16-17वीं शताब्दी में। आज हमारे परिचित मंत्रालय और विभाग मौजूद नहीं थे। आदेश एनालॉग के रूप में कार्य किया। उनकी ख़ासियत यह थी कि वे एक-दूसरे की नकल करते थे, एक विशेष क्रम के कार्यों को पूरी तरह से नहीं समझा जाता था। कभी-कभी समस्या का समाधान असंभव था। हालांकि, स्थानीय व्यवस्था उनमें से सबसे अलग थी।
यह इसके कार्य और विशेषताएं हैं जिन पर इस लेख में चर्चा की जाएगी।
स्थानीय व्यवस्था: कार्य
तो, यह एजेंसी क्या थी? 16वीं-17वीं शताब्दी में स्थानीय व्यवस्था, या बाद के समय में स्थानीय झोपड़ी, ने मस्कोवाइट राज्य के प्रशासन में एक केंद्रीय स्थान पर कब्जा कर लिया। यह निर्वहन विभाग के बाद दूसरा सबसे महत्वपूर्ण विभाग था। यदि बाद वाले ने प्रमुख पदों और पदों को वितरित किया, तो स्थानीय आदेश ने स्थानीय और पितृसत्तात्मक भूमि का प्रबंधन किया। वास्तव में इसके महत्व को समझने के लिए, आइए भूमि उपयोग प्रकारों की प्रमुख अवधारणाओं पर चलते हैं।
जागीर क्या है
16-17वीं शताब्दी में। मुस्कोवी एक एकल केंद्रीकृत राज्य था। हालाँकि, यह प्रक्रिया बहुत लंबी थी। पहलेरूस में केवल एक ही प्रकार का भूमि उपयोग था - पितृसत्ता। सचमुच "पिता से"। आइए आधुनिक "सौतेले पिता" की तुलना करें - शब्दों की जड़ एक समान है।
जायदाद एक ऐसी संपत्ति है जो पिता से पुत्र को हस्तांतरित की जाती थी। परंपरा इतनी मजबूत थी कि इस अधिकार को पवित्र माना जाता था। दुश्मन की जमीन पर कब्जा करते हुए भी कोई मालिक से जमीन लेने के बारे में नहीं सोच सकता था। राज्य ने, शब्द की हमारी समझ में, यह दावा नहीं किया। बोयार को ऐसी भूमि का स्वामी कहा जाता था। यह हमारे देश में राज्य के गठन से लेकर पीटर द ग्रेट के सुधारों, यानी एक हजार साल की परंपरा तक की सर्वोच्च उपाधि थी। इस तरह की जोत की ख़ासियत यह थी कि बोयार अपनी भूमि के साथ किसी भी राज्य में शामिल हो सकता था, एक प्रकार का एन्क्लेव बना सकता था। ऐसी स्थिति की कल्पना करें, जहां नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में एक भूमि भूखंड के मालिक ने संयुक्त राज्य या फ्रांस में शामिल होने का फैसला किया। 15वीं-16वीं शताब्दी के नियमों के अनुसार। यह काफी संभव था। इसलिए, मॉस्को ने रियाज़ान के लगभग सभी बॉयर्स को अपने पक्ष में कर लिया, जिससे इस भूमि से एक प्रकार का डोनट बना। रियाज़ान राजकुमारों के पास मास्को रियासत में विलय करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।
एक संपत्ति क्या है
संपत्ति एक मौलिक रूप से भिन्न संपत्ति है। जमींदार लड़का नहीं, रईस होता है।
वह राज्य सैन्य सेवा के कार्यों को करता है। इसके लिए उसे जमीन मिलती है। अगर राजकुमार को यह या वह जमींदार पसंद नहीं था, तो वह शांति से उससे जमीन ले सकता था। यह पितृसत्ता से मूलभूत अंतर है।
स्थानीय व्यवस्था की भूमिका
भूमि उपयोग की अवधारणा पर आधारित,हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि स्थानीय व्यवस्था ने क्या भूमिका निभाई:
- संपदा का वितरण।
- स्वामित्व का प्रमाण।
संपदा का वितरण
हमारे देश में अशिक्षित भी समझ सकते हैं कि जमीन की नियुक्ति करने वाले अधिकारी ने किस शक्ति का प्रयोग किया। मास्को राजकुमार, और इवान द टेरिबल के शासनकाल की शुरुआत के साथ, ज़ार ने, एक नियम के रूप में, अपने भविष्य के सैनिकों को भूमि के टुकड़े वितरित नहीं किए।
रजरादनी द्वारा अधिकार का अधिकार जारी किया गया था, हालांकि, स्थानीय आदेश एक ऐसा आदेश है जो सर्वोत्तम भूमि और दलदली भूमि दोनों को निर्धारित कर सकता है। किसी व्यक्ति के भविष्य के भाग्य के लिए इस विभाग पर बहुत कुछ निर्भर करता है। अजीब तरह से, रिश्वत और अदायगी ने वितरण में एक छोटी भूमिका निभाई। कृषि उत्पादों पर भोजन करने वाले सामंती समाज में अतिरिक्त धन की आवश्यकता नहीं है। मौलिक महत्व की उत्पत्ति, जीनस थी। रईस बोयार परिवारों से आता था, तो उसे सबसे अच्छी जागीरें मिलती थीं। "सेरफ़" के लिए, यानी, किसान वर्ग के लोगों के लिए, "सबसे खराब" आवंटन का इरादा था।
स्वामित्व का प्रमाण
16वीं-17वीं सदी तक। मस्कोवाइट राज्य केंद्रीकरण के कठिन रास्ते से गुजरा है। विखंडन, निरंतर युद्ध, एक रियासत से दूसरी रियासत में संक्रमण ने लड़कों के बीच बहुत सारी समस्याओं को जन्म दिया। कभी-कभी उनकी जागीर का दस्तावेजीकरण करना असंभव था। स्थानीय व्यवस्था के पास अपने निपटान में किताबें थीं जिनमें भूमि उपयोग वाले राजवंशों को रखा गया था। हालांकि, एक एकीकृत प्रशासन के संक्रमण ने नौकरशाही प्रकृति की समस्याओं को जन्म दिया। सभी देशों से सभी डेटा नहींएक ही कार्यालय में आया। ऐसे लड़कों को लंबे समय तक स्थानीय व्यवस्था की दहलीज को पार करना पड़ा। कुछ "लड़कों के बच्चे" की स्थिति में चले गए, यानी भूमिहीन लड़के, जिनके पूर्वजों के पास एक बार विशाल भूमि थी। उनमें से कई रईसों की श्रेणी में शामिल हो गए।
जमीन, बेशक, उन्हें मिली, लेकिन यह अब संपत्ति नहीं थी, बल्कि सेवा के लिए भुगतान थी।
बेशक, ऑर्डर ऑफ द ऑर्डर ज्यादा महत्वपूर्ण था। यह वह था जिसने जायदाद और पैतृक संपत्ति नियुक्त की थी, लेकिन यह स्थानीय व्यक्ति था जो भूमि सर्वेक्षण में लगा हुआ था।
बाद में विभाग की भूमिका बढ़ती गई। डिस्चार्ज ऑर्डर के तहत संग्रह और कार्यालय के पारंपरिक कार्यों के अलावा, इसके कार्य में भूमि से सभी करों और करों का संग्रह, जनगणना और भूमि सर्वेक्षण, साथ ही सेना के लिए भर्ती शामिल होना शुरू हुआ।
नंबर
स्थानीय आदेश दूसरा सबसे महत्वपूर्ण विभाग है, जैसा कि ऊपर बताया गया है। लोगों को "सड़क से" इसमें नहीं लिया गया था। आदेश के मुखिया बोयार थे, जो एक नियम के रूप में, ड्यूमा का सदस्य था। कभी-कभी उन्हें एक ड्यूमा क्लर्क द्वारा बदल दिया जाता था, जो सिद्धांत रूप में समकक्ष था। उनके सहायकों में दो लिपिक और लगभग 200 कर्मचारी-क्लर्क थे। कार्यों की वृद्धि के साथ, स्टाफ 500 लोगों तक पहुंच गया।
सर्वेक्षण करने वाला पहला स्कूल
रूस में स्थानीय व्यवस्था को पहला विभाग माना जाता है, जहां उन्होंने भूमि सर्वेक्षणकर्ताओं को प्रशिक्षित करना शुरू किया। छात्रों को विभागों (टेबल) के बीच विभाजित किया गया था। इनकी संख्या 100 लोगों तक पहुंच गई। प्रशिक्षण लगभग 2-3 वर्षों तक चला। स्कूली बच्चों ने गणित, व्याकरण, भूमि सर्वेक्षण, ड्राइंग, भूमि गुणवत्ता मूल्यांकन तकनीक का अध्ययन किया।
कार्य क्रम
कोई शिकायत करे तोआधुनिक नौकरशाही, उसे 16-17वीं शताब्दी में स्थानीय व्यवस्था में एक अनुरोध पर विचार करने की प्रक्रिया के बारे में बताएं:
- याचिकाओं पर लिपिकों ने लिखा कि क्लर्कों को कौन से प्रारंभिक कदम उठाने की जरूरत है।
- लिपिकों को किताबें मिलीं, उनसे आवश्यक अंश लिखे, सभी प्रमाण पत्र याचिका के साथ संलग्न किए।
- आदेश के कॉलेजियम में एक याचिका पर सुनवाई हुई, निर्णय हुआ।
- स्थानीय राज्यपालों ने जमीन पर फैसले को लागू किया।
प्रक्रिया एक आधुनिक मुकदमे के समान है। जिन लोगों ने अनुभव किया है, वे जानते हैं कि कितने महीने, और कभी-कभी साल, यह आगे बढ़ सकता है।
