विभिन्न देशों के बीच सैन्य संघर्ष मानव इतिहास का एक अभिन्न अंग बन गया है। हमारे समय में भी, दुनिया के कुछ हिस्सों में सशस्त्र टकराव होते हैं जो तबाही लाते हैं और कई मानव हताहत होते हैं। युद्ध शुरू करने वाले हमलावर से आगे निकलने के लिए, बचाव पक्ष एक प्रीमेप्टिव स्ट्राइक शुरू कर सकता है। यह अवधारणा 200 साल पहले पैदा हुई थी और आज यह विशेष रूप से प्रासंगिक हो गई है। आइए इसके अर्थ को समझने की कोशिश करें और पता करें कि ये क्रियाएं अंतरराष्ट्रीय कानून में कैसे योग्य हैं।
शब्द का अर्थ
प्रीमेप्टिव स्ट्राइक दुश्मन से आगे निकलने और पहले वाले को हमला करने से रोकने के लिए संघर्ष के एक पक्ष का दूसरे पर सशस्त्र प्रभाव है। इन ऑपरेशनों का उद्देश्य दुश्मन की रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं को नष्ट करना है, जो उसे संभावित आगामी युद्ध में एक फायदा दे सकता है। मान लीजिए कि राज्य ए देश बी पर हमला करने के लिए सक्रिय रूप से अपनी सैन्य शक्ति का निर्माण कर रहा है। हमलावर सेना को मजबूत करता है, जनसंख्या को शत्रुतापूर्ण रूप से स्थापित करने के लिए प्रचार नीति का पालन करता है। ऐसे में देश बी दुश्मन से आगे निकल सकता है औरपहले हड़ताल करें।
दुर्भाग्य से, कई लोग इस नियम का दुरुपयोग करते हैं, इसलिए ऐसे कार्यों की कई राजनेताओं द्वारा निंदा की जाती है। ऐसा इसलिए है, क्योंकि कानूनी दृष्टिकोण से, ये कार्रवाइयां आक्रामकता के कार्य के समान हो सकती हैं। यह तब होता है जब एक निश्चित देश अपने क्षेत्र की अखंडता की रक्षा के लिए सैन्य बलों का निर्माण करता है। लेकिन दूसरा राज्य युद्ध की तैयारी और पूर्व-खाली हड़ताल शुरू करने जैसी कार्रवाइयों को योग्य बना सकता है। इसे आक्रामकता माना जाएगा।
इतिहास में पूर्वव्यापी हमलों के उदाहरण
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, इस तरह के सैन्य अभियान दो शताब्दी पहले किए गए थे। इनमें से पहला 1801 का है, जब अंग्रेजी बेड़े ने कोपेनहेगन से संपर्क किया और डेनिश जहाजों के साथ-साथ शहर पर भी आग लगा दी। हालाँकि दोनों देश युद्ध में नहीं थे, लेकिन संदेह था कि डेन गुप्त रूप से फ्रांसीसी की मदद कर रहे थे। निरीक्षण के लिए स्वेच्छा से अपने जहाजों को जमा करने से इनकार करते हुए, उन्हें अंग्रेजों द्वारा कड़ी सजा दी गई।
अगली प्रसिद्ध घटना 1837 में हुई, जिसमें अंग्रेज भी शामिल थे। यह अमेरिकी जहाज कैरोलिन पर हुए हमले से जुड़ा था। ब्रिटिश खुफिया ने उन हथियारों की उपस्थिति की सूचना दी जो कनाडा के अलगाववादियों तक पहुंचने वाले थे जो ग्रेट ब्रिटेन से स्वतंत्रता के लिए लड़ रहे थे। इससे बचने के लिए अंग्रेजों ने जहाज पर कब्जा कर लिया और फिर उसे जला दिया।
1904 में, जापानी जहाजों ने पोर्ट आर्थर में चीनी क्षेत्र पर आधारित रूसी बेड़े पर हमला किया। हमले के दौरान, टॉरपीडो का इस्तेमाल किया गया था,जिनमें से कुछ ने इसे लक्ष्य तक पहुंचाया, लेकिन जापानी कुछ जहाजों को डुबोने में कामयाब रहे। इन घटनाओं के कारण रुसो-जापानी युद्ध की शुरुआत हुई।
1941 में जापानियों ने इसी तरह का हमला किया था, जब उन्होंने पर्ल हार्बर में अमेरिकी नौसैनिक अड्डे पर हमला किया था।
सोवियत संघ के खिलाफ जर्मन पूर्व-निवारक हड़ताल
1941 में महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध की शुरुआत से ही, किसी को भी संदेह नहीं था कि यह नाजी जर्मनी द्वारा यूएसएसआर के खिलाफ आक्रामकता का कार्य था। इन कार्यों का उद्देश्य सोवियत विचारधारा का विनाश था, जिसे राष्ट्रीय समाजवाद द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना था। इस अभियान की सफलता से नए क्षेत्रों का विलय और संसाधनों के विशाल भंडार तक पहुंच संभव होगी जो एशिया में आगे बढ़ने के लिए उपयोगी होंगे।
लेकिन 80 के दशक के मध्य में हिटलर की ऐसी हरकतों के कारणों को लेकर एक नई थ्योरी सामने आती है। यह इस विचार पर आधारित था कि जर्मन सैनिकों ने अपनी पूर्वी सीमाओं की रक्षा के लिए केवल यूएसएसआर के क्षेत्र पर आक्रमण किया। दस्तावेज़ प्रदान किए गए थे, जिसके अनुसार सोवियत सैन्य कमान अतिरिक्त बलों को पश्चिमी सीमाओं पर केंद्रित कर रही थी, कथित तौर पर बाद के हमले के लिए। लेकिन पूर्व-निवारक हड़ताल के सिद्धांत को इतिहासकारों ने तुरंत खारिज कर दिया था। ऐसा इसलिए है क्योंकि जर्मन लंबे समय से इस हमले की तैयारी कर रहे हैं, और इसकी पुष्टि तथाकथित "बारब्रोसा" योजना से होती है, जहां सब कुछ विस्तार से वर्णित किया गया था। इसके अलावा, उन्होंने गैर-आक्रामकता संधि का उल्लंघन किया, जिस पर दोनों पक्षों ने अगस्त 1939 में हस्ताक्षर किए थे
आज प्रीमेप्टिव स्ट्राइक की धमकी
इस तथ्य के बावजूद कि अब दुनिया में स्थिति अपेक्षाकृत स्थिर है, अभी भी कई खतरे हैं जो इस नाजुक दुनिया को हिला सकते हैं। 21 वीं सदी में अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या विशेष रूप से जरूरी हो गई है। 11 सितंबर या बेसलान में स्कूल की सशस्त्र जब्ती की घटनाओं को शायद आज तक कोई नहीं भूल पाया है। इसके अलावा, मध्य पूर्व, अफ्रीका और यूक्रेन में सैन्य संघर्ष दुनिया के राज्यों के नेताओं को सबसे चरम उपायों के लिए तैयार करने के लिए मजबूर कर रहे हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ और यहां तक कि रूस के प्रतिनिधियों की ओर से पूर्व-खाली हड़ताल करने की संभावना के बारे में बार-बार बयान दिए गए हैं। राजनेताओं का कहना है कि अपने देश की सुरक्षा की गारंटी देने का यह एकमात्र मौका हो सकता है। इस तथ्य के बावजूद कि इस तरह की कार्रवाइयों को अंतरराष्ट्रीय कानून का घोर उल्लंघन माना जाता है, इस परिणाम की संभावना मौजूद है।
प्रीमेप्टिव न्यूक्लियर स्ट्राइक, यह क्या है?
दुश्मन को प्रभावित करने का अंतिम तरीका सामूहिक विनाश के हथियारों, अर्थात् परमाणु और हाइड्रोजन बमों का उपयोग है। अपनी अविश्वसनीय शक्ति के कारण, इस प्रकार के हथियार का लगभग कभी उपयोग नहीं किया जाता है। इसका मुख्य कार्य सशस्त्र आक्रमण से बचने के लिए कथित दुश्मन को डराना और मजबूर करना है।
अपनी विशाल विनाशकारी शक्ति के बावजूद, कुछ देश अभी भी परमाणु शुल्क का उपयोग करने की संभावना की अनुमति देते हैं यदि दुश्मन को प्रभावित करने के अन्य तरीके अप्रभावी हो जाते हैं। यूरोपीय संघ के राज्यों और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रूस के संबंधों के बढ़ने के संबंध में, परेशान करने वाली खबरें अधिक से अधिक बार सामने आने लगीं। यह भी मान लिया गया था कि संयुक्त राज्य अमेरिका एक निवारक शुरू करने की तैयारी कर रहा थारूस पर परमाणु हमला। सौभाग्य से, इसकी कोई आधिकारिक पुष्टि नहीं हुई है, और ऐसी जानकारी केवल एक मीडिया फिक्शन है।
द बुश डॉक्ट्रिन
यह घोषणा संयुक्त राज्य अमेरिका के 43वें राष्ट्रपति की सहायता से बनाई गई और देश की विदेश नीति के सिद्धांतों को व्यक्त किया। इसका मुख्य लक्ष्य सभी अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों का विनाश था। इसके अलावा, उग्रवादियों को सहायता प्रदान करने वाले देशों के साथ सभी आर्थिक और राजनीतिक समझौते टूट गए।
इस दस्तावेज़ में अगला आइटम तथाकथित पूर्व-खाली हड़ताल सिद्धांत था। इसमें कहा गया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका सैन्य प्रतिष्ठानों पर सशस्त्र हमले करने और दुनिया भर के राज्यों की वर्तमान सरकार को हटाने का अधिकार सुरक्षित रखता है यदि उनके कार्यों से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से देश की सुरक्षा को खतरा हो सकता है। अमेरिका की नई विदेश नीति को कई लोगों ने नकारात्मक रूप से देखा। कुछ राजनेताओं ने कहा है कि राष्ट्रपति अपने कुछ गलत फैसलों को सही ठहराना चाहते हैं, जिनमें से एक 2001 में अफगानिस्तान पर आक्रमण था, इस तरह की कार्रवाइयों से।
रूसी सैन्य सिद्धांत
हाल ही में, यूरोपीय संघ और अमेरिका के साथ रूस के सहयोग को लेकर स्थिति बहुत तनावपूर्ण बनी हुई है। हर चीज का मुख्य कारण यूक्रेन के पूर्व में संघर्ष बना हुआ है। आर्थिक प्रतिबंधों के अलावा, कई यूरोपीय और अमेरिकी राजनेता पूर्वी यूरोपीय क्षेत्र में नाटो बलों की उपस्थिति को मजबूत करने की आवश्यकता के बारे में बयान दे रहे हैं। बदले में, रूसियों की सैन्य कमानमहासंघ इस तरह के कार्यों को अपने देश के लिए खतरे के रूप में देखता है। इसलिए, अपनी रक्षा क्षमता के लिए जिम्मेदार राज्य के मुख्य दस्तावेज में संशोधन के बारे में बार-बार बयान दिए गए। सिद्धांत का एक नया संस्करण दिसंबर 2014 में स्वीकृत किया गया था।
कुछ विशेषज्ञों ने तर्क दिया कि इसमें एक खंड शामिल होगा जिसके अनुसार रूसी राज्य की सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में रूस को संयुक्त राज्य या नाटो देशों के खिलाफ निवारक हड़ताल शुरू करने का अधिकार है। सिद्धांत में यह प्रावधान नहीं है, लेकिन यह कहता है कि आज रूसी संघ के लिए मुख्य खतरा उत्तरी अटलांटिक संधि के देश हैं।
यूक्रेन में कार्यक्रम
यूक्रेन की स्थिति पर पूरा विश्व समुदाय करीब से नज़र रख रहा है। समझौते पर पहुंचने के बावजूद क्षेत्र में स्थिति तनावपूर्ण बनी हुई है। स्मरण करो कि कई पश्चिमी राज्य रूस पर संघर्ष में सीधे शामिल होने और दूसरे देश के क्षेत्र में संघ के सैनिकों की उपस्थिति का आरोप लगाते हैं। एक संस्करण भी सामने रखा गया था कि परमाणु हथियारों का उपयोग करके यूक्रेन के खिलाफ एक निवारक हड़ताल की जा सकती है।
रूसी पक्ष पड़ोसी राज्य के क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष के फैलने में किसी भी तरह की भागीदारी से इनकार करता है। यूक्रेन में रूसी सशस्त्र बलों की अनुपस्थिति की पुष्टि राष्ट्रपति और शीर्ष सैन्य नेतृत्व दोनों ने की थी। इसके बावजूद, यदि रूस पर निवारक हड़ताल की जाती है या देश की सुरक्षा को खतरा पैदा करने वाला कोई अन्य खतरा उत्पन्न होता है, तो बल प्रयोग के विकल्प की अनुमति है।
कानूनी आवेदनप्रीमेप्टिव स्ट्राइक
अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, हर देश में आक्रामकता या शांति भंग के जवाब में उचित जवाबी कार्रवाई करने की क्षमता है। बदले में, संयुक्त राष्ट्र चार्टर में कहा गया है कि एक खतरे का मुकाबला करने के लिए एक पूर्वव्यापी हड़ताल एक अवैध तरीका है। स्पष्ट खतरे की स्थिति में और संयुक्त राष्ट्र समिति के साथ समझौते के बाद ही ऐसे उपायों को करने की अनुमति है। अन्यथा, इसे आत्मरक्षा नहीं माना जाएगा, बल्कि दूसरे राज्य के खिलाफ आक्रामकता का कार्य माना जाएगा।
निवारक कार्रवाई कानूनी होने के लिए, पहले आपको दूसरे राज्य के खिलाफ सबूत इकट्ठा करने की जरूरत है, यह पुष्टि करते हुए कि यह शांति के लिए एक स्पष्ट खतरा है। और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा सभी दस्तावेजों पर विचार करने के बाद ही हमलावर के खिलाफ आगे की कार्रवाई के संबंध में निर्णय लिया जाता है।
