महान मुसीबतों की अवधि के बाद, व्लादिमीर और मॉस्को भूमि के प्रबंधन की क्रमिक बहाली शुरू हुई। कई युद्ध और विद्रोह अतीत की बात है, देश में tsarist निरंकुशता स्थिर हो गई है और ताकत हासिल कर ली है। नियंत्रण को सुदृढ़ करने के साथ-साथ प्रशासनिक अधिकारियों के नेटवर्क का विस्तार भी हुआ, जिनमें से ज़ेम्स्की प्रिकाज़, प्रशासन और नियंत्रण के लिए केंद्रीय राज्य निकाय था।
पहला उल्लेख
परेशानियों के समय, कोई महत्वपूर्ण अधिकारी मौजूद नहीं थे। रूस का पूरा क्षेत्र खंडित था। लेकिन मॉस्को रियासत के प्रभाव के धीरे-धीरे मजबूत होने से मॉस्को राजकुमार के अधिकार क्षेत्र में आने वाली भूमि का विस्तार हुआ, जिसका अर्थ है कि उसे अपने स्वयं के भूमि प्रबंधन निकायों की भी आवश्यकता थी।
एक स्वतंत्र संस्था के रूप में, ज़ेम्स्की आदेश का पहली बार उल्लेख 1564 के दस्तावेजों में किया गया था, हालांकि कुछ कर्मचारियों, जिन्हें ज़ेमस्टोवो डीकन कहा जाता था, ने इसे अंजाम दिया।1500 के बाद से उनके कर्तव्यों। रूसी भूमि के केंद्रीकृत शासी निकायों का उद्भव रियासत और बोयार अभिजात वर्ग के प्रभाव को कमजोर करने और केंद्रीय शक्ति को मजबूत करने का संकेत देता है। ज़ेम्स्की सोबोर और आदेशों ने मौजूदा शक्ति की दो शाखाएँ बनाईं: विधायी और कार्यकारी। पहली परिषद 1549 में इवान द टेरिबल के शासनकाल के दौरान बुलाई गई थी और समय के साथ "नीचे" और "शीर्ष" के बीच संघर्ष की तीव्र वृद्धि के साथ मेल खाती है, जो रूसी भूमि की राजधानी और बाहरी इलाके दोनों में प्रकट हुई थी। रियासतों की।
ज़ेम्स्की सोबर्स के दीक्षांत समारोह का इतिहास दो शताब्दियां पीछे चला जाता है। ऐतिहासिक रूप से, दो कक्ष नियुक्तियों और आदेशों से निपटते थे: पहले में, दरबारियों, लड़कों, कोषाध्यक्षों और बटलरों ने इकट्ठा किया, दूसरे में - बोयार बच्चों, राज्यपालों, राजकुमारों और रईसों।
ज़ेम्स्की आदेश की संरचना
ज़म्स्की प्रिकाज़ के अधिकांश अधिकारी स्थानीय रईसों से नियुक्त गोल प्रमुख थे। उन्होंने सड़क के पहरेदारों, तीरंदाजों और बंदूकधारियों का नेतृत्व किया। वे जाली क्लर्कों के भी अधीनस्थ थे, जो पुराने मॉस्को की सड़कों को अवरुद्ध करने वाले फाटकों को नियंत्रित करते थे, यारीग - फुटपाथों की सफाई के लिए जिम्मेदार और विभिन्न नगरवासी जिन्होंने विभिन्न प्रकार के कार्य किए।
ज़ेम्स्की आदेश की जिम्मेदारियां
Zemsky Prikaz ने वर्तमान अधिकारियों के फरमानों और आदेशों के आधार पर अपने कई कर्तव्यों का पालन किया। इसके अधिकारियों ने मौजूदा शहर के क्लर्कों और तीसरे पक्ष - बॉयर्स और राजकुमारों के गुर्गे को बाहर कर दिया।
आदेश के अधिकारियों के मुख्य कर्तव्यों में थे:
- अधीनस्थ क्षेत्र का सौंदर्यीकरण, शहरी प्रबंधन;
- कर संग्रह;
- आबादी के निचले वर्गों के साथ मुकदमेबाजी और मुकदमेबाजी;
- कानून प्रवर्तन, अग्निशमन;
- खिलाना, वेश्यालय और जुए के खिलाफ लड़ाई।
मास्को के विकास का सामान्य स्तर मध्ययुगीन शहर का विशिष्ट था: कचरे से भरी संकरी गलियां, फुटपाथ पर खाद के ढेर और असहनीय बदबू। सप्ताहांत और छुट्टियों तक, मास्को की सड़कों पर व्यवस्था बहाल करने का प्रयास किया गया था, निकोल्सकाया और मायासनित्सकाया सड़कों के फुटपाथों की स्थिति, जिसके साथ अक्सर tsar चलाई जाती थी, लगभग आदर्श रूप से बनाए रखा गया था। बाद में, सभी मोटे काम निम्न वर्ग - यारज़नी के लोगों को सौंपे गए। उन्हें सड़कों को साफ करने, सीवेज निकालने, महान अधिकारियों के अस्तबल में सेवा करने का भी आदेश दिया गया था।
मास्को पुलिस का काम
Zemsky आदेश मास्को पुलिस के काम के लिए भुगतान किया गया, जो आदेश के लिए जिम्मेदार था और मामूली अपराधों को दबा दिया। प्रशासन अपने आप में छोटा था। पुलिस विभाग के प्रमुख को सिर के चारों ओर जाने के लिए चुना गया था, जिसे एक कार्यालय और एक छोटा कार्यालय आवंटित किया गया था। धनुर्धर और जालक क्लर्क सिर की मदद के लिए खड़े हो गए। अमीर परिवारों की अपनी सुरक्षा और जासूसी सेवा थी और उनका पुलिस से कोई संपर्क नहीं था।
ज़ेम्स्टो प्रशासन का विकास
17वीं शताब्दी की शुरुआत में, ज़ेम्स्की प्रिकाज़ को दो ज़ेम्स्की अदालतों में विभाजित किया गया था, जो मॉस्को के दो अलग-अलग हिस्सों को नियंत्रित करती थीं। संख्या बढ़ गई हैआदेशों में सेवा करने वाले अधिकारियों ने इसके कार्यों का विस्तार किया। सभी कार्यालय कार्य "अदालत" और "धन" तालिकाओं में विभाजित थे। याचिकाओं, याचिकाओं और उनके विचार के बाद लिए गए निर्णयों को विशेष पुस्तकों में दर्ज किया गया।
पीटर I के नवाचारों के बाद, यूरोपीय जीवन शैली पर ध्यान केंद्रित किया गया, आदेश और ज़ेम्स्की सोबोर को समाप्त कर दिया गया। पश्चिमी यूरोपीय मॉडल के अनुसार मंत्रालय और कॉलेजियम का गठन किया गया था। पुराने शासी निकायों के कार्यों को करने की जिम्मेदारी उन्हीं को सौंपी गई थी।
ज़ेम्स्टोवो का पुनरुद्धार
19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, मौजूदा व्यवस्था के पतन ने ज़ार अलेक्जेंडर II को लोक प्रशासन के पुनर्गठन के संबंध में सुधार करने के लिए मजबूर किया। पहले में से एक स्थानीय स्वशासन का सुधार था, जिसमें स्थानीय अधिकारियों को अधिक शक्तियाँ प्राप्त हुईं और वे आंशिक रूप से स्वतंत्र निर्णय लेने में सक्षम थे।
इस समय, ग्रामीण निवासियों के इलाज का सवाल उठाया जाता है और "ज़ेम्स्की डॉक्टर" कार्यक्रम शुरू किया जाता है। चिकित्सा सहायता के प्रावधान के आदेश ने डॉक्टरों और पैरामेडिक्स को देश के दूरदराज के कोनों में लाया, जिनके कर्तव्यों में आपातकालीन चिकित्सा देखभाल का प्रावधान शामिल था।
शैक्षणिक कार्यक्रमों की स्थितियों ने आबादी के सबसे अधिक वर्गों - किसानों को पढ़ना और लिखना सीखने का अधिकार प्रदान किया। ज़ेमस्टोवो ने स्वयं रेलवे के निर्माण या बड़े औद्योगिक उद्यमों के निर्माण पर निर्णय लिया। छोटे शहरों और गांवों के सांस्कृतिक जीवन पर भी बहुत ध्यान दिया गया: थिएटर, महिला पाठ्यक्रम, सार्वजनिक पुस्तकालय और अन्य खोले गए।सांस्कृतिक और शैक्षणिक संस्थान। दुर्भाग्य से, क्रांतियों और युद्धों ने उन सभी संभावनाओं को नष्ट कर दिया जो 19वीं शताब्दी के सुधारों ने राज्य के जीवन में लाईं।
वर्तमान में, इतिहास के पाठों और ओलंपियाड में, जो मूल भूमि के अतीत के अध्ययन के लिए समर्पित हैं, निम्नलिखित कार्य अक्सर पाए जाते हैं: "आदेश", "ज़ेम्स्की सोबोर", "मंत्रालय", "कॉलेजियम" - क्या ज़रूरत से ज़्यादा है?" सही उत्तर "ज़ेम्स्की सोबोर" होगा, क्योंकि यह विधायी निकाय था, और सूचीबद्ध राज्य प्रशासन के अन्य सभी संस्थान कार्यकारी थे।
