कैस्पियन सागर की स्थिति को लेकर अभी भी विवाद हैं। तथ्य यह है कि, अपने सामान्य नाम के बावजूद, यह अभी भी दुनिया की सबसे बड़ी एंडोरेइक झील है। तल की संरचना की विशेषताओं के कारण इसे समुद्र कहा जाता था। यह महासागरीय क्रस्ट द्वारा निर्मित है। इसके अलावा, कैस्पियन सागर का पानी खारा है। समुद्र की तरह यहां अक्सर तूफान और तेज हवाएं देखी जाती हैं, जो ऊंची लहरें उठाती हैं।
भूगोल
कैस्पियन सागर एशिया और यूरोप के चौराहे पर स्थित है। अपने आकार में, यह लैटिन वर्णमाला के अक्षरों में से एक जैसा दिखता है - एस। दक्षिण से उत्तर तक, समुद्र 1200 किमी तक फैला है, और पूर्व से पश्चिम तक - 195 से 435 किमी तक।
कैस्पियन सागर का क्षेत्र अपनी भौतिक और भौगोलिक परिस्थितियों में विषम है। इस संबंध में, इसे पारंपरिक रूप से 3 भागों में विभाजित किया गया है। इनमें उत्तर और मध्य, साथ ही दक्षिण कैस्पियन भी शामिल हैं।
तटीय देश
कौन से देश धोते हैंकैस्पियन सागर? उनमें से केवल पाँच हैं:
- रूस, उत्तर पश्चिम और पश्चिम में स्थित है। कैस्पियन सागर के किनारे इस राज्य की तटरेखा की लंबाई 695 किमी है। Kalmykia, Dagestan और Astrakhan क्षेत्र, जो रूस का हिस्सा हैं, यहाँ स्थित हैं।
- कजाखस्तान। यह कैस्पियन सागर के तट पर पूर्व और उत्तर पूर्व में स्थित एक देश है। इसकी तटरेखा 2,320 किमी लंबी है।
- तुर्कमेनिस्तान। कैस्पियन राज्यों का नक्शा इंगित करता है कि यह देश जल बेसिन के दक्षिण-पूर्व में स्थित है। तट के साथ लाइन की लंबाई 1200 किमी है।
- अज़रबैजान। कैस्पियन सागर के किनारे 955 किमी तक फैला यह राज्य दक्षिण-पश्चिम में अपने तटों को धोता है।
- ईरान। कैस्पियन राज्यों का नक्शा इंगित करता है कि यह देश एक जल निकासी रहित झील के दक्षिणी किनारे पर स्थित है। वहीं, इसकी समुद्री सीमाओं की लंबाई 724 किमी है।
कैस्पियन सागर?
अब तक पानी के इस अनोखे शरीर का नाम कैसे रखा जाए, इसको लेकर विवाद सुलझ नहीं पाया है। और इस सवाल का जवाब देना जरूरी है। तथ्य यह है कि इस क्षेत्र में कैस्पियन सागर के सभी देशों के अपने हित हैं। हालांकि, पानी के इस विशाल भंडार को कैसे विभाजित किया जाए, इस सवाल पर पांच राज्यों की सरकारें लंबे समय से फैसला नहीं कर पाई हैं। मुख्य विवाद नाम को लेकर था। क्या कैस्पियन अभी भी समुद्र या झील है? इसके अलावा, इस प्रश्न का उत्तर गैर-भौगोलिक लोगों के लिए अधिक रुचिकर है। सबसे पहले, राजनेताओं को इसकी आवश्यकता है। यह अंतरराष्ट्रीय कानून के लागू होने के कारण है।
ऐसे कैस्पियन राज्य,कजाकिस्तान और रूस की तरह, मानते हैं कि इस क्षेत्र में उनकी सीमाएं समुद्र से धोती हैं। इस संबंध में, दो संकेतित देशों के प्रतिनिधि 1982 में अपनाए गए संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के आवेदन पर जोर देते हैं। यह समुद्र के कानून से संबंधित है। इस दस्तावेज़ के प्रावधानों में कहा गया है कि तटीय राज्यों को उनकी राज्य की सीमाओं के साथ बारह मील का जल क्षेत्र सौंपा गया है। इसके अलावा, देश को आर्थिक समुद्री क्षेत्र का अधिकार दिया गया है। यह दो सौ मील की दूरी पर स्थित है। तटीय राज्य के पास महाद्वीपीय शेल्फ पर भी अधिकार हैं। हालाँकि, कैस्पियन सागर का सबसे चौड़ा हिस्सा भी अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज़ में निर्दिष्ट दूरी से संकरा है। ऐसी स्थिति में, माध्यिका रेखा के सिद्धांत को लागू किया जा सकता है। साथ ही, कैस्पियन राज्यों, जिनकी सबसे लंबी तटीय सीमाएँ हैं, को एक बड़ा समुद्री क्षेत्र प्राप्त होगा।
ईरान की इस मामले पर अलग राय है। इसके प्रतिनिधियों का मानना है कि कैस्पियन को निष्पक्ष रूप से विभाजित किया जाना चाहिए। ऐसे में सभी देशों को समुद्र क्षेत्र का बीस प्रतिशत हिस्सा मिलेगा। आधिकारिक तेहरान की स्थिति को कोई भी समझ सकता है। इस मुद्दे के समाधान के साथ, राज्य समुद्र को मध्य रेखा के साथ विभाजित करने की तुलना में एक बड़े क्षेत्र का प्रबंधन करेगा।
हालाँकि, कैस्पियन साल-दर-साल अपने जल स्तर को महत्वपूर्ण रूप से बदलता है। यह अपनी मध्य रेखा को निर्धारित करने और राज्यों के बीच क्षेत्र को विभाजित करने की अनुमति नहीं देता है। कैस्पियन सागर के ऐसे देशों जैसे अजरबैजान, कजाकिस्तान और रूस ने आपस में उन निचले क्षेत्रों को परिभाषित करते हुए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, जिन पर पार्टियां अपना काम करेंगी।आर्थिक अधिकार। इस प्रकार, समुद्र के उत्तरी क्षेत्रों में एक निश्चित कानूनी समझौता हो गया है। कैस्पियन सागर के दक्षिणी देश अभी तक एक एकीकृत निर्णय पर नहीं आए हैं। हालांकि, वे अपने उत्तरी पड़ोसियों द्वारा किए गए समझौतों को नहीं पहचानते हैं।
कैस्पियन एक झील है?
इस दृष्टिकोण के समर्थक इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि एशिया और यूरोप के जंक्शन पर स्थित जलाशय बंद है। इस मामले में, अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून के मानदंडों पर दस्तावेज़ को लागू करना असंभव है। इस सिद्धांत के समर्थकों का मानना है कि वे सही हैं, इस तथ्य का जिक्र करते हुए कि कैस्पियन सागर का विश्व महासागर के पानी से कोई प्राकृतिक संबंध नहीं है। लेकिन यहां एक और मुश्किल खड़ी हो जाती है। यदि झील कैस्पियन सागर है, तो इसके जल स्थानों में राज्यों की सीमाओं को किन अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार परिभाषित किया जाना चाहिए? दुर्भाग्य से, ऐसे दस्तावेज अभी तक विकसित नहीं हुए हैं। तथ्य यह है कि अंतरराष्ट्रीय झील के मुद्दों पर कहीं भी और किसी के द्वारा चर्चा नहीं की गई।
कैस्पियन पानी का एक अनूठा पिंड है?
ऊपर सूचीबद्ध लोगों के अलावा, इस अद्भुत जलाशय के स्वामित्व पर एक और, तीसरा दृष्टिकोण है। इसके समर्थकों की राय है कि कैस्पियन को एक अंतरराष्ट्रीय जल बेसिन के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, जो इसकी सीमा से लगे सभी देशों से समान रूप से संबंधित हो। उनकी राय में, जलाशय की सीमा से लगे देशों द्वारा क्षेत्र के संसाधनों का संयुक्त दोहन किया जाता है।
सुरक्षा मुद्दों का समाधान
कैस्पियन राज्य सभी मौजूदा मतभेदों को खत्म करने के लिए हर संभव कोशिश कर रहे हैं। और इस संबंध में सकारात्मक घटनाक्रम हैं। समस्या समाधान की दिशा में एक कदमकैस्पियन क्षेत्र के संबंध में, सभी पांच देशों के बीच 18 नवंबर, 2010 को हस्ताक्षरित समझौता था। यह सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के मुद्दों से संबंधित है। इस दस्तावेज़ में, देश इस क्षेत्र में आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, तस्करी, अवैध शिकार, मनी लॉन्ड्रिंग आदि को खत्म करने के लिए संयुक्त गतिविधियों पर सहमत हुए।
पर्यावरण संरक्षण
पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान पर विशेष ध्यान दिया जाता है। जिस क्षेत्र पर कैस्पियन राज्य और यूरेशिया स्थित हैं, वह क्षेत्र औद्योगिक प्रदूषण के खतरे में है। कजाकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और अजरबैजान ऊर्जा वाहकों की खोज और उत्पादन से अपशिष्ट को कैस्पियन सागर के पानी में डंप कर रहे हैं। इसके अलावा, यह इन देशों में है कि बड़ी संख्या में परित्यक्त तेल के कुएं स्थित हैं, जो उनकी लाभहीनता के कारण संचालित नहीं होते हैं, लेकिन फिर भी पर्यावरणीय स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं। जहां तक ईरान का सवाल है, वह कृषि अपशिष्ट और सीवेज को समुद्र में फेंक देता है। रूस औद्योगिक प्रदूषण से क्षेत्र की पारिस्थितिकी के लिए खतरा है। यह वोल्गा क्षेत्र में सामने आई आर्थिक गतिविधि के कारण है।
कैस्पियन सागर के देशों ने पर्यावरणीय समस्याओं को सुलझाने में कुछ प्रगति की है। इस प्रकार, 12 अगस्त, 2007 से, इस क्षेत्र में फ्रेमवर्क कन्वेक्शन लागू है, जो कैस्पियन सागर की रक्षा करने का लक्ष्य निर्धारित करता है। इस दस्तावेज़ ने जैव संसाधनों के संरक्षण और जलीय पर्यावरण को प्रभावित करने वाले मानवजनित कारकों के नियमन पर प्रावधान विकसित किए। इस संवहन के अनुसार, पार्टियों को चाहिएकैस्पियन सागर में पर्यावरण की स्थिति में सुधार के लिए गतिविधियों को अंजाम देने में सहयोग करना।
2011 और 2012 में, सभी पांच देशों ने समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण अन्य दस्तावेजों पर भी हस्ताक्षर किए। उनमें से:
- तेल प्रदूषण की घटनाओं के लिए सहयोग, प्रतिक्रिया और क्षेत्रीय तैयारी पर प्रोटोकॉल।
- भूमि आधारित स्रोतों से होने वाले प्रदूषण से क्षेत्र के संरक्षण से संबंधित प्रोटोकॉल।
गैस पाइपलाइन निर्माण का विकास
आज कैस्पियन क्षेत्र में एक और समस्या अनसुलझी है। यह नबूको गैस पाइपलाइन बिछाने से संबंधित है। यह विचार पश्चिम और संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीतिक कार्य है, जो रूस के लिए वैकल्पिक ऊर्जा संसाधनों के स्रोतों की तलाश जारी रखता है। इसीलिए, इस मुद्दे को हल करते समय, पार्टियां कजाकिस्तान, ईरान और निश्चित रूप से रूसी संघ जैसे देशों की ओर रुख नहीं करती हैं। 18 नवंबर, 2010 को कैस्पियन देशों के प्रमुखों के शिखर सम्मेलन में बाकू में दिए गए तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपति के बयान का ब्रुसेल्स और वाशिंगटन ने समर्थन किया। उन्होंने पाइपलाइन बिछाने के संबंध में अश्गाबात की आधिकारिक स्थिति व्यक्त की। तुर्कमेनिस्तान के अधिकारियों का मानना है कि इस परियोजना को पूरा किया जाना चाहिए। उसी समय, केवल उन राज्यों को, जिनके नीचे के क्षेत्रों में यह स्थित होगा, पाइपलाइन के निर्माण के लिए अपनी सहमति देनी होगी। ये तुर्कमेनिस्तान और अजरबैजान हैं। ईरान और रूस ने इस स्थिति और परियोजना का ही विरोध किया। उसी समय, उन्हें कैस्पियन पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के मुद्दों द्वारा निर्देशित किया गया था। आज तक पाइपलाइन निर्माण नहीं हो सका हैपरियोजना प्रतिभागियों के बीच असहमति के कारण आयोजित किया जा रहा है।
पहला शिखर सम्मेलन आयोजित करना
कैस्पियन सागर के देश इस यूरेशियन क्षेत्र में परिपक्व हुई समस्याओं को हल करने के तरीकों की लगातार तलाश कर रहे हैं। इसके लिए उनके प्रतिनिधियों की विशेष बैठकें आयोजित की जाती हैं। इस प्रकार, कैस्पियन राज्यों के प्रमुखों का पहला शिखर सम्मेलन अप्रैल 2002 में हुआ। अश्गाबात इसका स्थल बन गया। हालांकि इस बैठक के नतीजे उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे। 5 बराबर भागों में समुद्र के विभाजन के लिए ईरान की मांगों के कारण शिखर सम्मेलन को असफल माना गया था। अन्य देशों ने इसका कड़ा विरोध किया। उनके प्रतिनिधियों ने अपनी बात का बचाव किया कि राष्ट्रीय जल का आकार राज्य के समुद्र तट की लंबाई के अनुरूप होना चाहिए।
शिखर की विफलता ने कैस्पियन सागर के केंद्र में स्थित तीन तेल क्षेत्रों के स्वामित्व को लेकर अश्गाबात और बाकू के बीच विवाद को जन्म दिया। नतीजतन, पांच राज्यों के प्रमुखों ने उठाए गए सभी मुद्दों पर एकमत राय विकसित नहीं की। हालाँकि, उसी समय, दूसरा शिखर सम्मेलन आयोजित करने के लिए एक समझौता किया गया था। यह 2003 में बाकू में होने वाला था।
दूसरा कैस्पियन शिखर सम्मेलन
मौजूदा समझौतों के बावजूद हर साल नियोजित बैठक स्थगित कर दी गई। कैस्पियन तटवर्ती राज्यों के प्रमुख केवल 16 अक्टूबर, 2007 को दूसरे शिखर सम्मेलन के लिए एकत्र हुए। स्थल तेहरान था। बैठक में, एक अद्वितीय जलाशय, जो कैस्पियन सागर है, की कानूनी स्थिति निर्धारित करने से संबंधित सामयिक मुद्दों पर चर्चा की गई। राज्य की सीमा के भीतरनए सम्मेलन के मसौदे को विकसित करते समय जल क्षेत्र के विभाजन पर पहले सहमति हुई थी। तटीय देशों की सुरक्षा, पारिस्थितिकी, अर्थव्यवस्था और सहयोग की समस्याएं भी उठाई गईं। इसके अलावा, पहले शिखर सम्मेलन के बाद से राज्यों द्वारा किए गए कार्यों के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया था। तेहरान में, पांच राज्यों के प्रतिनिधियों ने भी इस क्षेत्र में आगे सहयोग के तरीकों की रूपरेखा तैयार की।
तीसरे शिखर सम्मेलन में बैठक
एक बार फिर कैस्पियन देशों के प्रमुख बाकू में 2010-18-11 को मिले। इस शिखर सम्मेलन का परिणाम सुरक्षा मुद्दों पर सहयोग के विस्तार पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करना था। बैठक के दौरान यह बताया गया कि कौन से देश कैस्पियन सागर को धोते हैं, केवल उन्हीं को आतंकवाद, अंतरराष्ट्रीय अपराध, हथियारों के प्रसार आदि के खिलाफ लड़ाई सुनिश्चित करनी चाहिए।
चौथा शिखर सम्मेलन
एक बार फिर, कैस्पियन राज्यों ने 29 सितंबर, 2014 को आस्ट्राखान में अपनी समस्याएं उठाईं। इस बैठक में, पांच देशों के राष्ट्रपतियों ने एक और बयान पर हस्ताक्षर किए।
इसमें पार्टियों ने कैस्पियन सागर में सशस्त्र बलों को तैनात करने का तटीय देशों का विशेष अधिकार तय किया। लेकिन इस बैठक में भी, कैस्पियन की स्थिति अंततः तय नहीं हुई थी।
