वकालत स्वाभाविक रूप से नागरिक समाज के उन उपकरणों में से एक है जिसे कानूनी सहायता और सुरक्षा के संबंध में संवैधानिक अधिकारों की रक्षा के लिए डिज़ाइन किया गया है। हालांकि, रूस में कानूनी पेशे के इतिहास में इस पेशे की स्थिति बार-बार बदली है। यह मुख्य रूप से देश में राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था की ख़ासियत के कारण है।
वकालत संस्थान का इतिहास: एक सारांश
बार के रूसी इतिहास को संक्षेप में इस प्रकार वर्णित किया जा सकता है:
- इंस्टीट्यूट ऑफ अटॉर्नी XV-XVI सदियों।
- XVIII-XIX सदियों का न्यायिक प्रतिनिधित्व। (सुधार पूर्व अवधि)।
- 1864 का सुधार "पश्चिमी प्रकार" बार के गठन की शुरुआत।
- 1864-1917 शपथ अधिवक्ता संस्थान का विकास।
- सोवियत सत्ता की अवधि 1917-1991 1962 और 1980 में वकालत पर मौलिक विनियमों को अपनाना
- 1991 के बाद रूसी संघ का बार
इन चरणों को नीचे और अधिक विस्तार से वर्णित किया गया है।
प्राचीन रूस में न्यायालय
प्राचीन काल में वकालत इस तरह नहीं होती थीअस्तित्व में था। विशिष्ट राजकुमार, उनकी टीम के सदस्य और राज्यपाल न्यायिक निकायों के रूप में कार्य करते थे। 1016 में Russkaya Pravda के पहले संग्रह में निर्धारित किएवन रस के कानूनी मानदंडों के अनुसार, परीक्षण एक अभियोगात्मक और प्रतिकूल प्रकृति का था। विवाद के दोनों पक्ष राजकुमार के सामने पेश हुए, अक्सर पूरा परिवार या समुदाय आया और अपने हक के पक्ष में तर्क पेश किया। अक्सर मारपीट की बात आती थी।
"भगवान के निर्णय" के तरीकों का भी इस्तेमाल किया गया था, जब आरोपी को विभिन्न परीक्षणों के अधीन किया गया था और कुछ संकेतों के अनुसार, एक वाक्य का उच्चारण किया गया था (एक ही शर्तों पर विरोधियों का द्वंद्व, बहुत, आग से परीक्षण और पानी, और अन्य)। इस दृष्टिकोण के लिए केवल वादी और प्रतिवादी की उपस्थिति की आवश्यकता थी, न कि बचाव पक्ष की।
XIV-XVII सदियों में वकील
मध्य युग में अदालत के वकीलों की उपस्थिति को रूस के इतिहास में आधुनिक वकालत का पहला प्रोटोटाइप माना जा सकता है। उनके बारे में संदेश XIV-XVI सदियों के विधायी दस्तावेजों में दर्ज हैं:
- पस्कोव न्यायिक चार्टर (1397-1467) वोरोत्सोव संग्रह के हिस्से के रूप में।
- सुदेबनिक 1497, 1550, 1589
- नोवगोरोड न्यायिक चार्टर (1471)।
कानूनों के इन सभी संग्रहों में, वकीलों की संस्था को एक सामान्य घटना के रूप में वर्णित किया गया है जो लंबे समय से अस्तित्व में है। ऐसी सेवाओं का उपयोग करने का अधिकार विविध है। तो नोवगोरोड जजमेंट चार्टर में, यह किसी के लिए भी अनुमति दी गई थी, और पस्कोव में - केवल महिलाओं, बूढ़े और बीमार लोगों, भिक्षुओं के लिए। पहले से हीतब प्रावधान तय किया गया था, जिसके अनुसार वकील को संप्रभु की सेवा में नहीं होना चाहिए था, ताकि अदालत का फैसला पक्षपातपूर्ण न हो।
इस अवधि के दौरान रूस में कानूनी पेशे के विकास का इतिहास अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में निम्न स्तर की न्यायिक और राज्य संस्कृति की विशेषता है। इसलिए, स्पेन में, 14वीं शताब्दी की शुरुआत से ही वकीलों का अपना वर्ग संगठन था।
17वीं शताब्दी में, इन व्यक्तियों के अधिकारों का विकास जारी रहा, लेकिन पेशेवर संगठन अभी तक अस्तित्व में नहीं थे। इसके अलावा, उस समय के समाज में वकीलों के प्रति बहुत नकारात्मक रवैया था। वे निम्नतम सामाजिक स्तर पर थे और कभी-कभी उनके पास कोई शिक्षा नहीं थी, और उनकी सेवाओं में शिकायतें लिखना शामिल था, इसलिए उन्हें टटलर कहा जाता था, "बिछुआ बीज।"
"वकील" शब्द का उदय
रूसी कानूनी पेशे के इतिहास में "वकील" शब्द का उद्भव पीटर आई के शासनकाल के युग से जुड़ा हुआ है। पहली बार, यह सैन्य विनियमों में दिखाई देता है, जिसने आधार बनाया साम्राज्य की कानूनी प्रणाली में सुधार। हालाँकि, वकीलों के प्रति रवैया वही रहा - संप्रभु ने स्वयं उन्हें साथी चोरों और हत्यारों के समान समझा। पीटर I ने उनकी गतिविधि को बेकार माना और, इसके अलावा, एक न्यायाधीश के काम में हस्तक्षेप किया।
उनके अनुयायी, महारानी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना ने 1752 के एक फरमान में वकीलों की गतिविधियों को पूरी तरह से गैरकानूनी घोषित कर दिया। कानूनी पेशे को एक हानिकारक और खतरनाक घटना के रूप में मानने की ऐसी परंपरा जो राजशाही की नींव को कमजोर करती है, रूस में लंबे समय से मौजूद है।
केवल 1832 में एक कानून पारित किया गया था जो व्यक्तियों के चयन को नियंत्रित करता थान्यायिक प्रतिनिधियों और उनकी गतिविधियों के लिए। पश्चिमी (लिथुआनियाई, यूक्रेनी और बेलारूसी) प्रांतों में, एक वकील के पास एक महान पद, एक संपत्ति होती थी, और उनका प्रशिक्षण संरक्षक के मार्गदर्शन में किया जाता था - इस मामले में अधिक अनुभवी व्यक्ति। लेकिन इन नवाचारों का संबंध केवल वाणिज्यिक जहाजों से था।
1864 में न्यायपालिका में सुधार
19वीं शताब्दी में बुर्जुआ समाज के विकास के साथ, उच्च अधिकारियों ने अंततः व्यापारी वर्ग और उद्योगपतियों के प्रतिनिधियों के लिए अदालत में पेशेवर बचाव की आवश्यकता को महसूस किया। 1864 में, राज्य परिषद ने एक संगठित वकालत संरचना बनाने का निर्णय लिया।
इस विधायी अधिनियम की शुरूआत को वकालत के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जाता है। सबसे शिक्षित वकील सुधार परियोजना के विकास में शामिल थे। शपथ की वकालत अब न्यायिक विधियों द्वारा विनियमित थी। इन्हें 1866 में पेश किया गया था।
शपथ लेने वाले वकीलों के लिए मुख्य आवश्यकताएं इस प्रकार थीं:
- कानून में उच्च शिक्षा;
- उम्र - 25 से अधिक;
- न्यायपालिका में 5 साल या उससे अधिक का व्यावहारिक अनुभव (या बैरिस्टर के सहायक के रूप में);
- रूसी नागरिकता;
- यदि आपके पास गैर-कानूनी उच्च शिक्षा है - न्यायपालिका में कम से कम ग्रेड 7 की स्थिति में कार्य अनुभव।
शपथ वकील के पद के लिए उम्मीदवार को भी लोक सेवा में नहीं होना चाहिए, उसके अधीन होना चाहिएनतीजतन, अदालत के फैसले से वर्ग या आध्यात्मिक अधिकारों से वंचित होना। उनकी उम्मीदवारी को आखिरकार न्याय मंत्री ने मंजूरी दे दी, और वकील ने खुद शपथ ली।
1964 से 1917 की अवधि
न्यायिक क़ानून लागू होने के बाद, स्वीकृत बैरिस्टर की पहली बैठक हुई। मास्को में उनमें से केवल 21 थे। बैठक में 5 सदस्यों वाली एक परिषद का चुनाव किया गया।
रूसी बार में वकीलों की सावधानीपूर्वक चयनित रचना के लिए धन्यवाद, उच्च संस्कृति और पेशेवर सम्मान की एक प्रणाली विकसित हुई है। इससे आम लोगों की कानूनी चेतना और कानून के प्रति उनके रवैये में बदलाव आया।
शाही अधिकारियों की ओर से, वकालत को किसी भी समर्थन के साथ नहीं मिला, और उनमें से सबसे अधिक राजसी लोगों पर दबाव डाला गया। पत्रकारिता में शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों की गतिविधियों को विनाशकारी अर्थों में दिखाया जाता रहा। वकालत संस्था के इतिहास में एक और नकारात्मक घटना यह थी कि कानूनी कार्यवाही में पुरातन परंपराएं देश के बाहरी हिस्से में काम करती रहीं।
19वीं सदी के अंत तक, रूस में वकीलों की भारी कमी थी - प्रति वकील लगभग 30,000 लोग थे। 1910 तक, इस अनुपात में लगभग 2 गुना सुधार हुआ था, लेकिन यह आंकड़ा अभी भी यूरोपीय देशों से बहुत दूर था। यूके में, यह उस समय था: प्रति 684 नागरिकों पर 1 वकील।
1874 में एक कानून पारित किया गया, जिसकी मदद से अधिकारियों ने "भूमिगत" वकीलों की गतिविधियों को नियंत्रित करने की कोशिश की। चूँकि वहाँ एक उच्च योग्यता थी, इसलिए कई पेशेवर मध्यस्थ बस नहीं कर सकते थेबार के सदस्य बनें। हालांकि, इस कानून का कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
1917 की क्रांति
1917 में, सोवियत सत्ता के आगमन के साथ, पिछले वर्षों में बनाई गई पूरी न्यायिक प्रणाली को समाप्त कर दिया गया और पूरी तरह से नष्ट कर दिया गया। कानूनी पेशे के विकास के इतिहास में, यह एक संक्रमणकालीन अवधि थी। मार्च 1918 में एक नया मानवाधिकार ढांचा बनाने का प्रयास किया गया। डिक्री ने स्थानीय सोवियत के तहत रक्षकों के राज्य-वित्त पोषित कॉलेजों के गठन का आदेश दिया।
उसी वर्ष नवंबर में, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने पीपुल्स कोर्ट पर विनियम जारी किए, जिसके अनुसार सिविल सेवकों से मिलकर कॉलेजियम द्वारा वकालत की जानी चाहिए। उन्होंने सिविल कार्यवाही में अभियोजक या बचावकर्ता के रूप में कार्य किया। मुवक्किलों द्वारा वकील सेवाओं के लिए भुगतान बना रहा, लेकिन अब धन को कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस के खाते में स्थानांतरित कर दिया गया। इस प्रणाली की एक विशेषता यह थी कि इसे सीधे वकील पर लागू करना असंभव था। उन्हें मामले में तभी भर्ती किया गया था जब बोर्ड ने इसे जरूरी समझा। वकीलों की संख्या पर भी एक सीमा निर्धारित की गई, जिससे इसकी संख्या में भारी कमी आई।
1920 में, एक प्रस्ताव को मंजूरी दी गई, जिसके अनुसार कानूनी शिक्षा प्राप्त सभी नागरिकों को 3 दिनों के भीतर स्थानीय श्रम पंजीकरण अधिकारियों के साथ पंजीकरण करना आवश्यक है। इस निर्णय का उद्देश्य वकीलों का वितरण करना था, जिनकी संस्थाओं में कमी थी। जिन लोगों ने पंजीकरण करने से इनकार कर दिया, उन पर परित्याग और मुकदमे का आरोप लगाया गया।
अवधि 20- XX सदी के 30 के दशक।
1922 में, सोवियत सरकार ने बार पर विनियमों को अपनाया। रक्षकों के समूह, इस दस्तावेज़ के अनुसार, प्रांतीय अदालतों में कार्य करते थे, और पक्षकारों के समझौते से वकालत का भुगतान किया जाता था। रक्षकों का कॉलेज फिर से एक सार्वजनिक इकाई बन गया, जिसमें शिक्षकों के अपवाद के साथ सिविल सेवकों को होने का कोई अधिकार नहीं था। इसका प्रबंधन प्रेसीडियम द्वारा किया जाता था, जिसके सदस्य आम बैठक में चुने जाते थे।
1927 में, वकीलों को निजी प्रैक्टिस से प्रतिबंधित कर दिया गया था। बाद के वर्षों में, यह निर्णय या तो रद्द कर दिया गया या फिर से पेश किया गया। गतिविधि के कानूनी क्षेत्र में पेशेवरों को श्रमिक-किसान शक्ति द्वारा अतीत के बुर्जुआ अवशेष, एक प्रति-क्रांतिकारी वर्ग के रूप में माना जाता था। इस संस्था के गठन के इतिहास में कानूनी पेशे के प्रति नकारात्मक रवैया पूरे सोवियत काल में मौजूद था।
1939 का क़ानून
1939 में, यूएसएसआर में बार पर एक नया विनियमन जारी किया गया था। इस दस्तावेज़ के अनुसार, सोवियत संघ के विषयों में बार एसोसिएशन बनाए गए थे, जिनमें से मुख्य कार्य कानूनी सहायता प्रदान करना था। वे पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस के अधीनस्थ थे। उनकी गतिविधियों के दायरे में शामिल हैं: कानूनी सलाह, शिकायतों का मसौदा तैयार करना; अदालत की सुनवाई में नागरिकों के हितों की रक्षा करना।
उच्च कानूनी शिक्षा वाले या इसके बिना, लेकिन कार्य अनुभव वाले व्यक्तियों को वकील के रूप में काम करने की अनुमति थी। पीपुल्स कमिसर ऑफ जस्टिस की अनुमति से, जो कॉलेजियम के सदस्य नहीं थे, वे भी ऐसा कर सकते थे। बाद के वर्षों में, बार-बारबार में व्यक्तियों के प्रवेश को नियंत्रित करने के आदेश जारी किए गए।
यह प्रावधान 1962 तक प्रभावी था। हालाँकि, उस समय एक पूर्ण मानव अधिकार संरचना की बात नहीं की जा सकती - 30 के दशक में। दमन की एक बड़ी लहर उठ खड़ी हुई। प्रति-क्रांतिकारी तोड़फोड़ के मामलों के लिए एक विशेष प्रक्रिया के अनुसार दमित लोगों के खिलाफ कानूनी कार्यवाही की गई। वकीलों को ऐसी प्रक्रियाओं में भाग लेने की अनुमति नहीं थी।
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, मोर्चे पर उनकी लामबंदी के कारण वकीलों की संख्या कम हो गई, और सैन्य न्यायाधिकरणों को एक दिन के भीतर निर्णय लेने का अधिकार था। 50 के दशक में। इस संबंध में स्थिति में सुधार हुआ है, दमितों के संबंध में अदालती मामलों पर विचार करने के लिए असाधारण प्रक्रिया पर संकल्प रद्द कर दिए गए हैं।
1962 का क़ानून
1962 में, वकीलों की गतिविधियों को विनियमित करते हुए, RSFSR में एक नया विनियमन लागू हुआ। इस दस्तावेज़ के अनुसार, कॉलेजियम को जांच, परीक्षण और मध्यस्थता के दौरान कानूनी सहायता प्रदान करने वाले स्वैच्छिक संघों के रूप में परिभाषित किया गया था। इस तरह के एक संगठन में सदस्यता के लिए एक अभ्यास करने वाले वकील की आवश्यकता होती है। बोर्ड RSFSR के न्याय मंत्रालय के सामान्य नियंत्रण में थे। सामान्य तौर पर, वे स्वशासी थे, लेकिन प्रमुख मुद्दों पर निर्णय राज्य द्वारा निर्धारित किए जाते थे।
1966 में स्वीकृत निर्देशों के अनुसार सेवाओं के लिए भुगतान प्रदान किया गया था। बार एसोसिएशन के सदस्यों के प्रवेश की प्रक्रिया भी बदल गई है: केवल वे व्यक्ति जिनके पास उच्च कानूनी शिक्षा और व्यावहारिक शिक्षा थीवकील के रूप में कम से कम 2 साल का अनुभव। एक अपवाद के रूप में, संबंधित अधिकारियों के साथ समझौते में, ऐसे व्यक्तियों को अनुमति दी गई थी जो शैक्षिक योग्यता के लिए उपयुक्त नहीं थे, लेकिन 5 साल या उससे अधिक के कानूनी अनुभव के साथ।
सोवियत शक्ति। अवधि 1962-1991
1977 में, रूसी कानूनी पेशे के इतिहास में, यूएसएसआर के संविधान में पहली बार एक लेख सामने आया, जिसने इस संस्था की सार्वजनिक स्थिति तय की, और 2 साल बाद वकालत पर कानून अपनाया गया।. बाद के आधार पर, 1980 में, RSFSR की वकालत पर विनियम विकसित किए गए थे। यह पिछले वाले की तुलना में अधिक उन्नत था, लेकिन मुख्य बिंदु वही रहे। 2002 तक वकीलों के काम को इस दस्तावेज़ द्वारा नियंत्रित किया गया था
यूएसएसआर के प्रत्येक विषय में एक बार एसोसिएशन था। मुख्य शासी निकाय बोर्ड के सदस्यों का सम्मेलन था, और नियंत्रण - लेखा परीक्षा समिति। सबसे छोटी संरचनात्मक इकाई एक प्रमुख के नेतृत्व में एक कानूनी परामर्श कार्यालय था। उनका निर्माण स्थानीय प्रशासन और न्याय अधिकारियों के साथ समझौते में किया गया था।
नया समय। 1991 के बाद की अवधि
1980 के दशक के परिवर्तनों के बावजूद, बार एसोसिएशन काफी बंद संगठन बने रहे। यह रूस में समाजवादी व्यवस्था की राजनीतिक वास्तविकताओं के कारण था। अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप 1980 के बार पर विनियमों के पैराग्राफ, वास्तव में 1991 के बाद ही काम करना शुरू कर दिया
कानूनी पेशे पर नया संघीय कानून 2002 में ही अपनाया गया था। इसके प्रावधानों के अनुसार, मेंरूसी संघ के घटक संस्थाओं में, बार एसोसिएशन बनाए जा रहे हैं, जो गैर-सरकारी और गैर-लाभकारी संगठन हैं। वे वकीलों की एक सामूहिक बैठक (सम्मेलन) द्वारा स्थापित किए जाते हैं और अलग संपत्ति, निपटान और अन्य बैंक खातों के साथ एक कानूनी इकाई हैं। अंतर-क्षेत्रीय कक्षों के निर्माण की अनुमति नहीं है।
उच्चतम निकाय - वकीलों की बैठक - साल में कम से कम एक बार इकट्ठा होती है, और कम से कम 2/3 सदस्यों को उपस्थित होना चाहिए। अखिल रूसी कांग्रेस के ऑडिट आयोग और प्रतिनिधियों के चुनाव पर सामूहिक रूप से निर्णय लें, चैंबर की जरूरतों के लिए कटौती की राशि निर्धारित करें, वकीलों के लिए जिम्मेदारी और प्रोत्साहन के प्रकार स्थापित करें, अन्य निर्णय लें।
वकीलों को नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को ऐसी कोई भी कानूनी सहायता प्रदान करने का अधिकार है जो संघीय कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है। इस प्रकार, रूस में गतिविधि के इस क्षेत्र को अब आम तौर पर स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाया गया है।
