1993 के संवैधानिक संकट को उस टकराव कहा जाता है जो उस समय रूसी संघ में मौजूद मुख्य ताकतों के बीच उत्पन्न हुआ था। युद्धरत दलों में राज्य के प्रमुख बोरिस येल्तसिन थे, जिन्हें प्रधान मंत्री विक्टर चेर्नोमिर्डिन के नेतृत्व वाली सरकार और राजधानी के मेयर यूरी लोज़कोव, कुछ लोगों के प्रतिनिधि, दूसरी ओर सर्वोच्च परिषद का नेतृत्व था, साथ ही अधिकांश लोगों के प्रतिनिधि, जिनकी स्थिति रुस्लान खासबुलतोव द्वारा तैयार की गई थी। साथ ही येल्तसिन के विरोधियों के पक्ष में उपराष्ट्रपति अलेक्जेंडर रुत्स्कोय थे।
संकट के लिए आवश्यक शर्तें
वास्तव में, 1993 का संवैधानिक संकट उन घटनाओं के कारण हुआ था जो 1992 में विकसित होना शुरू हुई थीं। चरमोत्कर्ष 3 और 4 अक्टूबर, 1993 को आया, जब राजधानी के बहुत केंद्र में और साथ ही ओस्टैंकिनो टेलीविजन केंद्र के पास सशस्त्र संघर्ष हुए। कोई हताहत नहीं हुआ। राष्ट्रपति बोरिस के साथ पक्ष रखने वाले सैनिकों द्वारा सोवियत संघ पर हमला एक महत्वपूर्ण मोड़ थायेल्तसिन, इससे और भी अधिक हताहत हुए, जिनमें नागरिक आबादी के प्रतिनिधि भी शामिल थे।
1993 के संवैधानिक संकट के लिए पूर्वापेक्षाएँ उस समय रेखांकित की गईं जब पार्टियां कई प्रमुख मुद्दों पर आम सहमति तक नहीं पहुंच सकीं। विशेष रूप से, वे राज्य के सुधार, समग्र रूप से देश के सामाजिक और आर्थिक विकास के तरीकों के बारे में विभिन्न विचारों से संबंधित थे।
राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन ने एक ऐसे संविधान को तेजी से अपनाने पर जोर दिया जो मजबूत राष्ट्रपति शक्ति को मजबूत करेगा, जिससे रूसी संघ एक वास्तविक राष्ट्रपति गणतंत्र बन जाएगा। येल्तसिन अर्थव्यवस्था में उदार सुधारों के भी समर्थक थे, सोवियत संघ के तहत मौजूद नियोजित सिद्धांत की पूर्ण अस्वीकृति।
बदले में, लोगों के प्रतिनिधि और सर्वोच्च परिषद ने जोर देकर कहा कि कम से कम संविधान को अपनाने तक सभी शक्ति, पीपुल्स डिपो के कांग्रेस द्वारा बरकरार रखी जानी चाहिए। साथ ही, लोगों के प्रतिनिधियों का मानना था कि यह सुधारों के साथ जल्दबाजी के लायक नहीं था, वे जल्दबाजी में लिए गए फैसलों के खिलाफ थे, अर्थव्यवस्था में तथाकथित शॉक थेरेपी, जिसकी येल्तसिन की टीम ने वकालत की थी।
सुप्रीम काउंसिल के अनुयायियों का मुख्य तर्क संविधान के लेखों में से एक था, जिसमें कहा गया था कि उस समय देश में पीपुल्स डेप्युटीज की कांग्रेस सर्वोच्च सत्ता थी।
येल्तसिन ने, बदले में, संविधान का पालन करने का वादा किया, लेकिन इसने उनके अधिकारों को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया, उन्होंने इसे "संवैधानिक अस्पष्टता" कहा।
संकट के कारण
पहचानने लायक है कि आज भी, कई साल बाद,1992-1993 के संवैधानिक संकट के मुख्य कारण क्या थे, इस पर कोई सहमति नहीं है। तथ्य यह है कि उन घटनाओं में भाग लेने वालों ने विभिन्न, अक्सर पूरी तरह से व्यापक धारणाएं सामने रखीं।
उदाहरण के लिए, रुस्लान खासबुलतोव, जो उस समय सर्वोच्च परिषद के प्रमुख थे, ने तर्क दिया कि 1993 के संवैधानिक संकट का मुख्य कारण असफल आर्थिक सुधार थे। उनकी राय में, सरकार इस मामले में विफल रही है। उसी समय, कार्यकारी शाखा, जैसा कि खसबुलतोव ने उल्लेख किया था, ने असफल सुधारों के लिए सर्वोच्च परिषद को दोष देकर खुद को जिम्मेदारी से मुक्त करने का प्रयास किया।
राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख, सर्गेई फिलाटोव, 1993 के संवैधानिक संकट पर एक अलग स्थिति रखते थे। एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करने के बारे में 2008 में एक प्रश्न का उत्तर देते हुए, उन्होंने कहा कि राष्ट्रपति और उनके समर्थकों ने उस समय देश में मौजूद संसद को बदलने के लिए सभ्य तरीके से प्रयास किया। लेकिन जनप्रतिनिधियों ने इसका विरोध किया, जिससे वास्तव में विद्रोह हुआ।
उन वर्षों के एक प्रमुख सुरक्षा अधिकारी, अलेक्जेंडर कोरज़ाकोव, जिन्होंने राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन की सुरक्षा सेवा का नेतृत्व किया, उनके सबसे करीबी सहायकों में से एक थे, और 1992-1993 के संवैधानिक संकट के अन्य कारणों को देखा। उन्होंने उल्लेख किया कि राज्य के प्रमुख को सर्वोच्च परिषद के विघटन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया गया था, क्योंकि उन्हें कई असंवैधानिक कदम उठाने के बाद स्वयं deputies द्वारा ऐसा करने के लिए मजबूर किया गया था। नतीजतन, स्थिति अधिकतम तक बढ़ गई, केवल 1993 का राजनीतिक और संवैधानिक संकट ही इसे हल कर सकता था।लंबे समय तक, देश में आम लोगों का जीवन दिन-ब-दिन बिगड़ता जा रहा था, और देश की कार्यपालिका और विधायी शाखाओं को एक आम भाषा नहीं मिल रही थी। उस समय तक संविधान पूरी तरह से पुराना हो चुका था, इसलिए निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता थी।
1992-1993 के संवैधानिक संकट के कारणों के बारे में बोलते हुए, सुप्रीम काउंसिल के उपाध्यक्ष यूरी वोरोनिन और पीपुल्स डिप्टी निकोलाई पावलोव ने अन्य कारणों से, बेलोवेज़स्काया समझौते की पुष्टि करने के लिए कांग्रेस के बार-बार इनकार करने का नाम दिया, जो वास्तव में यूएसएसआर के पतन का कारण बना। यह यहां तक पहुंच गया कि सर्गेई बाबुरिन की अध्यक्षता में लोगों के कर्तव्यों के एक समूह ने संवैधानिक न्यायालय के साथ एक मुकदमा दायर किया, जिसमें मांग की गई कि यूक्रेन, रूस और बेलारूस के राष्ट्रपतियों के बीच समझौते का अनुसमर्थन, जिसे बेलोवेज़्स्काया पुचा में हस्ताक्षरित किया गया था, अवैध घोषित किया जाए। हालाँकि, अदालत ने अपील पर विचार नहीं किया, 1993 का संवैधानिक संकट शुरू हुआ, देश में स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई।
उप कांग्रेस
कई इतिहासकारों का मानना है कि 1992-1993 में रूस में संवैधानिक संकट की वास्तविक शुरुआत पीपुल्स डिपो की VII कांग्रेस है। उन्होंने दिसंबर 1992 में अपना काम शुरू किया। यह उस पर था कि अधिकारियों का संघर्ष सार्वजनिक विमान में चला गया, खुला और स्पष्ट हो गया। 1992-1993 के संवैधानिक संकट का अंत। दिसंबर 1993 में रूसी संघ के संविधान की आधिकारिक स्वीकृति के साथ जुड़ा हुआ है।
कांग्रेस की शुरुआत से ही, इसके प्रतिभागियों ने येगोर गेदर की सरकार की तीखी आलोचना करना शुरू कर दिया। इसके बावजूद, 9 दिसंबर को येल्तसिन ने गेदर को नामित कियाउनकी सरकार के अध्यक्ष, लेकिन कांग्रेस ने उनकी उम्मीदवारी को खारिज कर दिया।
अगले दिन, येल्तसिन ने कांग्रेस में प्रतिनियुक्ति के काम की आलोचना करते हुए बात की। उन्होंने अपने ऊपर लोगों के विश्वास पर एक अखिल रूसी जनमत संग्रह कराने का प्रस्ताव रखा, और हॉल से कुछ प्रतिनियुक्तियों को हटाकर कांग्रेस के आगे के काम को बाधित करने का भी प्रयास किया।
11 दिसंबर को, संवैधानिक न्यायालय के प्रमुख वालेरी ज़ोर्किन ने येल्तसिन और खासबुलतोव के बीच बातचीत शुरू की। एक समझौता पाया गया। पार्टियों ने फैसला किया कि कांग्रेस संविधान में संशोधन के कुछ हिस्से को फ्रीज कर देगी, जो राष्ट्रपति की शक्तियों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करने वाले थे, और 1993 के वसंत में एक जनमत संग्रह कराने के लिए भी सहमत हुए।
12 दिसंबर को एक प्रस्ताव पारित किया गया जो मौजूदा संवैधानिक व्यवस्था के स्थिरीकरण को नियंत्रित करता है। यह तय किया गया था कि जनता के प्रतिनिधि प्रधान मंत्री पद के लिए तीन उम्मीदवारों का चयन करेंगे, और 11 अप्रैल को संविधान के प्रमुख प्रावधानों को मंजूरी देने के लिए एक जनमत संग्रह आयोजित किया जाएगा।
दिसंबर 14, विक्टर चेर्नोमिर्डिन को सरकार के प्रमुख के रूप में मंजूरी दी गई है।
महाभियोग येल्तसिन
रूस में उस समय "महाभियोग" शब्द व्यावहारिक रूप से कोई नहीं जानता था, लेकिन वास्तव में, 1993 के वसंत में, deputies ने उसे सत्ता से हटाने का प्रयास किया। 1993 के संवैधानिक संकट में यह एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था
12 मार्च को पहले से ही आठवीं कांग्रेस में संवैधानिक सुधार पर एक प्रस्ताव पारित किया गया, जिसने वास्तव में स्थिति के स्थिरीकरण के संबंध में कांग्रेस के पिछले निर्णय को रद्द कर दिया।
इसके जवाब में, येल्तसिन ने एक टेलीविज़न पता रिकॉर्ड किया,जिसमें उन्होंने घोषणा की कि वह देश पर शासन करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया शुरू कर रहे हैं, साथ ही वर्तमान संविधान को निलंबित भी कर रहे हैं। तीन दिन बाद, संवैधानिक न्यायालय ने राज्य के मुखिया के कार्यों को संवैधानिक नहीं माना है, राज्य के प्रमुख के त्याग के लिए स्पष्ट आधार देखते हुए।
26 मार्च को एक और असाधारण कांग्रेस के लिए जन प्रतिनिधि एकत्रित हुए। इस पर, जल्दी राष्ट्रपति चुनाव बुलाने का निर्णय लिया गया, और येल्तसिन को पद से हटाने के लिए एक वोट का आयोजन किया गया। लेकिन महाभियोग का प्रयास विफल रहा। मतदान के समय तक, डिक्री का पाठ प्रकाशित हो चुका था, जिसमें संवैधानिक आदेश का कोई उल्लंघन नहीं था, इस प्रकार, पद से हटाने का औपचारिक आधार गायब हो गया था।
उसी समय, वोट अभी भी पड़ा हुआ था। महाभियोग पर निर्णय लेने के लिए, 2/3 deputies को उसे वोट देना था, यह 689 लोग हैं। परियोजना को केवल 617 द्वारा समर्थित किया गया था।
महाभियोग की विफलता के बाद, एक जनमत संग्रह की घोषणा की गई।
अखिल रूसी जनमत संग्रह
जनमत संग्रह 25 अप्रैल को होना है। कई रूसी उसे "YES-YES-NO-YES" सूत्र के अनुसार याद करते हैं। इस तरह येल्तसिन के समर्थकों ने पूछे गए सवालों के जवाब देने का सुझाव दिया। मतपत्रों पर प्रश्न इस प्रकार थे (शब्दशः उद्धृत):
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क्या आपको रूसी संघ के राष्ट्रपति बोरिस एन. येल्तसिन पर भरोसा है?
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क्या आप 1992 से रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार द्वारा अपनाई गई सामाजिक-आर्थिक नीति को स्वीकार करते हैं?
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क्या आपको लगता है कि यह जरूरी हैरूसी संघ में जल्दी राष्ट्रपति चुनाव कराना?
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क्या आप रूसी संघ के जनप्रतिनिधियों के शीघ्र चुनाव कराना आवश्यक समझते हैं?
64% मतदाताओं ने जनमत संग्रह में हिस्सा लिया। 58.7% मतदाताओं ने येल्तसिन में विश्वास व्यक्त किया, 53% ने सामाजिक-आर्थिक नीति को मंजूरी दी।
प्रारंभिक राष्ट्रपति चुनाव के लिए केवल 49.5% ने मतदान किया। निर्णय नहीं किया गया था, और deputies के लिए जल्दी मतदान का भी समर्थन नहीं किया गया था, हालांकि 67.2% ने इस मुद्दे के लिए मतदान किया था, लेकिन उस समय लागू कानून के अनुसार, जल्दी चुनाव पर निर्णय लेने के लिए, सूचीबद्ध करना आवश्यक था जनमत संग्रह में सभी मतदाताओं के आधे का समर्थन, न कि केवल वे जो साइटों पर आए थे।
अप्रैल 30, नए संविधान का एक मसौदा प्रकाशित किया गया था, जो, हालांकि, वर्ष के अंत में प्रस्तुत किए गए एक से काफी भिन्न था।
और 1 मई को मजदूर दिवस पर राजधानी में येल्तसिन के विरोधियों की एक विशाल रैली हुई, जिसे दंगा पुलिस ने दबा दिया। कई लोगों की मौत हो गई। सुप्रीम काउंसिल ने आंतरिक मंत्री विक्टर येरिन की बर्खास्तगी पर जोर दिया, लेकिन येल्तसिन ने उन्हें बर्खास्त करने से इनकार कर दिया।
संविधान का उल्लंघन
वसंत में, घटनाएं सक्रिय रूप से विकसित होने लगीं। 1 सितंबर को, राष्ट्रपति येल्तसिन ने रुतस्कोई को उपाध्यक्ष के रूप में अपने कर्तव्यों से हटा दिया। वहीं, उस समय लागू संविधान ने उपराष्ट्रपति को हटाने की अनुमति नहीं दी थी। औपचारिक कारण रुत्सकोय के भ्रष्टाचार के आरोप थे, जिनकी पुष्टि नहीं की गई थी, बशर्तेदस्तावेज फर्जी निकले।
दो दिन बाद, सुप्रीम काउंसिल रुत्सकोई को उनके अधिकार से हटाने के येल्तसिन के फैसले के अनुपालन की समीक्षा शुरू करेगी। 21 सितंबर को, राष्ट्रपति संवैधानिक सुधार की शुरुआत पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर करते हैं। यह कांग्रेस और सर्वोच्च परिषद की गतिविधियों को तत्काल बंद करने का आदेश देता है, और राज्य ड्यूमा के चुनाव 11 दिसंबर को निर्धारित हैं।
यह फरमान जारी कर राष्ट्रपति ने वास्तव में उस समय लागू संविधान का उल्लंघन किया था। उसके बाद, उस समय लागू संविधान के अनुसार, उन्हें पद से कानूनी रूप से हटा दिया जाता है। सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम ने इस तथ्य को दर्ज किया। सुप्रीम काउंसिल संवैधानिक न्यायालय के समर्थन को भी सूचीबद्ध करता है, जो इस थीसिस की पुष्टि करता है कि राष्ट्रपति के कार्य असंवैधानिक हैं। येल्तसिन इन भाषणों की उपेक्षा करते हैं, वास्तव में राष्ट्रपति के कर्तव्यों को पूरा करना जारी रखते हैं।
रुत्स्कोई को बिजली मिलती है
22 सितंबर, सुप्रीम काउंसिल ने राष्ट्रपति की शक्तियों की समाप्ति और रुत्सकोई को सत्ता के हस्तांतरण पर एक बिल के लिए वोट दिया। जवाब में, अगले दिन, बोरिस येल्तसिन ने जल्दी राष्ट्रपति चुनावों की घोषणा की, जो जून 1994 के लिए निर्धारित हैं। यह फिर से वर्तमान कानून का खंडन करता है, क्योंकि जल्दी चुनाव पर निर्णय केवल सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जा सकता है।
सीआईएस संयुक्त सशस्त्र बलों के मुख्यालय पर जनप्रतिनिधियों के समर्थकों द्वारा किए गए हमले के बाद स्थिति विकराल होती जा रही है। टक्कर में दो लोगों की मौत हो गई।
24 सितंबर को पीपुल्स डेप्युटीज की असाधारण कांग्रेस फिर से मिलती है। वे मंजूरी देते हैंयेल्तसिन द्वारा राष्ट्रपति की शक्तियों की समाप्ति और रुत्सकोई को सत्ता का हस्तांतरण। येल्तसिन की कार्रवाई तख्तापलट के योग्य है।
प्रतिक्रिया में, पहले से ही 29 सितंबर को, येल्तसिन ने राज्य ड्यूमा के चुनाव के लिए केंद्रीय चुनाव आयोग के गठन और इसके अध्यक्ष के रूप में निकोलाई रयाबोव की नियुक्ति की घोषणा की।
संघर्ष का चरमोत्कर्ष
रूस में 1993 में संवैधानिक संकट 3-4 अक्टूबर को चरम पर पहुंच गया। रुत्सकोय की पूर्व संध्या पर चेर्नोमिर्डिन को प्रधान मंत्री के पद से मुक्त करने पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए।
अगले दिन, सुप्रीम सोवियत के समर्थकों ने नोवी आर्बट पर स्थित मॉस्को में सिटी हॉल की इमारत को जब्त कर लिया। पुलिस ने प्रदर्शनकारियों पर गोलियां चलाईं।
फिर ओस्टैंकिनो टेलीविजन केंद्र पर धावा बोलने के एक असफल प्रयास का अनुसरण करता है, जिसके बाद बोरिस येल्तसिन देश में आपातकाल की स्थिति का परिचय देता है। इस आधार पर बख्तरबंद वाहन मास्को में प्रवेश करते हैं। सोवियत संघ की इमारत पर धावा बोल दिया गया, जिससे कई लोग हताहत हुए। आधिकारिक जानकारी के मुताबिक इनकी संख्या करीब 150 है, प्रत्यक्षदर्शियों के मुताबिक और भी बहुत कुछ हो सकता है। रूसी संसद को टैंकों से मार गिराया जा रहा है।
अक्टूबर 4, सुप्रीम काउंसिल के नेता - रुत्सकोई और खासबुलतोव - आत्मसमर्पण। उन्हें लेफोर्टोवो में एक पूर्व-परीक्षण निरोध केंद्र में रखा गया है।
संवैधानिक सुधार
1993 का संवैधानिक संकट जारी है, यह स्पष्ट है कि तुरंत कार्रवाई की जानी चाहिए। 5 अक्टूबर को, मास्को परिषद को भंग कर दिया गया था, अभियोजक जनरल वैलेन्टिन स्टेपानकोव को बर्खास्त कर दिया गया था, जिनके स्थान परएलेक्सी कज़ानिक को नियुक्त किया गया। सर्वोच्च परिषद का समर्थन करने वाले क्षेत्रों के प्रमुखों को निकाल दिया जाता है। ब्रांस्क, बेलगोरोड, नोवोसिबिर्स्क, अमूर, चेल्याबिंस्क क्षेत्र अपने नेताओं को खो रहे हैं।
7 अक्टूबर, येल्तसिन ने संविधान के चरणबद्ध सुधार की शुरुआत पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जो विधायिका के कार्यों को प्रभावी ढंग से संभाल रहा है। अध्यक्ष की अध्यक्षता में संवैधानिक न्यायालय के सदस्यों ने इस्तीफा दे दिया।
स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, साथ ही सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के सुधार पर डिक्री, जिस पर राष्ट्रपति 9 अक्टूबर को हस्ताक्षर करते हैं, महत्वपूर्ण होता जा रहा है। फेडरेशन काउंसिल के चुनावों को बुलाया जाता है, संविधान के मसौदे पर एक जनमत संग्रह होता है।
नया संविधान
1993 के संवैधानिक संकट का मुख्य परिणाम एक नए संविधान को अपनाना है। 12 दिसंबर को, 58% नागरिकों ने जनमत संग्रह में उनका समर्थन किया। दरअसल, रूस का नया इतिहास यहीं से शुरू होता है।
दिसंबर 25, दस्तावेज़ आधिकारिक तौर पर प्रकाशित किया गया है। संसद के ऊपरी और निचले सदनों के लिए भी चुनाव होते हैं। 11 जनवरी, 1994 वे अपना काम शुरू करते हैं। संघीय संसद के चुनावों में, एलडीपीआर ने भारी जीत हासिल की। चुनावी ब्लॉक "रूस की पसंद", रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी, "रूस की महिलाएं", रूस की कृषि पार्टी, यवलिंस्की, बोल्डरेव और लुकिन का ब्लॉक, रूसी एकता और सहमति की पार्टी और डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ रूस रूस को ड्यूमा में भी सीटें मिलती हैं। लगभग 55% मतदान हुआ।
23 फरवरी, सभी प्रतिभागियों को माफी के बाद रिहा किया जाता है।
