रूस में स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था

विषयसूची:

रूस में स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था
रूस में स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था
Anonim

रूसी संविधान स्थानीय महत्व की समस्याओं को हल करने में आबादी की स्वतंत्र गतिविधि को मान्यता देता है और गारंटी देता है। इसके लिए स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली का आयोजन किया जाता है। इसके प्रतिनिधि लोकप्रिय हितों द्वारा निर्देशित होते हैं। वे सरकार से स्वतंत्र एक सामाजिक नीति अपनाते हैं। स्थानीय स्वशासन प्रणाली की अवधारणा पर हमारी सामग्री में विस्तार से चर्चा की जाएगी।

स्वशासी प्रणाली की अवधारणा

रूस में हाल ही में स्थानीय स्वशासन दिखाई दिया - 1993 के संविधान को अपनाने के साथ। देश के मूल कानून के अनुच्छेद 12 में कहा गया है कि स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था सरकार के ढांचे में शामिल नहीं है। स्थानीय प्रतिनिधि स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, लेकिन रूसी संघ के कानूनों के अनुसार सख्ती से।

2003 में, संघीय कानून "रूसी स्व-सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" अपनाया गया और प्रख्यापित किया गया।इसके प्रावधानों के अनुसार, लोगों को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर शक्ति का प्रयोग करने का अधिकार है। जनसंख्या अपने स्वयं के हितों के आधार पर और ऐतिहासिक या स्थानीय परंपराओं को ध्यान में रखते हुए अपनी जिम्मेदारी के तहत कुछ निर्णय लेती है।

स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था रूसी संवैधानिक व्यवस्था का आधार है। यह पूरे रूसी क्षेत्र में मान्यता प्राप्त, गारंटी और कार्यान्वित है। कानून स्व-सरकारी उदाहरणों की शक्तियों की एक निश्चित संख्या को विनियमित नहीं करता है। केवल आवश्यकता कानूनों का पालन करने की है। इस संबंध में, प्रत्येक निकाय स्वतंत्र रूप से अपने लिए अपने कर्तव्यों की सीमाएँ बनाता है।

स्थानीय स्वशासन केवल लोगों की स्वयं की समस्याओं के समाधान के लिए स्व-संगठन का एक रूप नहीं है। यह एक विशिष्ट प्रकार का लोक प्राधिकरण, लोगों की सरकार भी है। सत्ता को लोगों के करीब लाने के लिए विचाराधीन प्रणाली का गठन किया गया था। जनता को न केवल राज्य से कुछ मांगना चाहिए, बल्कि इन मांगों और उनके बाद के संकल्प को संप्रेषित करने में भी प्रत्यक्ष भाग लेना चाहिए।

रूस में स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था

रूसी संविधान के अनुच्छेद 130 के अनुसार, रूस में स्वतंत्र लोगों की सरकार चुनाव, जनमत संग्रह और इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के अन्य रूपों के माध्यम से लागू की जाती है। उनकी आवश्यकताओं के संप्रेषण को विशेष उदाहरणों-जिला, नगर, क्षेत्रीय आदि के माध्यम से क्रियान्वित किया जा रहा है। वे स्थानीय स्वशासन की एकल एवं स्वतंत्र व्यवस्था का गठन करते हैं।

रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन प्रणाली
रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन प्रणाली

सभी मामले नियंत्रण में हैंस्थानीय स्वशासन के लिए सरकारी परिषद। परिषद स्थानीय महत्व के मुद्दों के प्रारंभिक विश्लेषण के लिए गठित एक सलाहकार निकाय है। यदि क्षेत्रीय अधिकारियों को कोई समस्या या अनसुलझे मुद्दे हैं, तो वे सबसे पहले संघीय परिषद की ओर रुख करेंगे। इसके प्रतिनिधि राज्य की कार्यकारी शक्ति के साथ स्थानीय अधिकारियों की बातचीत सुनिश्चित करेंगे।

तो, रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन की प्रणाली एक जटिल और बहु-मंच संरचना है, जो संगठनात्मक संस्थानों और इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के रूपों का एक समूह है। ऐसे उदाहरणों के माध्यम से, लोग स्वतंत्र रूप से स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करते हैं।

रूस में स्वशासन वैधता और स्वेच्छा के आधार पर काम करता है। राज्य निकायों और अधिकारियों को कानून का पालन करना चाहिए और स्वतंत्र रूप से कार्य करना चाहिए। इसके अलावा, स्वैच्छिकता के कई अर्थ हैं। एक ओर, यह कुछ कार्यों को करने या न करने की क्षमता है, और दूसरी ओर, स्वतंत्र रूप से अपने स्वयं के कर्तव्यों और शक्तियों को बनाने का अधिकार है।

स्थानीय सरकार की व्यवस्था पर कानून

विचाराधीन प्रणाली का कानूनी आधार आम तौर पर अंतरराज्यीय कानून, विभिन्न अंतरराज्यीय संधियों के साथ-साथ घरेलू कानून के कृत्यों के मान्यता प्राप्त मानदंड हैं।

रूसी संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुसार, घरेलू कानून को विश्व कानूनी मानदंडों का खंडन नहीं करना चाहिए। स्वतंत्रता और मानवाधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से कई अंतरराष्ट्रीय अधिनियम एक स्वतंत्र संगठन की आवश्यकता की रिपोर्ट करते हैंस्थानीय लोक प्रशासन। हमें मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अनुबंध, मानव स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन और बहुत कुछ पर प्रकाश डालना चाहिए।

स्थानीय स्वशासन की प्रणाली का संगठन
स्थानीय स्वशासन की प्रणाली का संगठन

एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज स्थानीय स्वशासन का यूरोपीय चार्टर है। रूस ने 1998 में इसकी पुष्टि की जब उसने यूरोप की परिषद का सदस्य बनने की इच्छा व्यक्त की। चार्टर के सिद्धांत अभी भी रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा उपयोग किए जाते हैं।

अगला, आपको स्थानीय स्वशासन की रूसी प्रणाली को नियंत्रित करने वाले घरेलू कानूनी ढांचे से निपटना चाहिए। पहला कदम संविधान को उजागर करना है - देश का मौलिक कानून। कानून का अध्याय 8 पूरी तरह से रूस में स्थानीय स्वशासन के लिए समर्पित है। संवैधानिक मानदंड संघीय महत्व के नियामक कानूनी कृत्यों की भीड़ द्वारा पूरक हैं। ये 2003 के कानून "स्थानीय स्वशासन पर", विभिन्न सरकारी फरमान, राष्ट्रपति के फरमान और संवैधानिक न्यायालय के स्पष्टीकरण हैं।

रूस में स्थानीय स्वशासन की प्रणाली के कानूनी ढांचे का अंतिम चरण स्थानीय स्तर से संबंधित है। संघीय सिद्धांतों और मानदंडों के आधार पर, विभिन्न जिले, शहर और क्षेत्र अपनी शक्तियों की प्रणाली का निर्माण कर रहे हैं।

कानून स्व-सरकारी मामलों में किसी भी प्रतिनिधि संरचना के उपयोग की अनुमति देता है। हालाँकि, अधिकांश क्षेत्रों में, निम्नलिखित प्रतिनिधियों से एक निकाय के गठन के लिए एक अनौपचारिक नियम स्थापित किया गया है:

  • नगर पालिका के अध्यक्ष;
  • क्षेत्रीय विधायिका;
  • स्थानीय सदस्यप्रशासन;
  • नगर पालिका का नियंत्रण प्राधिकरण;
  • अन्य स्थानीय प्राधिकरण।

स्थानीय स्वशासन प्रणाली के गठन की प्रक्रिया, शक्तियां, गतिविधि की शर्तें, जवाबदेही और संगठन नगर पालिका के चार्टर में निहित हैं।

स्थानीय सरकार का अर्थ

स्थानीय सरकार की व्यवस्था के महत्व के प्रश्न पर थोड़ा और ध्यान देना चाहिए। यह क्यों आवश्यक है और यह क्या भूमिका निभाता है? यह कानूनों में नहीं लिखा है, लेकिन इस बीच एक विशेष प्रणाली की प्रासंगिकता का सवाल हमेशा सबसे पहले आता है।

समाजशास्त्रियों का कहना है कि स्थानीय स्वशासन राज्य सत्ता की व्यवस्था में तीन प्रमुख कार्यों को हल करता है। पहला कार्य बुनियादी सामाजिक सेवाएं प्रदान करना है। यह आबादी के लिए आवास का प्रावधान है, क्षेत्र में सुधार, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का काम, स्थानीय परिवहन और संचार का कामकाज, चिकित्सा देखभाल का प्रावधान, साथ ही आबादी के लिए व्यापार, उपभोक्ता और सांस्कृतिक सेवाएं।. इन सभी समस्याओं का प्रभावी समाधान लोगों की जरूरतों की संतुष्टि में योगदान देता है।

स्थानीय स्वशासन प्रणाली की अवधारणा
स्थानीय स्वशासन प्रणाली की अवधारणा

दूसरा कार्य स्थानीय संसाधनों - प्राकृतिक, भौगोलिक, मानव और अन्य प्रकृति को आकर्षित करना है। सभी आवश्यक संसाधनों की पहचान और उपयोग छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास, कर आधार में वृद्धि, नौकरियों के सृजन आदि में योगदान देता है। सामाजिक तनाव की रोकथाम की जा रही है। स्व-सरकारी निकाय, वास्तव में, वह सब कुछ करते हैं जिसके लिए समय नहीं हैशक्ति।

तीसरा कार्य स्थानीय और राष्ट्रीय महत्व की निर्णय लेने की प्रक्रिया में नागरिकों को शामिल करने के लिए जनसंख्या के साथ सीधा संपर्क सुनिश्चित करना है। इस प्रकार, स्थानीय अधिकारियों की प्रणाली में एक समेकित चरित्र होता है। इसका उद्देश्य सरकार और समाज के बीच संबंधों को मजबूत करना है।

अधिकारियों की शक्तियां

स्थानीय सरकार की गतिविधियों और समाज में इसके महत्व से निपटने के बाद, संबंधित निकायों के विशिष्ट कार्यों पर ध्यान देना चाहिए। कार्य अनिवार्य नहीं हैं, अर्थात वे अनिवार्य नहीं हैं। हालांकि, उनमें से ज्यादातर क्षेत्रीय उदाहरणों के चार्टर में निहित हैं। यहां बताया गया है कि यहां क्या संकेत दिया जाना चाहिए:

  • क्षेत्रीय बजट की स्वीकृति और इसके क्रियान्वयन पर रिपोर्ट तैयार करना;
  • रूसी कानून के अनुसार स्थानीय शुल्क और करों का गठन, परिवर्तन और उन्मूलन;
  • नगरपालिका चार्टर को अपनाना और उसमें संशोधन और परिवर्धन;
  • नगर पालिका के आधुनिकीकरण के लिए कार्यक्रमों और योजनाओं को अपनाना, उनके क्रियान्वयन पर रिपोर्ट की स्वीकृति;
  • नगर पालिकाओं और संस्थानों के गठन, पुनर्गठन और परिसमापन को अपनाने के साथ-साथ विभिन्न उद्यमों की सेवाओं के लिए टैरिफ की स्थापना के लिए प्रक्रिया का निर्धारण;
  • अंतर-नगरपालिका सहयोग में नगर पालिका की भागीदारी की प्रक्रिया का निर्धारण;
  • स्थानीय महत्व के मुद्दों पर स्थानीय स्व-सरकारी संस्थानों और शक्तियों के नागरिकों द्वारा निष्पादन पर नियंत्रण।

तो, स्थानीय की नगर पालिका व्यवस्थास्व-सरकार क्षेत्रीय या जिला संपत्ति के प्रबंधन के क्षेत्र में कार्य करती है, प्रकृति की रक्षा करती है, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में जनसंख्या की सेवा करती है और सार्वजनिक व्यवस्था की निगरानी करती है।

राज्य प्राधिकरण और नगर पालिकाएं

रूसी संविधान ने एक अलग अध्याय में स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली की अवधारणा को निहित किया। यह राज्य और नगरपालिका प्रणालियों के एक संगठित और कार्यात्मक अलगाव को इंगित करता है। हालाँकि, अलगाव का अर्थ एक संस्था की दूसरे से पूर्ण स्वतंत्रता नहीं है। स्वशासन राज्य द्वारा नियंत्रित होता है, लेकिन इसके द्वारा प्रबंधित नहीं होता है।

स्थानीय स्वशासन के सिद्धांतों की प्रणाली
स्थानीय स्वशासन के सिद्धांतों की प्रणाली

संघीय राज्य प्राधिकरण स्थानीय स्व-सरकारी मामलों के संबंध में निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करते हैं:

  • अधिकार क्षेत्र के विषयों पर और रूसी संघ की शक्तियों के भीतर, साथ ही केंद्र और रूसी संघ के विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर कानूनी विनियमन। हम केंद्रीय अधिकारियों के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों और क्षेत्रीय स्व-सरकारी उदाहरणों के बारे में बात कर रहे हैं।
  • नगर पालिकाओं में निहित कुछ शक्तियों के प्रयोग में स्थानीय स्व-सरकारी व्यक्तियों के कर्तव्यों, अधिकारों और जिम्मेदारियों का कानूनी विनियमन।
  • रूस में स्थानीय स्वशासन के संगठन के बुनियादी सिद्धांतों की परिभाषा, 2003 के संघीय कानून द्वारा स्थापित।
  • स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने के लिए आम नागरिकों और निकायों की शक्तियों, कर्तव्यों और जिम्मेदारी के तत्वों का कानूनी विनियमन।

चारों की तरहस्व-सरकारी निकायों और क्षेत्रीय राज्य निकायों के संबंध में कर्तव्य हैं। हम व्यक्तिगत समस्याओं के कानूनी विनियमन, अधिकारों और दायित्वों के विनियमन, क्षेत्राधिकार की परिभाषा आदि के बारे में भी बात कर रहे हैं।

इसलिए, राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की प्रणाली संघीय कानून के सिद्धांतों पर आधारित है। मुख्य नियम और मानदंड क्षेत्रीय कृत्यों द्वारा स्थापित किए जाते हैं। स्थानीय स्वशासन की व्यक्तिपरक कानूनी प्रणाली केवल रूसी कानून के सिद्धांतों पर आधारित होनी चाहिए। कुछ नियमों की स्थापना के संबंध में, सापेक्ष स्वतंत्रता है।

स्वशासन के लिए राज्य का समर्थन

स्थानीय सरकारें लोक प्रशासन प्रणाली का हिस्सा हैं। इस संबंध में, कार्यकारी अधिकारी नगर पालिकाओं को हर संभव तरीके से समर्थन करने के लिए बाध्य हैं। इस प्रकार, संघीय सरकारी निकाय स्थानीय स्वशासन के गठन और विकास के लिए संगठनात्मक, कानूनी और भौतिक और वित्तीय स्थितियों का निर्माण करते हैं। अधिकारी स्थानीय रूप से कार्य करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने में आबादी की सहायता करते हैं।

स्थानीय स्वशासन की रूसी प्रणाली
स्थानीय स्वशासन की रूसी प्रणाली

2003 के संघीय कानून के अनुसार, स्थानीय स्वशासन के लिए छह प्रकार के राज्य समर्थन हैं। पहली प्रकार की सब्सिडी नगरपालिका प्रणाली में सुधार के लिए संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों को अपनाने से जुड़ी है। सरकारी फरमानों ने पहले ही टॉम्स्क और वोल्गोग्राड क्षेत्रों में सहायता प्रदान की है। कार्यक्रम के दो चरण हैं: बुनियादी का निर्माणस्व-सरकार के काम के लिए शर्तें और प्रणाली की संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना।

दूसरे प्रकार का समर्थन नगरपालिका अधिनियमों के मॉडल ड्राफ्ट के विकास से संबंधित है। क्षेत्रीय प्राधिकरण स्वयं मानक कोड तैयार करने में अपनी सहायता प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, 2004 में, ओम्स्क क्षेत्र में स्व-सरकार के स्थानीय कृत्यों को तैयार करने के लिए एक कार्य समूह बनाया गया था।

वित्तीय सहायता सरकारी सहायता का तीसरा और सबसे सामान्य प्रकार है। यह कोई रहस्य नहीं है कि राज्य और स्थानीय स्वशासन की प्रणालियों के बीच बातचीत मुख्य रूप से अकेले राज्य की कीमत पर प्रदान की जाती है। इसके पास बस अधिक पैसा है, इसलिए कुछ परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए अधिक अवसर हैं। वित्तीय सहायता स्थानीय बजट में योगदान, सब्सिडी और अनुदान के प्रावधान, इक्विटी वित्तपोषण के विकास आदि के रूप में प्रकट हो सकती है।

चौथे प्रकार का समर्थन स्थानीय सरकारों को भौतिक संसाधनों के प्रावधान से संबंधित है। गैर-आवासीय परिसर, वाहन, उपकरण आदि को क्षेत्रीय संपत्ति से नगरपालिका संपत्ति में स्थानांतरित किया जा सकता है। अधिमान्य शर्तों पर कुछ सेवाएं प्रदान करना भी संभव है।

व्यावसायिक प्रशिक्षण का संगठन और योग्यता पर पुनर्प्रशिक्षण पांचवां प्रकार का राज्य समर्थन है। नगर निगम के कर्मचारियों को परीक्षा उत्तीर्ण करने के लिए स्थल उपलब्ध कराये जाते हैं, कहीं प्रशिक्षण दिया जाता है। यहां यह पद्धतिगत सहायता के प्रावधान का उल्लेख करने योग्य है - अंतिम प्रकार की सब्सिडी। सरकार अक्सर विभिन्न नियमावली और सिफारिशें तैयार करती है, जिसके आधार पर वह आयोजित करती हैज्ञान और अनुभव का आदान-प्रदान। मैनुअल स्थानीय स्वशासन के सिद्धांतों की प्रणाली, इसे सुनिश्चित करने और सुधारने के तरीकों के बारे में बात करते हैं।

स्वशासन पर नियंत्रण

सरकार नगरपालिका के क्षेत्र में कानून व्यवस्था सुनिश्चित करती है। इसके लिए सरकारी एजेंसियां आठ विशेष कार्यों को लागू कर रही हैं।

नगर पालिका चार्टर का राज्य पंजीकरण पहला काम है। रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के क्षेत्रीय कार्यालय एक विशेष तरीके से स्व-सरकारी संस्थानों को पंजीकृत करते हैं।

स्थानीय सरकारें प्रणाली का हिस्सा हैं
स्थानीय सरकारें प्रणाली का हिस्सा हैं

रूसी नगर पालिकाओं का एक रजिस्टर बनाए रखना राज्य का अगला महत्वपूर्ण लक्ष्य है। रजिस्ट्री आपको प्रत्येक उदाहरण के बारे में डेटा सहेजने की अनुमति देती है। स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण तीसरा कार्य है। इसमें वित्तीय घटक का पर्यवेक्षण भी शामिल है।

कानून व्यवस्था सुनिश्चित करने का चौथा उपाय अतिरिक्त लागत का मुआवजा है। रूसी संविधान के अनुच्छेद 133 के अनुसार, देश में स्थानीय स्वशासन का हर संभव तरीके से समर्थन और अनुकूलन किया जाना चाहिए। सहायता का मुख्य स्रोत सरकार की ओर से आना चाहिए।

पांचवां पर्यवेक्षी कार्य अभियोजन पर्यवेक्षण है। अभियोजक के कार्यालय के प्रतिनिधि कानूनों और स्थानीय चार्टरों के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं। यहां यह छठा कार्य निर्दिष्ट करने योग्य है - न्यायिक सुरक्षा। इसमें वर्तमान कानून के उल्लंघन के लिए स्थानीय स्व-सरकार से निकायों और नागरिकों की भागीदारी को जिम्मेदारी में जोड़ा जाना चाहिए।

अंतिम समारोहराज्य और स्थानीय स्व-सरकार के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों और असहमति को हल करने के लिए बातचीत और सुलह प्रक्रियाओं का संचालन करना है।

रूस में स्वशासन का इतिहास

रूसी स्वशासन का विकास ज़ेमस्टोवो (1864) और शहर (1870) के सुधारों द्वारा शुरू किया गया था जो सिकंदर द्वितीय के तहत किए गए थे। 1864 के नियमों ने ज़मस्टोवोस में निर्वाचित प्रांतीय और जिला विधानसभाओं का निर्माण किया। वे स्थानीय व्यापार मामलों के प्रभारी थे।

शहरों में स्वशासन के संगठन को 1870 के सिटी रेगुलेशन द्वारा नियंत्रित किया गया था। इसके प्रावधानों के अनुसार, परिषद और डूमा स्वशासी निकाय थे।

राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की प्रणाली
राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की प्रणाली

अलेक्जेंडर III के तहत राज्य सत्ता की व्यवस्था में स्थानीय सरकारें शामिल हैं। प्रतिक्रियावाद की नीति शुरू होती है, जिसके कारण जनसंख्या को सख्त नियंत्रण में ले लिया गया था। निकोलस II के तहत एक छोटा "पिघलना" था। उदारवादी प्रवृत्तियों ने कब्जा कर लिया, और 1917 तक नगरपालिका सुधार होना था। हालांकि, अक्टूबर क्रांति की गड़गड़ाहट हुई।

सोवियत संघ की शक्ति ने शक्ति और समाज की एकता के सिद्धांत को विकसित किया है। समाज को शक्ति माना जाता था। सर्वहारा वर्ग की तथाकथित तानाशाही चल रही थी।

1980 के दशक तक सोवियत रूस में स्वशासन का कोई संकेत नहीं था। केवल पेरेस्त्रोइका अवधि के दौरान यूएसएसआर का कानून "स्थानीय अर्थव्यवस्था और स्व-सरकार के सामान्य सिद्धांतों पर" (1990) अपनाया गया था। सत्ता प्रशासन और स्थानीय परिषदों के बीच विभाजित थी। शक्तियों का कुछ हिस्सा लोगों को हस्तांतरित कर दिया गया। 1993 में थावर्तमान संविधान को अपनाया गया था, और 2003 में वर्तमान संघीय कानून "स्थानीय स्व-सरकार पर" अपनाया गया था।

स्थानीय रूसी सरकार को सुधारने के तरीके

स्थानीय स्वशासन का सुधार आज प्राथमिकता वाले कार्यों में से एक है। सिस्टम की सुरक्षा और रूसी राज्य का दर्जा बनाए रखने के लिए मौजूदा सिस्टम को अनुकूलित करना आवश्यक है।

रूसी संविधान के अनुच्छेद 1 के अनुसार, रूसी संघ एक लोकतांत्रिक राज्य है। देश में रहने वाली आबादी को स्थानीय शक्ति का प्रयोग करने का पूरा अधिकार है। किसी के पास इस अधिकार को प्रतिबंधित करने की क्षमता नहीं है। व्यवस्था को हर संभव तरीके से सुधारने की जरूरत है। नगर पालिकाओं को निम्नलिखित शक्तियां देकर इष्टतम परिणाम प्राप्त किए जा सकते हैं:

  • स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों की अधिकतम संख्या निर्धारित करना;
  • ऐतिहासिक, प्रशासनिक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य मानदंडों को ध्यान में रखते हुए स्थानीय स्वशासन को लागू करने वाले क्षेत्रीय स्तरों का निर्धारण;
  • राष्ट्रीय महत्व के स्थानीय महत्व के कुछ मुद्दों को सुलझाने में भागीदारी;
  • नगर पालिकाओं की गतिविधियों पर रूसी क्षेत्र द्वारा नियंत्रण का एक रूप स्थापित करना;
  • नगर पालिकाओं के प्रमुखों की शक्तियों की शीघ्र न्यायिक समाप्ति की शुरुआत।

स्वशासन के मौजूदा ढांचे को उदार बनाने के उद्देश्य से ये और अन्य कार्य प्रणाली की महत्वपूर्ण प्रगति में योगदान देंगे।

सिफारिश की: