सामान्य विकास में असमान आर्थिक विकास या लहर में उतार-चढ़ाव, विशेष रूप से नकारात्मक चरण, साथ ही संबंधित आर्थिक संकटों के प्रभाव, सरकारों को उत्पादन के विकास में सामान्य उतार-चढ़ाव को कम करने के उद्देश्य से उपाय करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, प्रतिचक्रीय विनियमन का मुख्य लक्ष्य सामान्य संकटों के हानिकारक प्रभावों को कम करना और आर्थिक चक्रों को नरम करना है। राज्य की प्रतिचक्रीय नीति आर्थिक चक्र के पाठ्यक्रम को बदल सकती है, आर्थिक गतिशीलता की प्रकृति और इस चक्र के चरणों के बीच संबंध को संशोधित कर सकती है। इस तरह के प्रभाव में, समग्र रूप से तरंग गति की क्रियाविधि को संशोधित किया जाता है।
सामान्य अवधारणा
आर्थिक चक्र एक लहर विकास और वह रूप है जिसमें बाजार अर्थव्यवस्था चलती है। आर्थिक प्रक्रिया के दो राज्यों के बीच की अवधि को आर्थिक चक्र कहा जाता है। चक्र कई प्रकार के होते हैंउनके खोजकर्ताओं के नाम पर। 3-4 साल तक चलने वाली साइकिल किचन साइकिल हैं; दस साल तक चलने वाली अवधि - ज़ुग्लियार चक्र; 15-20 वर्षों की अवधि को कुज़नेत्सोव चक्र कहा जाता है; 40-60 साल तक चलने वाले चक्र एन। कोंड्राटिव के चक्र हैं। इन चक्रों का आधार समय-समय पर सामान्य संकट और बाद में उत्पादन में वृद्धि है। इस प्रकार, एक प्रति-चक्रीय नीति एक ऐसी नीति है जिसका उद्देश्य संकट की स्थिति और गतिविधि के उच्चतम बिंदु (शिखर) के बाद के राज्यों दोनों को विनियमित करना, रोकना है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, राज्य एक निश्चित तरीके से आर्थिक प्रणाली को प्रभावित करता है - आर्थिक चक्र के चरणों के सापेक्ष एक व्यापक दिशा में, ऊपरी और निचले मोड़ को सुचारू करता है। सामान्य संतुलन के सिद्धांत के विपरीत, आर्थिक चक्र का सिद्धांत समाज की आर्थिक गतिविधि में परिवर्तन के कारणों का अध्ययन करता है।
व्यापार चक्र की संरचना
आर्थिक चक्र की संरचना में निम्नलिखित चरण प्रतिष्ठित हैं:
- संकट (मंदी, मंदी) - इस अवस्था में उत्पादन घटता है, विकास दर नकारात्मक होती है, मांग घटती है और बेरोजगारों की संख्या बढ़ती है। आमतौर पर छह महीने से अधिक समय तक रहता है।
- अवसाद (ठहराव) - देश की आय कम हो जाती है, उत्पादन में गिरावट की दर रुक जाती है और विकास दर वक्र सकारात्मक हो जाता है। यह चरण आमतौर पर बहुत लंबे समय तक नहीं रहता है।
- पुनरोद्धार - एक प्रकार का परिवर्तन: उत्पादन बढ़ने लगता है, बेरोजगारी भी घटती है - धीरे-धीरे वापसी होती हैअर्थव्यवस्था की स्थिर स्थिति।
- उदय - इस स्तर पर, राज्य की आय बढ़ती है, निवेश की मांग बढ़ती है, श्रम बाजार पुनर्जीवित होता है, कीमतें बढ़ती हैं और, तदनुसार, मजदूरी। देश में उपलब्ध लगभग सभी संसाधन उत्पादन प्रक्रिया में शामिल होने लगे हैं। नतीजतन, विकास से फिर से गिरावट की ओर एक क्रमिक संक्रमण होता है।
मुद्रास्फीति
आर्थिक चक्र का एक अभिन्न तत्व मुद्रास्फीति है, जो अर्थव्यवस्था की चक्रीय गति पर निर्भर करती है। ऐसी परिस्थितियों में, एक राज्य प्रति-चक्रीय नीति (या स्थिरीकरण नीति) महत्वपूर्ण है। आधुनिक परिस्थितियों में, राज्य की आर्थिक संकट-विरोधी नीति का उद्देश्य न केवल संकट को रोकना है, बल्कि बाजार की मांग को कम करने और मांग में वृद्धि के प्रति संवेदनशीलता को बढ़ाने के लिए कीमतों की संवेदनशीलता को कम करके मूल्य तंत्र को विनियमित करना है। वस्तुओं और सेवाओं की बढ़ती कीमतें खपत और कुल मांग दोनों को प्रभावित करती हैं। सामाजिक रूप से उन्मुख मॉडल में प्रतिचक्रीय नीति में श्रमिकों की पेंशन और वेतन बढ़ाना, सामाजिक क्षेत्र के लिए समर्थन को मजबूत करना, बेरोजगारी से निपटने के उपाय करना, दवा की कीमतों को कम करना और छात्र ट्यूशन फीस को जमा करना शामिल है।
स्थिरीकरण नीति के प्रकार और रूप
प्रतिचक्रीय नीति दो प्रकार की होती है:
- मुद्रा में उत्पादन की कुल मात्रा को स्थिर करने के लिए मुद्रा आपूर्ति को बदलना शामिल है,रोजगार और मूल्य स्तर।
- वित्तीय में सरकारी खर्च और करों में बदलाव के माध्यम से आर्थिक चक्र के चरणों को प्रभावित करना शामिल है।
व्यापार चक्र में उतार-चढ़ाव को कम करने के लिए किन नीतियों का पालन किया जाना चाहिए? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हम दो मुख्य प्रतिमानों की ओर मुड़ सकते हैं। इन उद्देश्यों के लिए राज्य की प्रति-चक्रीय नीति दो दिशाओं का उपयोग करती है - नव-कीनेसियनवाद और नव-रूढ़िवाद।
नव-कीनेसियनवाद
इस प्रतिमान के अनुसार, राज्य बजट नीति के क्षेत्र में उपायों के माध्यम से कुल मांग के नियमन में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करता है। एक आर्थिक मंदी में, काउंटर-चक्रीय राजकोषीय नीति, विस्तारवादी मौद्रिक नीति के साथ, सरकारी खर्च में वृद्धि, कर दरों को कम करके और नए निवेश पर टैक्स ब्रेक की पेशकश करके मांग का विस्तार कर सकती है। जबरन मूल्यह्रास की शुरूआत और ब्याज की छूट दर में कमी को प्रोत्साहित किया जाता है।
नवसंस्कृतिवाद
नवसाम्राज्यवाद (नए शास्त्रीय विद्यालय) के अनुयायी और मुद्रावादी मुख्य रूप से आपूर्ति पर ध्यान केंद्रित करते हैं। उनका मानना है कि राज्य को अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए, और इसकी नीति का उद्देश्य केवल बाहरी बाजार के स्व-नियमन पर होना चाहिए। वे सरकारी विनियमन को आर्थिक अस्थिरता का स्रोत मानते हैं। मौद्रिक और राजकोषीय नीति के संचालन में, सरकार को लंबी अवधि के लिए निर्धारित नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। वास्तविक जीडीपी को बदलने की प्रक्रिया में, मुद्रा आपूर्ति की मात्रा मायने रखती है।ऐसा करने के लिए, मुद्रा आपूर्ति की वृद्धि को समान स्तर पर बनाए रखने का प्रस्ताव है, क्योंकि केवल मुद्रा आपूर्ति की मात्रा ही उत्पादन के स्तर और भविष्य में मुद्रास्फीति की दर को निर्धारित करती है। नवरूढ़िवादियों के अनुसार, बजटीय नीति का अर्थव्यवस्था पर अधिक प्रभाव नहीं पड़ता है, इसलिए अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप को पूरी तरह से छोड़ देना चाहिए। प्रति-चक्रीय आर्थिक नीति केवल करों और सरकारी खर्च के बीच निर्भरता तक कम हो जाती है (संघीय बजट सालाना संतुलित होता है)।
प्रतिचक्रीय विनियमन सेंट्रल बैंक और संघीय सरकार द्वारा किया जाता है। मुख्य कार्य कुल मांग का अंतिम विनियमन और मौद्रिक और राजकोषीय उपायों का इष्टतम संयोजन है।
नियमन के बुनियादी तरीके
आर्थिक चक्र पर प्रभाव के मुख्य साधन मौद्रिक और राजकोषीय उत्तोलन हैं। वसूली के दौरान, ताकि अर्थव्यवस्था "अधिक गरम" न हो, विकास को रोकने के लिए प्रतिचक्रीय नीति को कम किया जाता है। पुनर्वित्त दर और अन्य आरक्षित आवश्यकताओं में वृद्धि के साथ, पैसा अधिक महंगा हो जाता है, और सार्वजनिक निवेश का प्रवाह कम हो जाता है। ऐसे में सरकारी खर्च में कमी के कारण मांग भी कम हो जाती है। यह करों में वृद्धि, निवेश और मूल्यह्रास के लिए प्रोत्साहन के उन्मूलन से भी सुगम है। पूर्ण गिरावट को रोकने के लिए, राज्य एक कृत्रिम संकट को भड़काता है, जो कम गंभीर और संक्षिप्त है।
डिप्रेशन के दौरान उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिएसरकार खर्च बढ़ा रही है, करों में कटौती कर रही है और अलग-अलग कंपनियों को कर छूट की पेशकश कर रही है और ऋण कम करने के लिए कदम उठा रही है। राज्य कभी-कभी घरेलू उत्पादकों को प्रोत्साहित करने के लिए संरक्षणवाद की नीति अपना सकता है और सीमा शुल्क लगाकर या आयात की कीमत को सीमित करके विदेशी एजेंटों से उनकी रक्षा करके घरेलू बाजार की मदद कर सकता है। साथ ही, निर्यात के क्षेत्र में विनिमय दर समायोजन की उत्तेजक भूमिका होती है।
प्रोत्साहन नीति
प्रतिचक्रीय नीति उपकरणों में शामिल हैं: मौद्रिक, राजकोषीय और निवेश नीतियां, मजदूरी और शुल्क। उन्हें योजना के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है:
- मौद्रिक नीति: वसूली के चरण में - धन की आपूर्ति में कमी, और संकट के चरण में - वृद्धि।
- राजकोषीय नीति: वसूली का चरण - कर में वृद्धि और खर्च में कटौती, संकट का चरण - कर में कटौती और बजट खर्च में वृद्धि।
- निवेश नीति: रिकवरी चरण - सरकारी निवेश में कमी, संकट चरण - सरकारी निवेश में वृद्धि।
- मजदूरी और टैरिफ की नीति: उतार-चढ़ाव के दौर में - कम मजदूरी, संकट के दौर में - वृद्धि।
नकारात्मक परिणाम
प्रतिचक्रीय मौद्रिक और राजकोषीय नीति की कुछ सीमाएँ हैं। आर्थिक चक्र के नरम होने की प्रतिक्रिया अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति में वृद्धि हो सकती है, जो इसके लिए अवांछनीय है।
सरकार द्वारा अपनाई गई प्रति-चक्रीय नीति चक्र के कुछ विरूपण का कारण बन सकती है: संकटबड़े हो जाते हैं, हालांकि वे कम लंबे और गहरे हो जाते हैं; वृद्धि का चरण लंबा हो जाता है, और अवसाद चरण, इसके विपरीत, कम हो जाता है; एक वैश्विक संकट है जो सभी देशों को प्रभावित करता है, इसलिए संकट से बाहर निकलना बहुत मुश्किल हो जाता है।
