आधुनिक रूसी संघ में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की दक्षता काफी हद तक न केवल प्राकृतिक और श्रम भंडार पर निर्भर करती है, बल्कि देश की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता पर भी निर्भर करती है। अर्थव्यवस्था के एक नए गुणात्मक स्तर पर संक्रमण के परिणामस्वरूप, नवीन प्रौद्योगिकियों का महत्व, विज्ञान-गहन उत्पादन का विकास बढ़ गया है, जो राज्य के आर्थिक संकट से बाहर निकलने और अनुकूल के गठन का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है। सभी महत्वपूर्ण संकेतकों के विकास के लिए स्थितियां।
अभिनव गतिविधि समाज के जीवन का सबसे महत्वपूर्ण क्षण है, जिसमें राज्य के सामान्य कामकाज और नागरिकों के जीवन, अर्थात् सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, सार्वजनिक और अन्य को सुनिश्चित करने के लिए कई महत्वपूर्ण कारक शामिल हैं। संकराइस प्रकार की गतिविधि के क्षेत्र की परिभाषा (विशिष्ट शब्दावली के संदर्भ में) का तात्पर्य नए ज्ञान और वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के उपयोग के माध्यम से उत्पादन के पहलुओं के बीच नवीनतम स्तर की बातचीत सुनिश्चित करना है। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि उसे समग्र रूप से देश के कामकाज में एक गंभीर भूमिका सौंपी गई है, और इसलिए इसके संसाधनों के नियंत्रण और सक्षम प्रबंधन की आवश्यकता पूरी तरह से उचित है। इसे देखते हुए, रूस में नवाचार गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीकों के सर्वोपरि महत्व के बारे में सवाल उठता है।
सार
अपने आप में, देश के कामकाज का अभिनव क्षेत्र उत्पादन और उद्योग के क्षेत्र में विभिन्न प्रकार के ज्ञान के निर्माण और प्रसार के लिए प्रदान करता है, जो उत्पादन और वैज्ञानिक के बीच सबसे महत्वपूर्ण कड़ी बन सकता है। खेत। इसके कारण, बदले में, नागरिकों की तकनीकी और आर्थिक सामाजिक आवश्यकताओं की पूर्ति होगी। लेकिन अगर रूसी संघ में नवाचार गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्यों और उद्देश्यों की सही पूर्ति सुनिश्चित नहीं की जाती है, तो कामकाज के इस क्षेत्र में किसी भी प्रगति की बात करना शायद ही संभव है। आखिरकार, ऐसे उद्योग को नियंत्रण, वित्तपोषण, समर्थन, पदोन्नति, संसाधनों के प्रावधान और बहुत कुछ की आवश्यकता होती है - यह सब इस प्रक्रिया को उचित स्तर पर केवल सरकार द्वारा प्रतिनिधित्व करने वाले राज्य द्वारा प्रदान किया जा सकता है।
नियामक निकाय की वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास में हस्तक्षेप का सार क्या है? रूस में नवाचार गतिविधि का समर्थन और राज्य विनियमन दो स्तरों पर किया जाता है: संघीय (राष्ट्रीय) और स्थानीय (क्षेत्रीय)। प्रथमदेश की प्राथमिकताओं को अमल में लाने और मुख्य परिचालन उद्योगों में विभिन्न प्रकार के ज्ञान को पेश करने के लिए एक अनुकूल नवाचार वातावरण के निर्माण में वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के विनियमन का स्तर प्रकट होता है। दूसरा स्तर स्थानीय स्वशासन के ढांचे के भीतर मुख्य विचार के रखरखाव के लिए प्रदान करता है। एक साथ लिया गया, सरकार की नीति मुख्य रूप से एक क्षेत्रीय और अंतरक्षेत्रीय प्रकृति की समस्याओं को प्रभावी ढंग से हल करने के उद्देश्य से है, जिसमें सब्सिडी देने, संसाधनों को इंजेक्ट करने और पूरे देश के तकनीकी आधार को बदलने की क्षमता के मामले में अनिवार्य समाधान की आवश्यकता होती है।
सरकार नवीनतम विकास के क्षेत्र में मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों का समन्वय करती है, इस प्रकार कार्यकारी शाखा द्वारा प्रतिनिधित्व संघीय निकायों के एक अच्छी तरह से समन्वित और व्यावहारिक कार्यक्रम सुनिश्चित करती है। काम में रूसी विज्ञान अकादमी, नवाचार, क्षेत्रीय और स्थानीय बजटीय संस्थानों के साथ-साथ निर्माण के लिए संगठनों के क्षेत्र में राज्य नीति के गठन और कार्यान्वयन के संदर्भ में विज्ञान की उद्योग अकादमियों के रूप में समर्थन और निवेश की ऐसी वस्तुएं शामिल हैं। नए उत्पादों का विकास और तकनीकी सुधार।
लक्ष्य
नवाचार गतिविधि के राज्य विनियमन की भूमिका और सार, इस प्रक्रिया को निवेश करने और बनाए रखने की आवश्यकता की वैज्ञानिक वैधता, साथ ही अंतिम परिणाम जिसके लिए देश के अनुसंधान कोष का पूरा कॉलेज प्रयास कर रहा है - यह सब में सरकारी हस्तक्षेप के मुख्य लक्ष्यों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ हैवर्तमान घटनाक्रम। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि प्रगतिशील तकनीकी क्षमता राज्य के लिए ब्याज की है, क्योंकि यह देश को एक नए स्तर पर लाने में सक्षम है और आधुनिक उपकरणों के साथ उचित स्तर की अर्थव्यवस्था के साथ एक उच्च विकसित शक्ति का एक नया दर्जा प्रदान करता है और उन्नत उत्पादन उपकरण। हालांकि, इस उद्योग के लिए अपनी गतिविधियों के फल को विकसित और गुणा करने के लिए, इसे न केवल नियमित रूप से वित्तपोषित किया जाना चाहिए, बल्कि सक्षम रूप से अपने नियंत्रण और नियामक कार्य का भी प्रयोग करना चाहिए। इस नस में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करना राज्य का मुख्य मुद्दा है। लेकिन वे क्या हैं - रूसी संघ में नवाचार गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्य? यहाँ उनमें से कुछ हैं:
- वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता को तर्कसंगत रूप से लागू करने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के तरीके विकसित करना।
- एसटीपी तंत्र के विकास के लिए एक प्रभावी संरचना का गठन।
- उत्पादन और औद्योगिक जानकारी के तत्वों का निर्माण करके देश की अर्थव्यवस्था में वैज्ञानिक योगदान बढ़ाने की प्रेरणा।
- सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों के कार्यान्वयन के साथ देश की वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के घनिष्ठ संबंध को बढ़ावा देना।
- सामग्री और तकनीकी उत्पादन के क्षेत्र में संरचनात्मक परिवर्तन, साथ ही साथ इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता और दक्षता के स्तर को बढ़ाना।
- देश की रक्षा क्षमता को मजबूत करने के लिए एक रणनीति विकसित करना, विशिष्ट विकास के आधार पर शीर्ष-स्तरीय सुरक्षा के निर्माण के लिए प्रदान करना।
- समाज और पूरे राज्य की सुरक्षा के पालन की निगरानी करना।
कार्य
यह ध्यान देने योग्य है कि नवाचार गतिविधि का क्षेत्र विपणन के एक विशिष्ट कार्य, वित्तपोषण के तरीकों, कानूनी विनियमन, उधार, और, सबसे महत्वपूर्ण, बनाने के लिए प्रेरणा की एक प्रणाली की उपस्थिति से अनुसंधान और उत्पादन से भिन्न होता है। अभिनव परियोजनाएं। आखिरकार, विकास की इस शाखा के लाभों को नकारना व्यर्थ है: नवाचार काम की परिस्थितियों में काफी सुधार कर सकते हैं, काम और शिक्षा की सामग्री में वृद्धि कर सकते हैं, पर्यावरण संरक्षण, रक्षा, फार्मास्यूटिकल्स के क्षेत्र में विकास सुनिश्चित कर सकते हैं, सामाजिक स्तर को बढ़ा सकते हैं। व्यवहार्यता, जीवन प्रत्याशा को लंबा रखते हुए, पोषण और दवा का स्तर बेहतर है, आध्यात्मिक और नैतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए विविधताओं का विकल्प कई गुना व्यापक है। हालांकि, इसके लिए यह आवश्यक है कि अनुसंधान वैज्ञानिकों के व्यक्ति में नवप्रवर्तनकर्ताओं को सौंपे गए कार्य फल दें, राज्य की आवश्यकताओं और समाज की इच्छाओं को पूरा करें। रूसी संघ में नवाचार गतिविधि के राज्य विनियमन के तंत्र में ये कार्य क्या हैं? यहाँ कुछ हैं:
- सूचनात्मक - राज्य का मौलिक कार्य वर्तमान सरकार को देश और विदेश दोनों में वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के क्षेत्र में हो रही प्रक्रियाओं के बारे में सूचित करना है।
- रणनीतिक - अभिनव क्षमता के कार्यान्वयन में सबसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के गठन के आधार पर कार्य के प्रस्तावों के विकास के लिए प्रदान करता है।
- विश्लेषणात्मक - इसमें उपलब्ध वैकल्पिक संसाधनों और नई परियोजनाओं को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने के अवसरों की निगरानी शामिल है।
- मानक - वैज्ञानिक और तकनीकी मुद्दों से संबंधित आने वाले कानूनी कृत्यों की परीक्षा पूर्व निर्धारित करता है।
- विदेशी आर्थिक - वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति पर अंतरराज्यीय संधियों और समझौतों के समापन के लिए प्रस्ताव तैयार करने का लक्ष्य निर्धारित करता है।
- वृत्तचित्र - नवाचार के क्षेत्र में उत्पन्न विकास, परियोजनाओं, विचारों की तर्कपूर्ण पृष्ठभूमि प्रदान करता है जिसके लिए आधिकारिक अनुमति की आवश्यकता होती है।
यह संघीय स्तर के बारे में है। स्थानीय राज्य में, यह क्षेत्रीय मंत्रालयों के सामने अपनी नियंत्रण और नियामक गतिविधियों को अंजाम देता है और इसका उद्देश्य है:
- नवोन्मेषी पूर्वानुमान का संगठन;
- विज्ञान, शिक्षा, प्रौद्योगिकी के विकास के प्राथमिकता वाले पहलुओं का चयन और मूल्यांकन;
- पूर्वानुमानित लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र का विकास और अनुप्रयोग;
- वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के संदर्भ में राज्य के कार्यक्रमों और परियोजनाओं का निर्माण;
- क्षेत्रीय तकनीकी कार्यक्रमों के लिए कार्मिक तंत्र की तैयारी के साथ एक कार्यप्रणाली मैनुअल का विकास;
- राष्ट्रीय महत्व के नागरिक एनएससीआर को वित्त पोषण;
- वैज्ञानिक और नवीन गतिविधियों के लिए एक सक्षम वातावरण बनाना;
- संगठनात्मक ढांचे को प्रोत्साहित करना;
- वैज्ञानिक मौलिक अनुसंधान के उन्नत विकास का समर्थन करने के लिए परिस्थितियों का संगठन;
- शिक्षा, प्रौद्योगिकी, विज्ञान, आदि के विकास के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को सुनिश्चित करना
सिद्धांत
लक्ष्यों और उद्देश्यों के अलावा, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के क्षेत्र में नवाचार का कानूनी और राज्य विनियमन और परियोजनाओं का निर्माण, जिनका समग्र रूप से देश के लिए वास्तव में उच्च मूल्य है, के आधार पर काम करता है दृढ़ता से स्थापित सिद्धांतों की। मुख्य हैं:
- घरेलू वैज्ञानिक क्षमता पर ध्यान दें;
- वैज्ञानिक विकास में रचनात्मकता की स्वतंत्रता;
- वैज्ञानिक क्षेत्र के लोकतंत्रीकरण का उत्तराधिकार;
- अनुसंधान नीति के गठन और प्रत्यक्ष कार्यान्वयन में पारदर्शिता और खुलापन;
- बुनियादी शोध को बढ़ावा देना;
- विज्ञान और प्रौद्योगिकी में स्वस्थ प्रतिस्पर्धा और उद्यमिता;
- नवाचार का समर्थन और प्रोत्साहन;
- आवश्यक स्तर के समग्र प्रशिक्षण के विकास में शिक्षा और विज्ञान का एकीकरण;
- अनुसंधान वैज्ञानिकों और वैज्ञानिक संगठनों के बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा करना;
- सूचना का मुफ्त आदान-प्रदान;
- छोटे वैज्ञानिक और तकनीकी उद्यमिता के लिए समर्थन, साथ ही नवाचार के संदर्भ में स्वामित्व के विभिन्न रूपों के संगठनों का विकास;
- वैज्ञानिक कार्य की प्रतिष्ठा के स्तर में वृद्धि, वैज्ञानिकों-विशेषज्ञों के लिए सभ्य रहने की स्थिति और कार्य गतिविधियों का प्रावधान;
- आधुनिक वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों को बढ़ावा देना, रूसी संघ के भविष्य के लिए इसके महत्व पर प्रकाश डालना।
विनियमन उपकरण
दुर्भाग्य से, परआज, नवीन परियोजनाओं का विकास मुख्य रूप से निर्माता के हित में किया जाता है, और इसलिए यह वाणिज्यिक संबंधों के प्रतिनिधि हैं, न कि राज्य, जो नवाचारों के मुख्य उत्पादक और उपभोक्ता हैं। नवाचारों को अपना आवेदन खोजने के लिए, एक उपयुक्त प्रतिस्पर्धी बाजार वातावरण तैयार करना आवश्यक है। सिद्धांत रूप में, राज्य नवाचारों को आगे बढ़ाने के लिए काम करने में सक्षम है, लेकिन अक्सर यह अर्थव्यवस्था में कुछ विफलताओं, वित्तीय संसाधनों की अक्षम खपत और उनके खर्च की ओर जाता है, और कभी-कभी समाज को एक मृत अंत में भी ले जाता है। बेशक, राज्य नई प्रणालियों, कार्यक्रमों और कामकाज की वस्तुओं को विकसित करने की प्रक्रिया से अलग नहीं खड़ा हो सकता है, लेकिन यह शायद अधिक सही होगा यदि इसकी भूमिका मार्गदर्शक और उन्मुख हो।
इसे देखते हुए, संघीय और स्थानीय स्तर पर उन उपकरणों की एक सूची है जिनके माध्यम से सरकार तकनीकी प्रक्रिया के पाठ्यक्रम को प्रभावित करती है। वैज्ञानिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों में नवाचार गतिविधियों के राज्य विनियमन का समर्थन करने के लिए इन उपकरणों में शामिल हैं:
- वित्त, धन संचलन, कीमतों, संरचनात्मक और प्रजनन नीति के संदर्भ में राज्य की नीति का सामाजिक-आर्थिक और वैज्ञानिक-तकनीकी पूर्वानुमान;
- सामान्य आर्थिक, राज्य-प्रशासनिक और बाजार उत्तोलन;
- क्षेत्रीय और संघीय कार्यक्रम, अनुकूलन मॉडल और आर्थिक प्रक्रियाओं का संतुलन;
- सरकारी आदेश और आधुनिक संविदा अनुबंध प्रणाली;
- संकेतक संबंधों के तंत्र औरराज्य और वाणिज्यिक संगठनों के सह-अस्तित्व के नियामक;
- नियामकों और संरचनाओं का एकीकरण।
राज्य के कार्य
नवाचार गतिविधि का राज्य विनियमन कैसे किया जाता है? देश में वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के कार्यान्वयन और इस तरह के विकास के स्तर को बढ़ाने पर सरकार के प्रभाव की मुख्य दिशाएँ उनकी प्रभावशीलता के संदर्भ में कुछ समस्याओं से गुजर रही हैं। हालांकि, कोई भी कई उद्देश्य पूर्वापेक्षाओं को नोट करने में विफल नहीं हो सकता है जो हमें एक शोध प्रणाली के निर्माण में सकारात्मक गतिशीलता के अस्तित्व के बारे में बोलने की अनुमति देता है। और यद्यपि रूसी संघ में एनआईएस के गठन के इस स्तर पर वापसी का स्तर अभी भी कमजोर है, इसके काम में निवेश किए गए धन की प्रभावशीलता की डिग्री बढ़ाने के प्रयास राज्य द्वारा किए गए कार्यों में परिलक्षित होते हैं:
- नवीन परियोजनाओं और वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए धन संचय करने के तरीकों का विकास;
- नवाचार गतिविधियों का समन्वय;
- जानकारी के विकास को प्रोत्साहित करना और उनके लिए प्रतिस्पर्धी माहौल प्रदान करना;
- अप्रचलित उत्पादों के उत्पादन के लिए नवीन जोखिमों और प्रतिबंधों के बीमा की एक प्रणाली की शुरूआत;
- वैज्ञानिक और तकनीकी प्रक्रियाओं के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करना, विशेष रूप से नवप्रवर्तकों के कॉपीराइट की सुरक्षा के लिए एक प्रणाली का निर्माण, उनकी बौद्धिक संपदा की सुरक्षा;
- ऑपरेटिंग वातावरण में कार्मिक तंत्र का निर्माण;
- उपयुक्त बुनियादी ढांचे की तैयारी;
- नवोन्मेषी बनाने के लिए प्रक्रियाओं का संवैधानिक प्रावधानसार्वजनिक क्षेत्र की परियोजनाएं;
- नवाचार की दिशा में एक पर्यावरणीय और सामाजिक घटक की अनिवार्य उपस्थिति;
- सामाजिक नवाचार की स्थिति को ऊपर उठाना;
- नवाचार प्रक्रियाओं का व्यापक विनियमन और नियंत्रण;
- एनआईएस के विदेशी प्रतिनिधियों के साथ बातचीत, अंतरराष्ट्रीय पहलुओं का विनियमन।
राज्य समर्थन के रूप
और अगर सैद्धांतिक रूप से सरकार घरेलू नवाचारों को बढ़ावा देने के मामले में मंत्रालयों और स्थानीय सरकारों के रूप में मजबूत राज्य समर्थन का वादा करती है, तो नागरिक शब्दों में नहीं, बल्कि व्यवहार में और अधिक कार्रवाई देखना चाहेंगे। राज्य समर्थन के रूप जो अब नवाचार क्षेत्र में पेश किए गए हैं, स्पष्ट रूप से अनुसंधान प्रणाली के विकास में राज्य द्वारा हर संभव सहायता के हस्तक्षेप और प्रावधान को साबित कर सकते हैं। वे इस तरह दिखते हैं:
- प्रत्यक्ष वित्त पोषण का प्रवाह - इस गतिविधि के प्रावधान पर एक लेख राज्य के बजट में एक अलग मद में निर्दिष्ट है;
- ब्याज मुक्त बैंक ऋण - शहर और स्थानीय सरकारें उत्पादन में तकनीकी जानकारी के कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत आविष्कारक और छोटे उद्यमों को वित्तपोषण और लाभ प्रदान करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों के रूप में हर संभव वित्तीय सहायता प्रदान करती हैं;
- उद्यम निधि का प्रावधान - नवाचार के क्षेत्र में शामिल उद्यमियों की एक प्रकार की सब्सिडी;
- फीस के स्तर को कम करना - राज्य क्षेत्र में शामिल लोगों के लिए अनिवार्य भुगतान की राशि को कम करता हैएनआईएस;
- सरकारी भुगतानों के पुनर्भुगतान में विलंब - संसाधन-बचत आविष्कारों के छोटे कार्यान्वयनकर्ताओं को कुछ देरी के साथ पेटेंट शुल्क का भुगतान करने की अनुमति है;
- उपकरण मूल्यह्रास में तेजी लाने की योग्यता;
- टेक्नोपार्क, टेक्नोपोलिस और इसी तरह का नेटवर्क उपलब्ध कराना।
विनियमन के प्रकार और तरीके
मौजूदा कठिनाइयों के बावजूद, रूसी संघ की नवाचार नीति में उद्देश्यपूर्ण रूप से एक आशाजनक प्रवृत्ति है। यह मुख्य रूप से विज्ञान अकादमी के नवीन विचारों और क्षमता के कारण है। उनके कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए उचित रूप से संगठित उपायों को ध्यान में रखते हुए, यह माना जा सकता है कि संघीय उद्योग न केवल राज्य स्तर पर, बल्कि विदेशों में भी अपनी प्रतिस्पर्धा के स्तर में विकास और वृद्धि के लिए एक अतिरिक्त स्रोत प्राप्त कर सकता है। यह सब प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से नवाचार गतिविधि के राज्य विनियमन के सही ढंग से लागू तरीकों के मामले में संभव लगता है।
पहले हैं:
- एक वैज्ञानिक और तकनीकी प्रकृति की कई परियोजनाओं के लिए वित्त पोषण प्रक्रियाएं;
- कुछ विकास उत्पादों के लिए सरकारी आदेशों की सूची;
- परियोजनाओं के क्रियान्वयन में जोखिम की स्थिति में गारंटर के रूप में राज्य की सहायता;
- उद्यम कंपनी संगठन;
- घटनाओं और प्रतियोगिताओं (निविदाओं के प्रकार) की तैयारी जिसमें नवीन कंपनियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए विजेताओं को सभ्य धन के रूप में एक अच्छा इनाम मिल सकता है;
- कंपनी की संपत्ति के एक निश्चित हिस्से को राज्य के स्वामित्व में फिक्स करना (अर्थात्शेयर), इस संपत्ति के मालिक होने के अधिकार सहित।
दूसरे में शामिल हैं:
- कर प्रोत्साहन का प्रावधान;
- मूल्यह्रास लाभ का प्रावधान;
- कंप्यूटर उपकरण की लागत के संदर्भ में स्वीकार्य लेख में एक अभिनव उद्यम के खर्चों को जोड़ना;
- लंबे समय तक ऋण का उपयोग करने के अधिकार के कारण ब्याज दर कम करना;
- आयकर के संदर्भ में लाभ का प्रावधान।
दो वर्णित नवाचार सहायता समूहों के बीच का अंतर इस तथ्य में निहित है कि प्रत्यक्ष तरीके उद्देश्यपूर्ण रूप से वित्त और वैज्ञानिक और तकनीकी वाणिज्य के समर्थन में आयोजित कार्यक्रमों के रूप में प्रदान किए जाते हैं, जबकि अप्रत्यक्ष तरीके, इस बीच, केवल अप्रत्यक्ष रूप से अभिनव फर्मों को विकसित करने में सक्षम बनाते हैं। अधिमान्य शर्तों पर अधिक सरलीकृत कराधान प्रणाली के तहत।
रणनीतिक कार्रवाई लाइन
किसी भी उद्यम में, नवाचार गतिविधि का राज्य विनियमन (विदेशी अनुभव प्राथमिकता है, या सोवियत प्रबंधन के बाद की गूँज लागू होती रहती है - कोई अंतर नहीं) विशेष रूप से संघीय स्तर पर विकसित रणनीतिक दिशाओं में परिलक्षित होता है। विशिष्ट दिशानिर्देशों का पालन किए बिना और परिणामों पर ध्यान देने के अभाव में, अर्थव्यवस्था के किसी भी क्षेत्र पर समग्र रूप से कोई नियंत्रण नहीं किया जाता है। दूसरे शब्दों में, अभिनव परियोजनाओं के लिए सरकारी समर्थन के लिए वास्तव में प्रभावी होने और फल देने के लिए, सरकार को चल रहे कुछ क्षेत्रों का विकास करना चाहिएगतिविधियाँ, जिसके अनुसार बजटीय संगठनों और वाणिज्यिक दोनों को सहायता प्रदान करने के लिए व्यवस्थित गतिविधियाँ की जाएंगी। यहाँ गंतव्य हैं:
- विज्ञान और प्रौद्योगिकी के मुख्य प्लेटफार्मों पर वित्तीय, सामग्री, बौद्धिक संसाधनों की एकाग्रता की गणना के साथ अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में NT क्षमता का पुनर्गठन।
- एक संपत्ति और नवाचार कोष का निर्माण, बाद में नवीनतम विकास के लाभ के लिए लागू किया गया।
- महंगे उपकरणों और उपकरणों का उपयोग करके विज्ञान-गहन उत्पादों के विकास और निर्माण के लिए प्रयासरत नवीन डिजाइन संस्थाओं के लिए एक प्रभावी बाजार तंत्र के रूप में पट्टे के उपयोग की प्रणाली का मॉडल बनाना।
- एक अनुकूल वातावरण बनाने और बिक्री बाजार के विकास को सुनिश्चित करने के लिए नवाचार गतिविधियों का विस्तार करने के लिए बैंक ऋण तंत्र का आधुनिकीकरण करें।
- ईंधन और ऊर्जा परिसर में नवीन परियोजनाओं के कोष का समर्थन करने के लिए निर्यात किए गए तेल, गैस, तेल उत्पादों, खनिजों से लाभ के हिस्से की अनिवार्य कटौती की प्रणालियों में सुधार और आगे आवेदन।
- नवीन परियोजनाओं का समन्वय और कार्यान्वयन करने वाले विशेष नवाचार केंद्रों का निर्माण और लैस करना।
- अनुसंधान बोर्ड में धारित पदों के अनुरूप पूर्णकालिक कर्मचारियों का प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण।
- नवोन्मेष का समर्थन करने वाली नींव के माध्यम से शिक्षा प्रदान करना, अर्थात् तकनीकी विकास,विनिर्माण नवाचार, छोटे व्यवसायों को बढ़ावा देना, आदि।
- आर एंड डी से सीधे संबंधित सभी प्रकार की गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए मूल्यह्रास निधि के संदर्भ में उनके इच्छित उद्देश्य के लिए धन के खर्च पर नियंत्रण सुनिश्चित करना। राज्य प्रायोगिक कार्य, नवाचारों के विकास, नवीन समाधानों के पेटेंट, घरेलू और विदेशी पेटेंट के अधिग्रहण और विकास और गैर-पेटेंट लाइसेंसिंग का समर्थन करने के लिए तैयार है।
- बढ़ती नवाचार गतिविधि के संदर्भ में कर नियमों में बदलाव से संबंधित प्रस्तावों का विकास और प्रचार।
कानूनी विनियमन
किसी भी सरकारी गतिविधि की तरह, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास और नवीन प्रकृति की परियोजनाओं के लिए समर्थन प्रासंगिक कानूनी मानदंडों द्वारा विधायी स्तर पर विनियमित होता है। यह सरकार का अनन्य विशेषाधिकार है: इसने नवीन वैज्ञानिक गतिविधि की स्थिति, शोधकर्ताओं और नवप्रवर्तनकर्ताओं की जिम्मेदारी और अधिकारों के साथ-साथ परिणामी नवाचार उत्पादों को विकसित करने और आगे लागू करने के लिए तंत्र को कानून बनाने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित किया। इस पहलू में महत्वपूर्ण भूमिकाओं में से एक विज्ञान और राज्य पर रूसी संघ के कानून द्वारा निभाई जाती है। NT-नीति, दिनांक 23.08.1996। इस कानून के माध्यम से राज्य द्वारा लागू किए जाने वाले कानूनी विनियमन में मुख्य महत्वपूर्ण सिद्धांत शामिल हैं:
- वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के संदर्भ में राज्य नीति के निर्माण में एक रणनीति, सिद्धांत और व्यवस्था स्थापित करना।
- देश, समाज, अर्थव्यवस्था, और में वैज्ञानिक गतिविधि के स्थान का निर्धारणएक शोधकर्ता की कानूनी स्थिति का एक पद भी।
- संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर वैज्ञानिक उद्यमों और संगठनों के प्रकार, उनके वित्त पोषण के स्रोत, वैज्ञानिक गतिविधियों के नियंत्रण के सिद्धांत, नवाचार प्रक्रिया पर अधिकारियों के प्रभाव के रूपों को ठीक करना।
- घरेलू और अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के नियमन के लिए कानूनी ढांचे का प्रतिबिंब।
विदेशी अनुभव
अमेरिका में कई अन्य विकसित देशों की तरह नवाचार गतिविधि का राज्य विनियमन रूसी से कुछ अलग है। अमेरिकी सरकार पूर्वानुमान, मानकीकरण, राज्य विशेषज्ञता, प्रबंधन निर्णयों के अनुकूलन और नवीन उत्पादों के आंकड़े रखने के पहलुओं पर अधिक ध्यान देती है। यहां, बजट के गठन और वितरण में परियोजनाओं की गैर-विभागीय विशेषज्ञता का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, और इस प्रक्रिया में नियमित रूप से सुधार होता है। कर्मचारियों के कर्मचारी - डिजाइनर, प्रौद्योगिकीविद, अर्थशास्त्री, निवेशक, प्रबंधक - तीस से अधिक वर्षों से विभिन्न वस्तुओं के कार्यात्मक और लागत विश्लेषण के संदर्भ में सबसे जटिल राष्ट्रीय मानकों का उपयोग कर रहे हैं और उत्पाद के संदर्भ में मानकों की एक प्रणाली लागू कर रहे हैं। लगभग दस वर्षों के लिए INBO श्रृंखला 9000 पर आधारित गुणवत्ता प्रबंधन।
जापान में, विदेश व्यापार और उद्योग मंत्रालय औद्योगिक क्षमता की रणनीति और सभी प्रकार के नवीन विचारों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यहां वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का नियंत्रण विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यालय द्वारा किया जाता है, और कार्यान्वयन में सबसे बड़े निगमों पर जोर दिया जाता है।
बेलारूस मेंवैज्ञानिक और तकनीकी विकास अर्थव्यवस्था के विकास में एक गंभीर स्थान रखते हैं। बेलारूस गणराज्य में नवाचार गतिविधि के समर्थन और राज्य विनियमन का उद्देश्य मौलिक अनुसंधान के लिए बेलारूसी रिपब्लिकन फंड, बेलारूसी इनोवेशन फंड, बेलारूस गणराज्य के सूचना कोष और उद्योग निधि को स्थिर और मजबूत करना है। लेकिन, कई अन्य राज्यों की तरह, नवाचारों के व्यावहारिक अनुप्रयोग में अभी भी समस्याएं हैं। राज्य के समर्थन और बैंक ऋण के प्रावधान के बावजूद, उद्यम निधि का निर्माण, कर्तव्यों में कमी, नवाचार क्षेत्र को अंतिम रूप देने और सुधारने की आवश्यकता है। यह टिप्पणी विकास के इस हिस्से में रूसी संघ की राज्य नीति पर भी लागू होती है।
