संविधान को मूल राज्य कानून कहा जाता है, एक विशेष नियामक अधिनियम, जिसके पास उस देश में सबसे अधिक कानूनी बल होता है जिसके क्षेत्र में यह संचालित होता है। संविधान राज्य की सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और क्षेत्रीय व्यवस्था की नींव को परिभाषित करता है। रूस के संवैधानिक विकास के मुख्य चरणों को हमारी सामग्री में विस्तार से वर्णित किया जाएगा।
रूसी राज्य के इतिहास में पहला संविधान
रूसी इतिहास में पहली बार संविधान की अवधारणा को 1815 में लागू किया गया था। तब सिकंदर प्रथम ने पोलैंड साम्राज्य को यह कानून प्रदान किया। कायदे से, नव निर्मित देश एक वंशानुगत प्रकार की राजशाही में तब्दील हो गया, जो "हमेशा के लिए रूसी साम्राज्य के साथ एकजुट हो गया।" राज्यपाल को राजा द्वारा नियुक्त किया जाता था, जिसके व्यक्ति में केवल एक ध्रुव हो सकता था। केवल इंपीरियल हाउस के प्रतिनिधियों से वायसराय के लिए एक अपवाद बनाया गया था।
राज्य का संविधानपोल्स्की ने विधायी शक्ति, न्याय और क्षेत्रीय संपत्ति की प्रणाली को समेकित किया। रूस के संवैधानिक विकास के मुख्य चरणों की एक श्रृंखला में कानून ने ही सबसे महत्वपूर्ण स्थान लिया। वास्तव में, यह पहला ऐसा कानून था, जो पूर्ण राजशाही वाले राज्य के लिए पूरी तरह से अप्रचलित है। हालाँकि संविधान में केवल एक क्षेत्र शामिल था, लेकिन इसे अपनाने के तथ्य को पहले से ही एक बड़ी उपलब्धि माना जाता था। हालाँकि, 1830 में निकोलस I द्वारा कानून को निरस्त कर दिया गया था। इसका कारण पूर्ण राजशाही को मजबूत करना और एक कठोर रूढ़िवादी नीति का कार्यान्वयन था।
1918 संविधान: सामान्य प्रावधान
रूस के संवैधानिक विकास में दूसरा मुख्य चरण 1918 में हुआ। इस समय, सोवियत राज्य का गठन शुरू हुआ। सुधारों के पहले परिणाम रूसी राज्य के पहले संविधान, अर्थात् आरएसएफएसआर के मूल कानून में परिलक्षित हुए थे। यह नियामक अधिनियम संक्षेप में, हालांकि छोटा है, लेकिन अभी भी राज्य निर्माण का मौजूदा अनुभव है।
ड्राफ्ट कानूनों को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस द्वारा विकसित किया गया था। उन पर आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति के एक विशेष आयोग द्वारा विचार किया गया था। सोवियत संघ की पांचवीं अखिल रूसी कांग्रेस की बैठक में, जो 4 जुलाई, 1918 को हुई थी, मसौदा मौलिक कानून का विश्लेषण करने के लिए एक आयोग का गठन किया गया था। यह रूस और यूएसएसआर के संवैधानिक विकास में पहला बड़ा चरण था। कुछ बदलावों और परिवर्धन के साथ, 10 जुलाई को कानून को अपनाया गया।
1918 के संविधान के मुख्य प्रावधान
तो, कानून ने तय किया कि रूस गणराज्य समाजवादी प्रकार का एक स्वतंत्र देश है, जो जोड़ता हैमेहनतकश लोगों के प्रतिनिधि। सत्ता मजदूर समाज की है, जो सोवियत संघ में एकजुट है।
कानून शोषक से किसी भी प्रकार के अधिकारों को समाप्त करने की अनुमति देता है यदि उनका उपयोग श्रमिकों के नुकसान के लिए किया जाता है। यदि वे लाभ के लिए किराए के श्रम का सहारा लेते हैं तो व्यक्तियों को मताधिकार से वंचित कर दिया जाता है। यह व्यापारियों, वित्तीय बिचौलियों और अन्य निवासियों पर लागू होता है जिन्होंने कम से कम किसी तरह उद्यमशीलता की गतिविधियों को अंजाम देने की कोशिश की।
1918 के संविधान को अपनाने - रूस में संवैधानिक कानून के विकास में पहला और मुख्य चरण - ने नागरिकों को उनके मूल अधिकारों और दायित्वों को सुरक्षित करने के बारे में बात करना संभव बना दिया। सबसे महत्वपूर्ण नागरिक दायित्वों में, अनिवार्य सैन्य सेवा के लिए काम करने और सेवा करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला जाना चाहिए। अंतःकरण की स्वतंत्रता, प्रेस और भाषण, सभा की स्वतंत्रता, यूनियनों में शामिल होने की संभावना आदि जैसी लोकतांत्रिक स्वतंत्रताओं को भी समेकित किया गया।
1925 के संविधान की विशेषताएं
रूस के संवैधानिक विकास में दूसरा मुख्य चरण 1925 के मुख्य राज्य कानून को अपनाना था। रूस, कई अन्य स्वतंत्र गणराज्यों के साथ, यूएसएसआर का हिस्सा बन गया। इस कारण से, एक मानक अधिनियम अपनाया गया था।
वैसे, दूसरा संवैधानिक मसौदा 1924 में वापस अपनाया गया था। हालांकि, एक साल बाद इसमें सुधार किया गया। शायद इसका कारण उस मानदंड में निहित है, जिसके अनुसार संघ के गणराज्यों को अपने स्वयं के कानून में संशोधन करने का अधिकार है।
1925 का संविधान काफी हद तक है1918 में अपनाए गए पिछले कानून से कई प्रावधान उधार लिए। कानून में एक कामकाजी और शोषित समाज के अधिकारों की घोषणा का पाठ शामिल नहीं था, लेकिन ध्यान दिया कि यह इसके मूल प्रावधानों से आगे बढ़ता है। साथ ही, सामाजिक व्यवस्था के "परजीवी" प्रतिनिधियों के दमन, हिंसा और परिसमापन के बारे में शब्द संविधान से गायब हो गए। विश्व क्रांति के प्रावधानों को भी काट दिया गया। कानून स्वयं कानूनी दृष्टिकोण से अधिक कठोर हो गया है, और इसलिए रूस के संवैधानिक और कानूनी विकास के मुख्य चरणों की प्रणाली में एक योग्य स्थान ले लिया है।
1937 का संविधान: लोक प्राधिकरण
USSR को विकास के एक बिल्कुल नए चरण की राह पर चलना था। इस संबंध में, राज्य की संपूर्ण संवैधानिक प्रणाली को अद्यतन करने की पूरी तरह से तार्किक आवश्यकता थी। नए चरण की एक विशेषता शोषक तत्वों का पूर्ण उन्मूलन था।
यह समझने के लिए कि 1937 के कानून ने रूस के संवैधानिक विकास के मुख्य चरणों की प्रणाली में क्या पेश किया, आइए संक्षेप में इसकी मुख्य विशेषताओं को रेखांकित करें।
पहला क्षण राज्य में वर्ग सार के संरक्षण से जुड़ा है। व्यवस्था ने ही सर्वहारा तानाशाही को मूर्त रूप दिया। 1937 के RSFSR के मूल कानून के मानदंड 2 में इसका उल्लेख किया गया था। वर्ग इकाई अभिव्यक्ति का रूप बदल गया है। साथ ही, शोषक प्रकृति के वर्गों के उन्मूलन के कारण सामाजिक आधार पर राजनीतिक नागरिक अधिकारों को समाप्त कर दिया गया। गुप्त मतदान के सिद्धांत पर मतदाताओं के समान, सार्वभौमिक और प्रत्यक्ष अधिकार की शुरुआत की गई थी। इसके अलावा कानूननागरिकों की समानता के सिद्धांत की स्थापना की।
दूसरा बिंदु नागरिकों के मूल कर्तव्यों और अधिकारों पर एक अलग अध्याय के कानून में उपस्थिति से संबंधित है। समाजवादी व्यवस्था को मजबूत करने के लिए मेहनतकश लोगों के हितों के अनुसार राजनीतिक अधिकारों का उपयोग करने की क्षमता की गारंटी दी गई थी।
1937 के संविधान के तहत राज्य व्यवस्था
तीसरा प्रमुख बिंदु कम्युनिस्ट पार्टी की प्राथमिकता और प्रमुख भूमिका स्थापित करने में निहित है। उस समय इसे सीपीएसयू (बी) कहा जाता था। पार्टी खुद एक तरह के राज्य ढांचे में तब्दील हो रही थी।
संविधान ने गुणात्मक रूप से नया कानूनी रूप प्राप्त कर लिया है। कानून ऐसे राज्य-कानूनी संस्थानों को "सामाजिक और राज्य संरचना", "नागरिकों के अधिकार और कर्तव्य" और बहुत कुछ के रूप में दर्शाता है। यह सब रूसी संघ (रूसी राज्य) के संवैधानिक विकास के मुख्य चरणों की प्रणाली में एक बिल्कुल नया मोड़ था।
संविधान RSFSR के संघीय ढांचे को यथासंभव गुणात्मक रूप से दर्शाता है। राज्य सत्ता के उच्चतम उदाहरणों के बारे में स्वतंत्र अध्याय प्रकट होने लगे, राष्ट्रीय जिलों के बारे में मानदंड निर्धारित किए गए। इस प्रकार, रूसी संघ के संवैधानिक विकास के मुख्य चरणों की प्रणाली में कानून एक बिल्कुल नया तत्व था। बाकी चरणों के बारे में नीचे संक्षेप में चर्चा की जाएगी।
1978 का संविधान: कानून व्यवस्था में बड़े बदलाव
सोवियत राज्य की संवैधानिक व्यवस्था का विकास निरंतर जारी था। इसलिए, 1977 में एक नया बुनियादी कानून सामने आया, जिसके आधार पर 1978 में संविधान को अपनाया जाएगा। अपने पूरे काम के दौरानइस नियामक अधिनियम में कई बार काफी बड़े बदलाव किए गए हैं। उन सभी ने, एक तरह से या किसी अन्य, व्यक्तिगत मानदंडों की सामग्री या मूल कानून के सार को प्रभावित किया।
सोवियत राज्य के भीतर एक संघ गणराज्य के रूप में आरएसएफएसआर की स्थिति की पुष्टि की गई थी। अपने अस्तित्व के अंतिम चरणों में संविधान ही काफी अस्थिर था, और परिवर्तन एक महत्वपूर्ण प्रकृति के थे। इस कारण से, 1978 के कानून की विशेषताओं में वैधता की अवधि के आधार पर अलग-अलग सामग्री है। आइए इसके संचालन के पहले 10 वर्षों में कानून की मुख्य विशेषताओं की रूपरेखा तैयार करें।
1978 के संविधान के तहत राज्य परिवर्तन
रूस के संवैधानिक विकास के एक नए मुख्य चरण के बल में प्रवेश पर नियम को अपनाना। इस चरण की सामान्य विशेषता शीर्षक में परिलक्षित होती है: "विकसित समाजवाद"। सर्वहारा तानाशाही वाले राज्य से सोवियत संघ खुद एक राष्ट्रव्यापी देश में बदल रहा था।
दूसरी बात कम्युनिस्ट पार्टी के बारे में थी। उनकी विशेष भूमिका पर बल दिया गया। अंत में, कानून ने ही लोकतंत्र के वर्ग अभिविन्यास को संरक्षित किया। समाजवादी लोकतंत्र की अवधारणा पेश की गई थी।
अन्य विशेषताओं में से, संघीय ढांचे पर एक नए प्रावधान पर प्रकाश डाला जाना चाहिए। इस प्रकार, राष्ट्रीय मंडल स्वायत्त में बदल गए। RSFSR को ही एक संप्रभु राज्य घोषित किया गया था।
1991 संवैधानिक न्यायालय कानून
एक प्रशंसापत्र प्रदान करनारूस में संवैधानिक कानून के विज्ञान के विकास में मुख्य चरण, एक नहीं बल्कि महत्वपूर्ण कानून को नोट करना असंभव है। इसे सोवियत राज्य के पतन के बाद, लेकिन 1993 में रूसी संविधान को अपनाने से पहले अपनाया गया था।
RSFSR के कानून ने एक नए राज्य उदाहरण की अवधारणा को समेकित किया, जो संवैधानिक राज्य प्रणाली की सुरक्षा के लिए सर्वोच्च न्यायिक निकाय था। इसने संवैधानिक कार्यवाही के रूप में अपनी शक्ति का प्रयोग किया। न्यायालय को तीन आवश्यक शक्तियों के माध्यम से अपनी शक्ति का प्रयोग करने का अधिकार था:
- कानून द्वारा स्थापित मामलों में राय का प्रावधान;
- मानक कृत्यों और अंतरराष्ट्रीय प्रकार के समझौतों की संवैधानिकता पर मामलों पर विचार;
- कानून प्रवर्तन अभ्यास की संवैधानिक प्रकृति पर मामलों की बैठकों में विचार।
माना गया मानक अधिनियम के कुछ प्रावधानों के आधार पर वर्तमान संविधान को अंगीकार किया गया। 1994 में, एक नया संघीय कानून अपनाया गया, इस बार रूसी संघ के लिए, संवैधानिक न्यायालय की स्थिति और सिद्धांतों पर।
1993 के संविधान को अपनाना
रूस के संवैधानिक विकास के मुख्य चरणों से संक्षेप में निपटने के बाद, देश के वर्तमान मौलिक कानून को चिह्नित करना आवश्यक है। जैसा कि आप जानते हैं, 1990-1991 में। पुरानी, सोवियत प्रणाली का पतन। RSFSR सहित सभी गणराज्यों ने अपनी राज्य संप्रभुता की घोषणा पर हस्ताक्षर किए। SND ने 12 जून, 1990 को RSFSR की संप्रभुता पर दस्तावेज़ को अपनाया। एक ही दस्तावेज में कहा गया हैघोषणा में घोषित सिद्धांतों के आधार पर एक नया कानून विकसित करने की आवश्यकता है।
सितंबर 1993 में, येल्तसिन ने एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार एसएनडी और रूस के सर्वोच्च सोवियत ने काम करना बंद कर दिया। उसी दिन, चरणबद्ध संवैधानिक सुधार की आवश्यकता पर कानून को अपनाया गया था। पहले से ही 15 अक्टूबर को, परियोजना को अपनाया गया था, और 12 दिसंबर को इसे अखिल रूसी वोट में अनुमोदित किया गया था।
1993 के संविधान के मुख्य प्रावधान
कानून की संरचना में दो खंड और एक प्रस्तावना शामिल है। पहले खंड में नौ अध्याय हैं, दूसरे में अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान हैं।
नए कानून द्वारा सोवियत संघ की व्यवस्था को समाप्त कर दिया गया। भूमि और उप-भूमि को सार्वजनिक संपत्ति के रूप में तय किया गया था। उचित मजदूरी की अवधारणा को समाप्त कर दिया गया है। इसके बजाय, न्यूनतम मजदूरी पेश की गई थी। रूस स्वयं एक सममित संघ बन गया। इसके सभी विषयों की शक्तियाँ समान हो गईं। राष्ट्रपति का कार्यकाल 5 से घटाकर 4 वर्ष कर दिया गया। संघीय विधानसभा (संसद) का गठन किया गया था, साथ ही कई अन्य महत्वपूर्ण राज्य निकायों का भी गठन किया गया था।
1993 के संविधान ने राज्य ड्यूमा, सरकार, फेडरेशन काउंसिल, विषयों के विधायी और कार्यकारी निकायों के साथ-साथ अदालतों की एक विशेष प्रणाली जैसे उदाहरणों की स्थापना की। नागरिकों के अधिकार और दायित्व काफी बदल गए हैं।
