वर्तमान में, कुछ लोग कह सकते हैं कि एक प्रांत क्या है, क्योंकि देश का क्षेत्रीय विभाजन अलग तरह से किया जाता है। यह घटना रूसी साम्राज्य, आरएसएफएसआर और यूएसएसआर के समय की है।
प्रांतों को राज्य के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की सर्वोच्च इकाई माना जाता था। एक निरंकुश राज्य के निर्माण के परिणामस्वरूप उन्होंने 1708 से 1929 तक आकार लिया। इन क्षेत्रीय इकाइयों का नेतृत्व राज्यपाल करते थे।
शब्द की व्याख्या
प्रांत क्या है, इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आइए शब्द की व्युत्पत्ति की ओर मुड़ें। शब्द "प्रांत" लैटिन शब्द "गुबर्नेटर" से आया है, जिसका अर्थ है "शासक"। 29 दिसंबर, 1708 को, पीटर द ग्रेट ने राज्य को नई प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों - प्रांतों में विभाजित करने का एक फरमान जारी किया। इस वर्ष तक, रूसी साम्राज्य में 166 काउंटी शामिल थे। इस प्रकार 8 प्रांतों का गठन हुआ।
ऊपर हम पहले ही बता चुके हैं कि "प्रांत" शब्द का क्या अर्थ है। इसके बाद, हम नई क्षेत्रीय-प्रशासनिक इकाइयों के उद्भव के इतिहास के मुद्दे पर अधिक विस्तार से विचार करेंगे।
पीटर का पहला सुधार
प्रांतों का निर्माण संप्रभु के फरमान के अनुसार हुआ। प्रारंभिक लाइन-अपथा:
- मास्को प्रांत: आज के मॉस्को क्षेत्र का क्षेत्र, तुला, व्लादिमीर, कलुगा, कोस्त्रोमा, इवानोवो, रियाज़ान क्षेत्रों के बड़े हिस्से।
- इंगरमैनलैंड प्रांत (दो साल बाद सेंट पीटर्सबर्ग प्रांत का नाम बदला गया)। इसमें आधुनिक लेनिनग्राद क्षेत्र, नोवगोरोड, तेवर, प्सकोव, आर्कान्जेस्क के दक्षिण में, वोलोग्दा के पश्चिम, यारोस्लाव क्षेत्र और करेलिया शामिल थे।
- अर्खांगेलस्क प्रांत, जिसमें आर्कान्जेस्क, मुरोम, वोलोग्दा क्षेत्र, कोस्त्रोमा का हिस्सा, करेलिया और कोमी शामिल थे।
- कीव प्रांत के हिस्से के रूप में - लिटिल रूस, बेलगोरोड और सेवस्की श्रेणियां, ओर्योल, बेलगोरोड, ब्रांस्क, तुला, कलुगा, कुर्स्क क्षेत्रों का हिस्सा।
- स्मोलेंस्क प्रांत में वर्तमान स्मोलेंस्क क्षेत्र, ब्रांस्क, तेवर, कलुगा और तुला क्षेत्रों का हिस्सा शामिल है।
- कज़ान प्रांत - वोल्गा क्षेत्र और बश्किरिया, वोल्गा-व्याटका, ताम्बोव, पेन्ज़ा, पर्म, इवानोवो और कोस्त्रोमा क्षेत्रों का हिस्सा, दागिस्तान और कलमीकिया का उत्तरी भाग।
- आज़ोव में तुला, ओरेल, रियाज़ान, कुर्स्क, बेलगोरोड, सभी वोरोनिश, रोस्तोव, तांबोव, खार्कोव, लुगांस्क, डोनेट्स्क और पेन्ज़ा क्षेत्रों का हिस्सा शामिल था।
- साइबेरियन प्रांत के हिस्से के रूप में - साइबेरिया, अधिकांश यूराल, किरोव क्षेत्र और कोमी गणराज्य का हिस्सा।
दिलचस्प बात यह है कि 1719 के अंत तक ग्यारह प्रांत हो गए थे। यह इस तथ्य के कारण हुआ कि निज़नी नोवगोरोड, अस्त्रखान और रीगा प्रांत अलग हो गए। इन क्षेत्रीय इकाइयों के मुखिया गवर्नर-जनरल थे, और प्रांतों का प्रत्येक हिस्सा थालैंड्रेट के नेतृत्व में।
प्रांतों का दूसरा प्रशासनिक प्रभाग (पीटर द ग्रेट का दूसरा सुधार)
दूसरा सुधार 29 मई 1719 को हुआ। अपने पाठ्यक्रम में, प्रांतों को राज्यपाल की अध्यक्षता में प्रांतों में विभाजित किया गया था, और प्रांतों को, ज़मस्टोवो कमिसर्स के कमांडरों के साथ जिलों में विभाजित किया गया था। इस प्रकार, 47 प्रांतों का गठन किया गया, जो 9 प्रांतों का हिस्सा हैं, रेवेल (अब यह तेलिन है) और अस्त्रखान (वे भागों में विभाजित नहीं थे) के अपवाद के साथ। उस समय के दस्तावेजों में विस्तार से वर्णन किया गया है कि एक प्रांत क्या था और उसे किन शक्तियों के साथ निहित किया गया था।
तीसरा प्रशासनिक सुधार
बाद के काल में कौन से प्रांत थे? तीसरे प्रशासनिक सुधार के दौरान, जिलों को हटा दिया गया और काउंटियों को फिर से शुरू किया गया। नतीजतन, 14 प्रांतों में 250 काउंटी थे। बेलगोरोड और नोवगोरोड प्रांतों का गठन किया गया, जिलों का नेतृत्व जिला कुलीन वर्ग के नेताओं ने किया।
फिर भी, स्थानीय कुलीनों ने ज़ारिस्ट सरकार पर ज़मीन के मालिकों की तरह महसूस करने के लिए दबाव डाला। प्रशासनिक संरचना लंबे समय तक स्थिर रही, और यदि नई इकाइयाँ दिखाई दीं, तो अधिग्रहित क्षेत्रों की कीमत पर। अक्टूबर 1775 के अंत में, रूसी राज्य में 23 प्रांत, 62 प्रांत, 276 काउंटी शामिल थे।
कैथरीन द ग्रेट का सुधार
7 नवंबर, 1775 के कैथरीन के फरमान ने कहा कि राज्य के प्रशासनिक क्षेत्रों को अलग करना आवश्यक था। प्रांतों का निर्माण बंद हो गया, और उनकी संख्या कम हो गई, प्रांतोंकाउंटियों के गठन के सिद्धांत को हटा दिया और बदल दिया। लब्बोलुआब यह था कि काउंटी में 20-30 हजार लोग होने चाहिए, और प्रांत में - लगभग 300-400 हजार।
साथ ही, सुधार का उद्देश्य येमेलियान पुगाचेव के आक्रमण के बाद सत्ता को मजबूत करना था। गवर्नर और डेप्युटी अभियोजक के पर्यवेक्षण के अधीन थे, जिसका नेतृत्व अभियोजक जनरल और सीनेट ने किया था।
कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के अंत तक, रूस में 48 शासन, 2 प्रांत, 1 क्षेत्र और डॉन कोसैक्स का निवास शामिल था। गवर्नर-जनरल को महारानी द्वारा नियुक्त किया गया था, काउंटी पर पुलिस कप्तानों का शासन था। 1796 तक, नए शासन का निर्माण प्रदेशों के विलय के कारण हुआ था।
जनसंख्या के बीच एक प्रांत क्या है और इसे क्यों बनाया गया, इसका सवाल लंबे समय से नहीं उठा है। नई प्रशासनिक इकाइयों की उपस्थिति लगभग किसी का ध्यान नहीं गया।
पॉल I और सिकंदर I के सुधार
पॉल I के शासनकाल के दौरान प्रांतों का गठन प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के नामों के प्रतिस्थापन के परिणामस्वरूप हुआ। 1776 में सुधार के दौरान, समेकन हुआ: गवर्नर आधिकारिक तौर पर प्रांत बन गए, उन क्षेत्रों में जहां विद्रोह या विदेशी हमले की संभावना थी, गवर्नर-जनरल बने रहे।
सिकंदर प्रथम के शासनकाल के दौरान प्रांतों की सरकारी योजना नहीं बदली, लेकिन 1801 से 1802 की अवधि में समाप्त क्षेत्रों को बहाल कर दिया गया।
आइए विचार करें कि इस काल में कौन से प्रांत थे। यह क्षेत्रीय इकाइयों के 2 समूहों में विभाजन पर ध्यान दिया जाना चाहिए: रूस के यूरोपीय भाग में,एक सामान्य प्रांतीय संगठन (51 प्रांतों को मिलाकर), जबकि सरहद पर गवर्नर-जनरलों की एक प्रणाली की निगरानी की जाती है (कुल 3 प्रांत)। कुछ क्षेत्रों में - कुबन, यूराल, ट्रांस-बाइकाल, डॉन कोसैक्स, टेर्स्क - गवर्नर एक ही समय में कोसैक सैनिकों के सरदार थे। 1816 में, 12 राज्यपालों का उदय हुआ, जिनमें से प्रत्येक में 3-5 प्रांत थे।
प्रांत से क्षेत्र
19वीं शताब्दी के अंत तक 20 क्षेत्रों का गठन किया गया - ये प्रांतों के समान प्रशासनिक इकाइयाँ हैं। शब्द "ओब्लास्ट", विदेशी "प्रांत" के विपरीत, वास्तव में पुराना स्लावोनिक है, और इसका अर्थ है "संपत्ति" (कब्जा)।
क्षेत्र अन्य राज्यों की सीमा से लगे क्षेत्रों पर स्थित थे, उनका अपना ड्यूमा नहीं था और अन्य अधिकारों का उल्लंघन किया गया था, वे सैन्य गवर्नरों द्वारा नियंत्रित थे और विशाल गवर्नर-जनरलों का हिस्सा थे। स्थानीय स्वशासन के तंत्र को सरल बनाया गया है और स्वयं राज्यपाल की अधीनता बढ़ गई है।
रूस में प्रथम गवर्नर-जनरल - ए.डी. मेन्शिकोव - ने 1703 में पदभार ग्रहण किया
1914 के अनुसार प्रशासनिक कर्मचारी
बीसवीं सदी की शुरुआत तक, स्थानीय सरकार में प्रांतीय तंत्र की अपनी शक्ति थी। 1907 से 1910 तक, स्टोलिपिन सुधार के दौरान, संयुक्त कुलीनता की परिषद बनाई गई थी।
अनंतिम सरकार ने प्रांतीय डिवीजनों को बरकरार रखा, उनका नेतृत्व प्रांतीय कमिसार, और काउंटी - काउंटी द्वारा किया जाने लगा। इसके समानांतर, अनंतिम सरकार के विरोध में सोवियत संघ की एक प्रणाली का गठन किया गया था।
सोवियत काल
मूल प्रांतीय डिवीजन को संरक्षित किया गया थाअक्टूबर 1917 में क्रांति के कुछ समय बाद, लेकिन प्रांतीय कार्यकारी समिति स्थापित की गई थी। यह सोवियत संघ के प्रांतीय कांग्रेस में निर्वाचित कार्यकारी समिति है।
1918 के अंत तक, राज्य में 78 प्रांत थे, और 1920 तक की अवधि में, उनमें से 25 फिनलैंड, पोलैंड और बाल्टिक राज्यों में शामिल हो गए। 1920 से 1923 तक RSFSR के पूरे क्षेत्र में नई स्वायत्त इकाइयाँ दिखाई दीं - हर साल एक नए प्रांत का गठन किया गया।
रचना नियमित रूप से बदलती रही, लेकिन सुधार के परिणामस्वरूप, 1929 तक प्रांत पूरी तरह से गायब हो गए, क्षेत्र और क्षेत्र दिखाई दिए, और वे बदले में, जिलों, जिलों, ग्राम परिषदों को शामिल करते हैं, जिनका हम आज तक पालन करते हैं।.
समापन में
लेख में हमने सूचीबद्ध किया कि रूस के क्षेत्र में कौन से प्रांत थे। इसके अलावा, हमने प्रमुख अवधारणाओं और विभिन्न क्षेत्रीय-प्रशासनिक इकाइयों के उद्भव के इतिहास पर विचार किया।
