सोवियत संघ के पतन के बाद, पूर्व RSFSR और वर्तमान रूस के क्षेत्र में स्थित सभी अचल संपत्ति हमारे राज्य में चली गई। सोवियत संघ के बाद के क्षेत्र में अन्य नवगठित राज्यों की संपत्ति क्रमशः इन देशों को हस्तांतरित की गई थी। लेकिन नई व्यवस्था ने राज्य की अपनी संपत्ति के स्वामित्व पर कुछ प्रतिबंधों का प्रावधान किया। भूमि का एक हिस्सा नागरिकों के हाथों में स्थानांतरित कर दिया गया था। इस प्रकार, निजी संपत्ति और सार्वजनिक कानून संस्थाएं दिखाई दीं। यह किसकी संपत्ति है? लेख से सीखें।
अर्थ
राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक यह सुनिश्चित करना है कि समाज की जरूरतों को पूरा किया जाए, क्योंकि अकेला व्यक्ति ऐसा नहीं कर सकता है। सार्वजनिक संपत्ति का क्या अर्थ है? यह सामाजिक संरचना का एक आवश्यक तत्व है। इसके आधार पर राज्य के राजस्व का निर्माण होता है, जिसके बिना इस संस्था का अस्तित्व ही असंभव है।
विवरण
इस अवधारणा के आर्थिक घटक को बेहतर ढंग से समझने के लिए, हम हाइलाइट करते हैंनिम्नलिखित विनिर्देश:
- संपत्ति राष्ट्रीय आय के हिस्से को जमा और पुनर्वितरित करके राज्य के हितों को साकार करने का कार्य करती है।
- निजी संपत्ति संस्थाओं के लिए अनिच्छुक बाजार स्थान को कवर करता है: उच्च लागत, कम लाभ, महत्वपूर्ण जोखिम, जहां सफल उत्पादन सुनिश्चित नहीं किया जाता है, जहां गतिविधि बड़े नुकसान के साथ होती है (या ऐसा जोखिम होता है) और पूरे समाज के अस्तित्व के लिए खतरा है।
- जनहित के कारण, मुख्य सामाजिक-आर्थिक हितों के कार्यान्वयन को ध्यान में रखते हुए प्रबंधन बनाया गया है।
- सार्वजनिक संपत्ति की दोहरी प्रकृति बाजार और गैर-बाजार चरित्र में प्रकट होती है। इसलिए, प्रासंगिक विषयों के अनुप्रयोग की सफलता का आकलन सामाजिक-आर्थिक घटकों पर आधारित है, न कि केवल आर्थिक क्षणों पर।
अवधारणा
सार्वजनिक संपत्ति का क्या मतलब है? इस अवधारणा में संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने का देश और उसके विषयों का अधिकार शामिल है। साथ ही, सार्वजनिक संपत्ति के मामले में, निम्नलिखित प्रतिबंध प्रदान किए जाते हैं:
- कमजोर वर्गों के लिए सामाजिक समर्थन को छोड़कर, कुछ नागरिकों के पक्ष में प्रासंगिक शक्तियों का प्रयोग नहीं किया जाता है।
- परिणामी लाभ का उपयोग समाज के सामाजिक-आर्थिक हितों को कवर करने के लिए किया जाता है।
- उपयोग की प्रक्रिया और व्यक्तिगत मामलों को विनियमों में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए और किसी भी व्यक्ति द्वारा समीक्षा के लिए उपलब्ध होना चाहिए।
- केवल लोगों और कानूनों द्वारा अधिकृत लोग ही इस संपत्ति का निपटान करते हैं।
जैसा कि आप देख सकते हैं, बिजली संरचनाओं के दुरुपयोग को रोकने के लिए प्रतिबंध लगाए गए हैं। इसके अलावा, संविधान के अनुसार, सार्वजनिक संपत्ति पूरे समाज की है, न कि कुछ राज्य संरचनाओं और अधिकारियों की। प्रश्न में संपत्ति के प्रकार के आधार पर इन प्रतिबंधों की सूची का विस्तार या कमी की जाती है।
भूमि अधिकार
राज्य सरकारी एजेंसियों की एक प्रणाली है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, सत्ता का प्रतिनिधित्व क्षेत्रों द्वारा किया जाता है। यह भी नगर पालिकाओं के अंतर्गत आता है। इसे समझना महत्वपूर्ण है, क्योंकि संघ और क्षेत्र दोनों की भूमि सार्वजनिक संपत्ति की है। लेकिन इसकी एक अलग कानूनी स्थिति है। उदाहरण के लिए, राज्य के स्वामित्व वाली भूमि हैं:
- SPNA भूमि।
- सीमा क्षेत्र।
- राष्ट्रीय महत्व के पथ।
- रणनीतिक खनिजों के स्थान।
- खतरनाक कचरे वाले भंडार।
- जंगल और जलाशय।
बाकी जमीन नगरपालिका है। उन्हें विशिष्ट क्षेत्रों की बिजली संरचनाओं के निपटान का अधिकार है।
नगर पालिकाओं की संपत्ति
क्षेत्र, साथ ही नगर पालिकाओं को सार्वजनिक संस्थाओं की संपत्ति के निपटान का अधिकार है। आदेश संविधान और देश के अन्य कानूनों के ढांचे के भीतर किया जाता है। नगर पालिकाएं निम्नलिखित आवंटन का प्रबंधन करती हैं:
- कृषिगंतव्य।
- ऐसे इलाके जो निजी स्वामित्व में नहीं हैं।
- स्टॉक।
समाज के हितों को सुनिश्चित करने के लिए, कुछ मामलों में, सार्वजनिक स्वामित्व में स्थानांतरित करने के लिए भूमि को वापस लिया जा सकता है। यह प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है:
- राष्ट्रीयकरण।
- जब्ती।
- आवश्यकताएं।
अन्य तरीकों के विपरीत, नागरिक संहिता के प्रावधानों द्वारा स्थापित अवैध कब्जे के मामले में ही जब्ती की जाती है। सार्वजनिक भूमि के स्वामित्व के संबंध में नगर पालिकाओं के अधिकार इन संस्थाओं के क्षेत्रों तक सीमित हैं। उन्हें अन्य विषयों में होने वाली प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार नहीं है। संघीय अधिकृत उदाहरणों के माध्यम से दिखने वाले विवादों का समाधान किया जाता है।
सार्वजनिक और निजी संपत्ति के बीच अंतर
विचाराधीन संपत्ति के प्रकार की मुख्य विशेषता कुछ ऐसे व्यक्तियों की अनुपस्थिति है जिनके पास भूमि भूखंड हैं। संविधान के अनुसार सार्वजनिक संपत्ति सीधे लोगों की होती है। इसके शोषण से होने वाले लाभ अपने नागरिकों के लिए राज्य के दायित्वों को पूरा करने का काम करते हैं। निजी संपत्ति को कुछ व्यक्तियों के निपटान का अधिकार है। वे भूमि का उपयोग करने के परिणामस्वरूप प्राप्त होने वाले लाभों का भी आनंद ले सकते हैं।
दोनों प्रकार के स्वामित्व के बीच अन्य अंतरों में शामिल हैं:
- प्रश्नाधीन संपत्ति का प्रकार निजी संपत्ति के विपरीत, कर संग्रह के अधीन नहीं है।
- सार्वजनिक भूमि निजी व्यक्तियों को हस्तांतरित नहीं की जाती है, सिवाय इसके कि प्रदान किया गया हैसंघीय विधान। लेकिन निजी जमीनें हस्तानांतरित की जा रही हैं।
सार्वजनिक कानूनी संस्थाओं की संपत्ति को व्यक्तिगत विदेशी नागरिकों या पूरे राज्यों को हस्तांतरित नहीं किया जा सकता है, सिवाय उन भूमियों के जहां वाणिज्य दूतावास और दूतावास स्थापित किए जा रहे हैं। उत्तरार्द्ध अन्य देशों के (राजनीतिक) क्षेत्र को संदर्भित करता है। निजी भूमि बिना किसी प्रतिबंध के विदेशी नागरिकों को बेची जा सकती है। भूमि के एक भूखंड के स्वामित्व के रूप का विनियमन भूमि संहिता के अनुच्छेद 15 और 16 के आवेदन के माध्यम से किया जाता है।
सार्वजनिक भूमि के निजी अधिकार
किसी साइट की सार्वजनिक कानूनी इकाई की संपत्ति के मालिक होने पर, व्यक्तियों को कुछ लाभ प्राप्त होते हैं। उदाहरण के लिए, इन भूखंडों के व्यावसायिक उपयोग के परिणामों से प्राप्त होने वाले लाभ का उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास के साथ-साथ आबादी के सबसे कमजोर वर्गों की रक्षा के लिए किया जा सकता है।
सार्वजनिक जीवन पर सकारात्मक प्रभाव के अलावा, निजी व्यक्ति स्वयं संबंधित भूमि का उपयोग करते हैं। यह पट्टे और निजीकरण के अधिकार द्वारा किया जाता है। ये नियम कृषि भूमि, साथ ही बस्तियों के क्षेत्रों पर लागू होते हैं। इन लीज प्लाटों का भविष्य में स्थानीय प्रशासन की सहमति से निजीकरण किया जा सकता है।
आरक्षित भूमि को विशेष कानूनी दर्जा प्राप्त है। निजी व्यक्तियों को प्रदान किए गए इस क्षेत्र के लिए कर और अन्य लाभ स्थापित किए गए हैं। यह आमतौर पर इस तथ्य के कारण होता है कि ऐसी भूमि का रखरखाव अच्छी तरह से नहीं किया जाता है और यह उपयोग के लिए उपयुक्त नहीं हैकिसी भी उद्देश्य के लिए। लेकिन जो उन्हें किराए पर देता है या उनका निजीकरण करता है, वह क्षेत्र की व्यवस्था में लगा हुआ है। और यह स्थायी भूमि उपयोग के लिए फायदेमंद है।
कैसे इस्तेमाल करें
सार्वजनिक संपत्ति का अधिकार उपयोग तक सीमित नहीं है। मुख्य प्रावधान सार्वजनिक जरूरतों के अनुरूप परिणामों की दिशा में निहित है। लेकिन उपयोग के क्रम को भूमि संहिता के मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उचित अधिकार प्राप्त करने के लिए, उन्हें निम्नलिखित कार्य करने चाहिए:
- भूमि पट्टे के लिए आवेदन जमा करें।
- नीलामी जीतो।
- एक समझौता समाप्त करें।
- इसे रोसरेस्टर के साथ रजिस्टर करें। लेकिन अगर किरायेदार ऐसा नहीं करता है तो भी प्रशासन दस्तावेज जमा करेगा।
भूमि का उपयोग निर्धारित उद्देश्य के अनुसार किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत आवास निर्माण के तहत सार्वजनिक कानून भूमि उन पर एक निजी घर के बाद के निर्माण के उद्देश्य के लिए अधिग्रहित की जाती है।
राज्य और नगरपालिका आवास स्वामित्व
ऊपर, हमने भूमि भूखंडों के रूप में संबंधित संपत्ति पर विचार किया। आइए अब आवास के प्रश्न पर थोड़ा ध्यान दें। यह राज्य या नगरपालिका संपत्ति के अधिकारों पर किसी का भी हो सकता है। पहले मामले में, कानून के विषय रूसी संघ और वे क्षेत्र हैं जो इसका हिस्सा हैं (क्षेत्र, क्षेत्र, गणतंत्र)। दूसरे मामले में, यह भूमिका नगर पालिकाओं की है, जो संपत्ति में अलग-अलग प्रतिभागियों के रूप में कार्य करती हैंकानूनी संबंध, इसकी सार्वजनिक कानूनी स्थिति के साथ। नगरपालिका संपत्ति के विषयों में ग्रामीण और शहरी बस्तियां, साथ ही अन्य नगर पालिकाएं शामिल हैं।
लाभ
एक पट्टे के आधार पर सार्वजनिक संपत्ति का उपयोग करने वाले व्यक्तियों का मुख्य भाग, इसे संपत्ति के रूप में जल्दी से पंजीकृत करने के लिए जाता है। हालांकि, ऐसा करने के लिए हमेशा जल्दबाजी करना जरूरी नहीं है। नगरपालिका अपार्टमेंट के उदाहरण का उपयोग करते हुए, सामाजिक किरायेदारी समझौते के आधार पर किसी के स्वामित्व वाले आवास के लाभों पर विचार करें। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं:
- कोई अचल संपत्ति कर भुगतान नहीं। मालिकों से आवास के भूकर मूल्य का 0.3 से 2% शुल्क लिया जाता है।
- रहने की स्थिति में सुधार करने का अवसर। यदि अपार्टमेंट स्थापित मानकों को पूरा नहीं करता है, तो भविष्य में, निवासियों को एक बड़े क्षेत्र का आवास मिल सकेगा।
- यदि किरायेदार के नियंत्रण से परे कारणों से अपार्टमेंट खो जाता है (उदाहरण के लिए, आग या भूकंप के कारण), तो राज्य अन्य आवास प्रदान करने के लिए बाध्य है।
- सरकार के स्वामित्व वाले अपार्टमेंट के स्वामित्व का अधिकार किसी अन्य व्यक्ति को ऐसे ही हस्तांतरित करना संभव नहीं है। इसलिए, इस मामले में स्कैमर्स शक्तिहीन रहते हैं।
सार्वजनिक वस्तुओं की संपत्ति सोवियत संघ के दौरान विशेष रूप से आम थी। लेकिन आज भी कई आवासीय भवन हैं जो राज्य के हैं। जैसा कि आप देख सकते हैं, सामाजिक अनुबंध के तहत प्रदान किए गए आवास द्वारा प्रदान किए जाने वाले कई लाभ हैं।
खामियां
सार्वजनिक आवास की बात करें तो इसके नुकसान भी हैं। विचाराधीन अपार्टमेंट में दो महत्वपूर्ण कमियां हैं। पहला, आवास बेचने, दान करने या विरासत में प्राप्त करने में असमर्थता, क्योंकि राज्य मालिक है। इस प्रकार, यह वह है जो अचल संपत्ति के भविष्य के भाग्य को नियंत्रित करता है। दूसरा नुकसान यह है कि रहने की जगह से वंचित होने का खतरा है। यदि किरायेदार कानून तोड़ता है, तो उसे अन्य आवास उपलब्ध कराने की संभावना के बिना बेदखल होने का अधिकार है।
कर्तव्यनिष्ठ नागरिकों की जबरन बेदखली के मामले में, उन्हें एक और रहने की जगह प्रदान की जाती है। हालांकि, मालिक के मामले में, निष्कासन बिल्कुल भी नहीं किया जा सकता है।
एक अपार्टमेंट के पूर्ण अधिकार प्राप्त करने के लिए, इसका निजीकरण किया जाना चाहिए। लेकिन अगर आवास आपातकालीन है, तो आपको जल्दी नहीं करना चाहिए, क्योंकि इस मामले में इसे बदलने के लिए कुछ भी उपलब्ध नहीं कराया जाएगा।
निष्कर्ष
"सार्वजनिक संस्थाओं की संपत्ति" का क्या अर्थ है? यह निजी अचल संपत्ति के रूप में नागरिक संबंधों का एक ही उद्देश्य है। लेकिन कुछ मामलों में, यह जनसंपर्क के विषय के रूप में कार्य करता है। यह उपयुक्त राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक परिस्थितियों की उपस्थिति में संभव है।
सार्वजनिक संपत्ति में कई प्रतिबंध हैं जिनका उद्देश्य अधिकारियों द्वारा दुरुपयोग को रोकने के साथ-साथ भूमि या अन्य वस्तुओं के तर्कसंगत उपयोग को रोकना है। इसके फायदे और नुकसान दोनों हैं। इसलिए, एक नागरिक को चुनने का अवसर दिया गयाअपने लिए सर्वोत्तम निर्णय लेने के लिए पेशेवरों और विपक्षों का वजन कर सकते हैं।
