा - डोलगोरुकी और गोलित्सिन - को चुनने का अधिकार देखा। सम्राट और सरकार का रूप बदलो।
"शर्तों" को रद्द करना
फरवरी 1730 में, बड़प्पन के प्रतिनिधियों का एक बड़ा समूह, कुछ रिपोर्टों के अनुसार, अन्ना इयोनोव्ना को एक याचिका देने के लिए आठ सौ लोग महल में आए। इनमें काफी संख्या में गार्ड अधिकारी भी शामिल थे। याचिका में महारानी ने व्यक्त कियाएक तत्काल अनुरोध, बड़प्पन के साथ, एक बार फिर से सरकार के रूप को संशोधित करने के लिए इसे पूरे रूसी लोगों को प्रसन्न करने के लिए। अन्ना, अपने चरित्र के आधार पर, कुछ झिझकती थी, लेकिन उसकी बड़ी बहन, एकातेरिना इयोनोव्ना ने उसे याचिका पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया। इसमें रईसों ने पूर्ण निरंकुशता स्वीकार करने और "शर्तों" के बिंदुओं को नष्ट करने के लिए कहा।
अन्ना, नई शर्तों पर, भ्रमित "सर्वोच्च नेताओं" की स्वीकृति प्राप्त की: उनके पास सहमति में सिर हिलाने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। एक समकालीन के अनुसार उनके पास और कोई चारा नहीं था, क्योंकि जरा सा भी विरोध या अस्वीकृति होने पर पहरेदार उन पर झपट पड़ते थे। अन्ना ने सार्वजनिक रूप से न केवल "शर्तों" को खुशी से फाड़ दिया, बल्कि उनकी बातों को स्वीकार करने का अपना पत्र भी।
परिषद के सदस्यों का शर्मनाक अंत
1 मार्च, 1730 को पूर्ण निरंकुशता की शर्तों पर लोगों ने एक बार फिर महारानी को शपथ दिलाई। और ठीक तीन दिन बाद, 4 मार्च के घोषणापत्र ने सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया।
इसके पूर्व सदस्यों की किस्मत अलग थी। प्रिंस गोलित्सिन को बर्खास्त कर दिया गया था, और कुछ समय बाद उनकी मृत्यु हो गई। अन्ना के शासनकाल के दौरान उनके भाई, साथ ही चार डोलगोरुकोव में से तीन को मार डाला गया था। दमन ने उनमें से केवल एक को बख्शा - वसीली व्लादिमीरोविच, जो एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के तहत बरी कर दिया गया था, निर्वासन से लौट आया और इसके अलावा, सैन्य कॉलेजियम का प्रमुख नियुक्त किया गया।
महारानी अन्ना इयोनोव्ना के शासनकाल के दौरान ओस्टरमैन सबसे महत्वपूर्ण राज्य पद पर थे। इसके अलावा, 1740-1741 में वह संक्षेप में बन गयादेश का वास्तविक शासक, लेकिन एक और महल तख्तापलट के परिणामस्वरूप, वह हार गया और बेरेज़ोव को निर्वासित कर दिया गया।
