रोमन सीनेट (सीनेटस), लैटिन सेनेक्स (बुजुर्गों की परिषद या बड़ों के लिए शब्द) से, एक सलाहकार शासी निकाय था। युग के साथ उनकी भूमिका बदल गई। रोमन गणराज्य में सीनेट की भूमिका बहुत अधिक थी, और शाही युग में, इसकी शक्ति में गिरावट आई थी। विचार-विमर्श और विधायी निकायों के बीच अंतर को इस अर्थ में नोट करना महत्वपूर्ण है कि सीनेट ने स्वयं बिलों का प्रस्ताव नहीं किया था, अर्थात यह विधायी नहीं था। सम्राट, कौंसल और मजिस्ट्रेट सीधे कानून में शामिल थे।
इकाई और कार्य
सीनेट ने बिलों पर विचार किया और बाद में उन्हें मंजूरी दी या वीटो कर दिया। वाक्यांश "सीनेट और रोमन लोग" (एसपीक्यूआर, या सेनेटस पॉपुलुस्क रोमनस) ने सीनेट और आम लोगों के बीच वर्ग अंतर का वर्णन किया। यह वाक्यांश सभी रिपब्लिकन और शाही मानकों पर उकेरा गया था। रोमन लोगों में वे सभी नागरिक शामिल थे जो रोमन साम्राज्य की सीनेट के सदस्य नहीं थे।
आंतरिक शक्ति रोमन लोगों को सैकड़ों की समिति (कॉमिटिया सेंचुरीता), जनजातीय लोगों की समिति (कॉमिटिया पॉपुली ट्रिब्यूटा) और लोगों की परिषद (कॉन्सिलियम प्लेबिस) के माध्यम से हस्तांतरित की गई थी। इन निकायों के सदस्यों ने सीनेट की बैठकों और निर्वाचित न्यायाधीशों की सिफारिशों पर काम किया।
कानून बनाना
कोई वास्तविक विधायी शक्ति नहीं होने के बावजूद, सीनेट ने रोमन राजनीति में काफी अधिकार बनाए रखा। रोम के प्रतिनिधि के रूप में, वह आधिकारिक निकाय था जिसने शहर की ओर से राजदूत भेजे और प्राप्त किए, प्रांतों पर शासन करने के लिए अधिकारियों को नियुक्त किया, युद्ध की घोषणा की और शांति वार्ता की, और सार्वजनिक भवनों के निर्माण जैसी विभिन्न परियोजनाओं के लिए धन प्रदान किया।
सैन्य विरासतों की नियुक्ति और रोमन धार्मिक प्रथाओं की सामान्य निगरानी भी सीनेट के नियंत्रण में रही। उसके पास एक तानाशाह (एक अकेला नेता जिसने सर्वोच्च अधिकार के साथ और प्रतिशोध के डर के बिना काम किया) को आपातकाल की स्थिति में, आमतौर पर सैन्य नियुक्त करने की शक्ति थी। देर से गणराज्य में, बढ़ते शासन को रोकने के प्रयास में, सीनेट ने सीनेटस कंसल्टम डी रिपब्लिक डिफेंडे या सीनेटस कंसल्टम अल्टीमम का सहारा लेकर तानाशाही से बचने की कोशिश की। इसमें मार्शल लॉ घोषित करना शामिल था और गणतंत्र की रक्षा के लिए दो कौंसलों को अनिवार्य रूप से तानाशाही शक्ति प्रदान की।
सीनेटर
रोम में सीनेटरों की संख्या का शुरू में प्रतिनिधित्व करने वाली जनजातियों की संख्या के साथ सीधा संबंध था। रोम के शुरुआती दिनों में, पारंपरिक रूप से रोमुलस के अधीन, जब रोम में केवल एक जनजाति, रामनेस शामिल थी, सीनेट में एक सौ सदस्य शामिल थे। आगेविभिन्न जनजातियों जैसे शहरों और लूसर के समामेलन ने क्रमशः सीनेटरों की संख्या को बढ़ाकर 300 कर दिया।
ग्रैचस, लिवी ड्रुसस, सुल्ला और मारियस जैसे शांति के विभिन्न न्यायों से पूरे गणराज्य में प्रस्तावों ने सदस्यता को 300 से 600 में बदल दिया। समय-समय पर प्रतिष्ठित प्लेबीयन या यहां तक कि सामान्य सैनिक और स्वतंत्र नागरिक भी इस निकाय में शामिल हुए, उदाहरण के लिए, जूलियस सीज़र के तहत, जब सीनेट को बढ़ाकर 900 कर दिया गया था। ऑगस्टस के आने के साथ, स्थायी ताकत का आधार 600 पर सेट किया गया था। लेकिन बादशाहों की मर्जी के मुताबिक इस संख्या में भी उतार-चढ़ाव आया।
पौराणिक रूप से पौराणिक रोमुलस द्वारा स्थापित मूल 100 सीनेटर या सलाहकार परिषद में प्रमुख परिवारों के मुखिया, संरक्षक (पेट्रेस - पिता) शामिल थे। बाद में, प्लीबीयन सीनेटरों को, जिन्हें मसौदा तैयार किया गया था, अभियोजक कहलाते थे, क्योंकि उनके पास सीनेट में बैठने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।
सीनेट के सदस्यों को स्वीकार्य समानों में से चुना गया था, और वे कॉन्सल, ट्रिब्यून और फिर सेंसर चुने गए थे। इसके अलावा, उन्हें उन लोगों में से चुना गया था जो पिछले मजिस्ट्रियल पदों पर चुने गए थे, जैसे कि क्वेस्टर्स।
हालांकि, सभी सीनेटरों को समान दर्जा प्राप्त नहीं था। जो लोग सेंसरशिप या अन्य मजिस्ट्रेटों द्वारा समानों के बीच सीटों को भरने के लिए चुने गए थे, उन्हें सीनेट में वोट देने या बोलने की अनुमति नहीं थी। सीनेटरों को वोट देने और फर्श पर बोलने के लिए, कॉन्सल, प्रेटोर, एडाइल आदि जैसे विभिन्न पदों पर रहने के लिए अपनी उचित गरिमा और बड़प्पन अर्जित करना पड़ता था। पोंटिफ, रोमन धर्म के प्रमुख, बृहस्पति के महायाजक जैसे मेधावी पद थे को सौंपनागैर-मतदान और गैर-बोलने वाली श्रेणियां, विभिन्न धार्मिक अनुष्ठानों को छोड़कर।
साम्राज्य का जन्म
जब सीज़र ऑगस्टस (या ऑक्टेवियन) रोम का पहला सम्राट बना, तो वह अपने पिता जूलियस सीज़र के भाग्य से बचना चाहता था, जिसकी हत्या कर दी गई थी। वह एक पूर्ण तानाशाह नहीं बनना चाहता था, लेकिन फिर भी वह किसी और पर महत्वपूर्ण मात्रा में अधिकार करना चाहता था।
गणतंत्र के दौरान, राजनीतिक व्यवस्था को शीर्ष पर दो कौंसल, सीनेटर, प्राइटर, एडाइल आदि द्वारा संरचित किया गया था, लेकिन दो कौंसल थे जिनके पास लगभग समान शक्ति थी और दोनों के पास वीटो की शक्ति थी।
साम्राज्य बनने के समय तक, यह तब भी था, लेकिन सम्राट पदानुक्रम के शीर्ष पर बैठे, बाकी सभी पर शासन कर रहे थे। ऑगस्टस होशियार था - उसने सभी को यह सोचने पर मजबूर कर दिया कि आखिर रोम एक गणतंत्र था, लेकिन वास्तव में उसके पास सारी शक्ति थी।
इस प्रकार सीनेट ने अपना अधिकांश प्रभाव खो दिया और राजनीतिक व्यवस्था को बाधित करने से पहले जूलियस द्वारा वर्षों पहले नष्ट कर दिया गया था। ऑगस्टस ने मुख्य रूप से इसे प्रांतों और साम्राज्य के कमजोर क्षेत्रों को सीनेटरों को सौंपने के लिए एक आउटलेट के रूप में इस्तेमाल किया।
यह मूल रूप से सम्राट के कार्यालय का एक प्रशासनिक निकाय था, जिसके पास कोई स्वतंत्र शक्ति नहीं थी। साम्राज्य के विकसित होने के बाद, लोकप्रिय सभाओं का काम सीनेट को स्थानांतरित कर दिया गया, और विधानसभाओं को समाप्त कर दिया गया।
अगस्त ने सीनेट की संरचना को 900 से घटाकर 600 कर दिया और योग्यता बदल दी। अर्हता प्राप्त करने के लिए, एक व्यक्ति के पास होना चाहिएन्यूनतम निवल संपत्ति, नागरिकता की स्थिति और किसी भी अपराध के लिए दोषी नहीं ठहराया जाना। लोगों को सीनेट में नियुक्त किया गया था यदि वे एक क्वेस्टर के रूप में सेवा करते थे या सम्राट द्वारा नियुक्त किए जाते थे। क्वैस्टर होने के लिए, एक व्यक्ति को सीनेटर का बेटा होना पड़ता था, जब तक कि सम्राट ने इस नियम को माफ नहीं किया।
परिणाम
ऑक्टेवियन के रोमन सिंहासन में प्रवेश के बाद सीनेट के पास कोई वास्तविक शासन शक्ति नहीं थी। तकनीकी रूप से, सीनेटर अभी भी कुछ शक्ति का स्रोत थे। सम्राट, एक नियम के रूप में, समय-समय पर सर्वोच्च मजिस्ट्रेट (वाणिज्य दूतावास) लेता था। सीनेट ने वास्तव में कई प्रांतीय शासनों के लिए अधिकार के स्रोत के रूप में कार्य किया है।
यद्यपि इम्पीरियल ट्रेजरी सीनेट के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार नहीं था, लेकिन सामाजिक स्थिति की तलाश में अमीर प्रांतीय को सीटें बेचकर यह अंततः बहुत पैसा कमाएगा।
कुल शक्ति
साम्राज्य के तहत, सीनेट पर सम्राट की शक्ति पूर्ण थी, आंशिक रूप से क्योंकि सम्राट ने जीवन के लिए पद धारण किया था। यह सम्राट था जिसने सीनेट के अध्यक्ष का पद संभाला था।
विनियम
साम्राज्य के दौरान रोमन कानून में सीनेट के फैसलों में अब वह बल नहीं था जो उनके पास गणतंत्र के अधीन था। सीनेट को प्रस्तुत किए गए अधिकांश बिल सम्राट या उनके समर्थकों द्वारा प्रस्तुत किए गए थे। प्रधान की शुरुआत में, ऑगस्टस और तिबेरियस ने अपने को छिपाने के प्रयास किएनिजी तौर पर सीनेटरों की पैरवी करके इस निकाय को प्रभावित करते हैं।
चूंकि सम्राट की मंजूरी के बिना कोई भी सीनेटर मजिस्ट्रेट के लिए नहीं चल सकता था, वे आमतौर पर शासक द्वारा पेश किए गए बिलों के खिलाफ मतदान नहीं करते थे। यदि सीनेटर ने बिल को मंजूरी नहीं दी, तो उन्होंने आमतौर पर अपनी असहमति व्यक्त की, और मतदान के दिन सीनेट की बैठक में उपस्थित नहीं होने का अधिकार था।
प्रत्येक सम्राट ने सीनेट के कार्यवृत्त को एक दस्तावेज़ (एक्टा सेनेटस) में तैयार करने के लिए एक क्वेस्टर को चुना जिसमें सीनेट के समक्ष प्रस्तुत किए गए प्रस्तावित बिल, श्वेत पत्र और भाषणों के सारांश शामिल थे। दस्तावेज़ को संग्रहीत किया गया था और इसके कुछ हिस्सों को प्रकाशित किया गया था (एक्टा ड्यूर्ना या "डेली अफेयर्स" नामक दस्तावेज़ में) और फिर जनता को वितरित किया गया था। रोमन सीनेट की बैठकें पूरी तरह से शाही नियंत्रण में थीं।
