CIS एक अंतर्राष्ट्रीय संघ है जो कभी USSR हुआ करता था, जिसका कार्य सोवियत संघ बनाने वाले गणराज्यों के बीच सहयोग को विनियमित करना था। यह एक सुपरनैशनल इकाई नहीं है। स्वैच्छिक आधार के लिए प्रदान किए गए विषयों की बातचीत और एसोसिएशन के कामकाज। सीआईएस क्या है और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में इसकी क्या भूमिका है? राष्ट्रमंडल का गठन कैसे हुआ? इसके विकास में कुछ विषयों की क्या भूमिका है? इस पर बाद में लेख में। नीचे सीआईएस का नक्शा भी होगा।
संगठन की स्थापना
यूक्रेनी SSR, RSFSR और BSSR ने संगठन के निर्माण में भाग लिया। 1991 में, 8 दिसंबर को, बेलोवेज़्स्काया पुचा में एक संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। दस्तावेज़, जिसमें 14 लेख और प्रस्तावना शामिल थे, ने कहा कि यूएसएसआर भू-राजनीतिक वास्तविकता और अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में अस्तित्व में नहीं रह गया था। लेकिन ऐतिहासिक समुदाय और लोगों के संबंधों के आधार पर, द्विपक्षीय समझौतों को ध्यान में रखते हुए, एक लोकतांत्रिक संवैधानिक राज्य बनाने की इच्छा, साथ ही आपसी सम्मान और संप्रभुता की मान्यता के आधार पर एक दूसरे के साथ अपने संबंधों को विकसित करने के इरादे से, उपस्थित पक्ष एक अंतरराष्ट्रीय संघ बनाने के लिए सहमत हुए।
समझौते का अनुसमर्थन
10 दिसंबर को पहले ही यूक्रेन और बेलारूस की सुप्रीम सोवियत ने दस्तावेज़ को कानूनी बल दे दिया था। 12 दिसंबर को, रूसी संसद में समझौते की पुष्टि की गई थी। भारी बहुमत (188) वोट "के लिए", "निरस्त" - 7, "विरुद्ध" - 6. थे। अगले दिन, 13 तारीख को, मध्य एशियाई गणराज्यों के प्रमुख जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, मिले। ये उज्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान के प्रतिनिधि थे। इस बैठक के परिणामस्वरूप, एक बयान तैयार किया गया था। इसमें, प्रमुखों ने सीआईएस में शामिल होने के लिए अपनी सहमति व्यक्त की (संक्षिप्त नाम स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए है)।
एसोसिएशन के गठन के लिए एक आवश्यक शर्त उन विषयों की समानता सुनिश्चित करना था जो पहले सोवियत संघ का हिस्सा थे, और उन सभी को संस्थापकों के रूप में मान्यता दी गई थी। बाद में, नज़रबायेव (कज़ाकिस्तान के प्रमुख) ने अल्मा-अता में एक बैठक आयोजित करने का प्रस्ताव रखा, जहाँ सीआईएस देश, जिनकी सूची नीचे दी जाएगी, मुद्दों पर आगे चर्चा करना और संयुक्त निर्णय लेना जारी रखेंगे।
अल्मा-अता में बैठक
11 गणतंत्र के प्रतिनिधि जो कभी यूएसएसआर का हिस्सा हुआ करते थे, कजाकिस्तान की राजधानी पहुंचे। वे यूक्रेन, उज्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान, रूस, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान, मोल्दोवा, आर्मेनिया, अजरबैजान और बेलारूस के प्रमुख थे। जॉर्जिया, एस्टोनिया, लिथुआनिया और लातविया के प्रतिनिधि अनुपस्थित थे। बैठक के परिणामस्वरूप, एक घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे। इसने नए राष्ट्रमंडल के सिद्धांतों और लक्ष्यों को रेखांकित किया।
इसके अलावा, दस्तावेज़ ने प्रावधान तय किया किकि सभी सीआईएस राज्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान शर्तों पर अपनी बातचीत करेंगे। उत्तरार्द्ध, बदले में, समता के आधार पर बनाए गए थे। इन समन्वय संस्थानों को सीआईएस के विषयों के बीच समझौते के अनुसार कार्य करना चाहिए था (प्रतिलेख ऊपर इंगित किया गया है)। उसी समय, सैन्य-रणनीतिक सुविधाओं और परमाणु हथियारों पर संयुक्त नियंत्रण बनाए रखा गया था।
सीआईएस क्या है, इसके बारे में बोलते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि इस संघ का एक भी सीमा नहीं था - प्रत्येक गणराज्य जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा था, ने अपनी संप्रभुता, सरकार और कानूनी संरचना को बरकरार रखा। साथ ही, राष्ट्रमंडल का निर्माण एक सामान्य आर्थिक क्षेत्र के गठन और विकास के प्रति प्रतिबद्धता का प्रतीक था।
सीआईएस नक्शा
क्षेत्रीय रूप से, राष्ट्रमंडल यूएसएसआर से छोटा हो गया है। कुछ पूर्व गणराज्यों ने सीआईएस में शामिल होने की इच्छा व्यक्त नहीं की है। फिर भी, पूरी तरह से संघ ने काफी बड़े भू-राजनीतिक स्थान पर कब्जा कर लिया। अधिकांश विषयों ने अपनी अखंडता बनाए रखते हुए समानता के आधार पर पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग मांगा।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 21 दिसंबर की बैठक ने यूएसएसआर के गणराज्यों के सीआईएस देशों में परिवर्तन को पूरा करने में योगदान दिया। सूची को मोल्दोवा और अजरबैजान के साथ फिर से भर दिया गया, जो राष्ट्रमंडल के निर्माण पर दस्तावेज़ की पुष्टि करने वाला अंतिम बन गया। उस क्षण तक, वे केवल संघ के सहयोगी सदस्य थे। यह सोवियत के बाद के पूरे अंतरिक्ष के राज्य निर्माण में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था। 1993 में, जॉर्जिया को CIS सूची में शामिल किया गया था। राष्ट्रमंडल के सबसे बड़े शहरों में इस प्रकार हैमिन्स्क, सेंट पीटर्सबर्ग, कीव, ताशकंद, अल्मा-अता, मॉस्को को कॉल करें।
संगठनात्मक मामले
मिन्स्क में, 30 दिसंबर को एक बैठक में, सीआईएस सदस्य राज्यों ने एक अंतरिम समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसके अनुसार, राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकाय की स्थापना की गई थी। परिषद में संगठन के विषयों के प्रमुख शामिल थे।
सीआईएस क्या है, इस बारे में बात करते हुए कहा जाना चाहिए कि निर्णय लेने को कैसे विनियमित किया गया था। राष्ट्रमंडल के प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट था। वहीं आम सहमति से आम निर्णय लिया गया।
मिन्स्क में बैठक में, सशस्त्र बलों और सीमा सैनिकों पर नियंत्रण को विनियमित करने वाले एक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए गए। इसके अनुसार प्रत्येक प्रजा को अपनी सेना बनाने का अधिकार था। 1993 में, संगठनात्मक चरण समाप्त हो गया।
उसी वर्ष 22 जनवरी को मिन्स्क में चार्टर को अपनाया गया था। यह दस्तावेज़ संगठन के लिए मौलिक बन गया है। 1996 में, 15 मार्च को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा की बैठक में, राज्य ड्यूमा के संकल्प 157-II को अपनाया गया था। इसने यूएसएसआर के संरक्षण के संबंध में 1991 में 17 मार्च को हुए जनमत संग्रह के परिणामों की कानूनी शक्ति निर्धारित की। तीसरे पैराग्राफ ने पुष्टि की कि राष्ट्रमंडल के गठन पर समझौता, पीपुल्स डिपो के कांग्रेस द्वारा अनुमोदित नहीं - आरएसएफएसआर में राज्य शक्ति का सर्वोच्च निकाय - की समाप्ति के संबंध में कानूनी बल नहीं है और नहीं है यूएसएसआर का आगे अस्तित्व।
राष्ट्रमंडल में रूसी संघ की भूमिका
राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने रूसी संघ की सुरक्षा परिषद की बैठक में बात की। व्लादिमीर व्लादिमीरोविच ने स्वीकार किया कि रूस और सीआईएस ने संपर्क किया हैउनके विकास में एक निश्चित मील का पत्थर। इस संबंध में, जैसा कि राष्ट्रपति ने उल्लेख किया है, यह या तो दुनिया में एक निश्चित प्रभाव के साथ वास्तव में काम कर रहे क्षेत्रीय संरचना के आधार पर राष्ट्रमंडल के गुणात्मक सुदृढ़ीकरण और गठन को प्राप्त करने के लिए आवश्यक है, या अन्यथा भू-राजनीतिक स्थान "धुंधला" हो जाएगा। ", जिसके परिणामस्वरूप राष्ट्रमंडल में अपने विषयों के बीच रुचि अपरिवर्तनीय रूप से खो जाएगी।
किर्गिज़ बिजली संकट के बीच, पूर्व सोवियत गणराज्यों (मोल्दोवा, जॉर्जिया और यूक्रेन) के बीच राजनीतिक संबंधों में मार्च 2005 में रूसी सरकार को कई महत्वपूर्ण झटके झेलने के बाद, पुतिन ने बहुत स्पष्ट रूप से बात की। उन्होंने कहा कि सभी निराशाएँ अपेक्षाओं की अधिकता का परिणाम थीं। संक्षेप में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने स्वीकार किया कि कुछ लक्ष्यों को क्रमादेशित किया गया था, लेकिन वास्तव में पूरी प्रक्रिया पूरी तरह से अलग थी।
राष्ट्रमंडल स्थिरता के मुद्दे
सीआईएस के भीतर होने वाली बढ़ती केन्द्रापसारक प्रक्रियाओं के कारण, एसोसिएशन में सुधार की आवश्यकता पर सवाल बार-बार उठाया गया था। हालांकि, इस आंदोलन के संभावित दिशाओं पर कोई सहमति नहीं है। 2006 में जुलाई में एक अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में, जहां राष्ट्रमंडल विषयों के प्रमुख एकत्र हुए, नज़रबायेव ने काम पर ध्यान केंद्रित करने के लिए कई दिशानिर्देश प्रस्तावित किए।
सबसे पहले, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति का मानना था कि प्रवास नीति में समन्वय करना आवश्यक है। आवश्यक, उनकी राय में, सामान्य परिवहन संचार का विकास है,सीमा पार अपराध के खिलाफ लड़ाई में सहयोग, साथ ही सांस्कृतिक, मानवीय, वैज्ञानिक और शैक्षिक क्षेत्रों में बातचीत।
जैसा कि कई मीडिया आउटलेट्स में उल्लेख किया गया है, राष्ट्रमंडल की प्रभावशीलता और व्यवहार्यता के बारे में संदेह भी कई व्यापार युद्धों से जुड़ा हुआ है। इन संकटों में, मोल्दोवा, जॉर्जिया और यूक्रेन द्वारा रूसी संघ का विरोध किया गया था। सीआईएस, कुछ पर्यवेक्षकों के अनुसार, अस्तित्व के कगार पर था। यह हाल की घटनाओं से सुगम हुआ - जॉर्जिया और रूसी संघ के बीच व्यापार संघर्ष। कई विश्लेषकों के अनुसार, राष्ट्रमंडल इकाई के खिलाफ रूस के प्रतिबंध अभूतपूर्व थे। इसके अलावा, जैसा कि कई पर्यवेक्षकों ने उल्लेख किया है, 2005 के अंत तक सोवियत संघ के बाद के राज्यों और विशेष रूप से सीआईएस देशों के लिए रूसी संघ की नीति गज़प्रोम (रूसी संघ के गैस एकाधिकार) द्वारा बनाई गई थी। कई लेखकों के अनुसार, आपूर्ति किए गए ईंधन की लागत, रूसी संघ के साथ उनकी राजनीतिक बातचीत के आधार पर, राष्ट्रमंडल के विषयों के लिए एक तरह की सजा और प्रोत्साहन थी।
तेल और गैस संबंध
सीआईएस क्या है, इस बारे में बात करते हुए, कोई भी उस कारक का उल्लेख करने में विफल नहीं हो सकता है जो सभी विषयों को जोड़ता है। वे रूसी संघ के क्षेत्र से आपूर्ति की जाने वाली ईंधन की कम लागत थीं। हालांकि, 2005 में, जुलाई में, बाल्टिक देशों के लिए गैस की कीमतों में क्रमिक वृद्धि की घोषणा की गई थी। लागत को 120-125 डॉलर/हजार एम33 के पैन-यूरोपीय स्तर तक बढ़ा दिया गया था। उसी वर्ष सितंबर में, जॉर्जिया के लिए ईंधन की लागत में 2006 से 110 डॉलर और 2007 से 235 डॉलर तक की वृद्धि की घोषणा की गई थी।
नवंबर 2005 में. की कीमतआर्मेनिया के लिए गैस आपूर्ति की लागत $ 110 होनी थी। हालांकि, अर्मेनियाई नेतृत्व ने चिंता व्यक्त की कि गणतंत्र इतनी कीमतों पर ईंधन नहीं खरीद पाएगा। रूस ने ब्याज मुक्त ऋण की पेशकश की जो बढ़ी हुई लागत की भरपाई कर सकता है। हालांकि, आर्मेनिया ने रूसी संघ को एक और विकल्प की पेशकश की - एक विकल्प के रूप में, ह्राज़दान टीपीपी के ब्लॉकों में से एक के स्वामित्व को स्थानांतरित करने के लिए, साथ ही साथ गणतंत्र में पूरे गैस ट्रांसमिशन नेटवर्क। फिर भी, आगे मूल्य वृद्धि के संभावित नकारात्मक परिणामों के बारे में अर्मेनियाई पक्ष की चेतावनी के बावजूद, गणतंत्र केवल कीमतों में वृद्धि में देरी करने में कामयाब रहा।
मोल्दोवा के लिए, कीमतों में वृद्धि की घोषणा 2005 में की गई थी। 2007 तक, आपूर्ति की एक नई लागत पर सहमति हुई थी। ईंधन की कीमत 170 डॉलर थी। दिसंबर तक, अज़रबैजान को बाजार मूल्य पर ईंधन की आपूर्ति पर एक समझौता हुआ। 2006 में कीमत 110 डॉलर थी, और 2007 तक डिलीवरी 235 डॉलर निर्धारित की गई थी।
दिसंबर 2005 तक रूस और यूक्रेन के बीच संघर्ष छिड़ गया। 1 जनवरी, 2006 से कीमतों को बढ़ाकर 160 डॉलर कर दिया गया है। चूंकि आगे की बातचीत बेकार साबित हुई, रूस ने कीमत बढ़ाकर 230 डॉलर कर दी। किसी तरह, गैस के मामले में बेलारूस का एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थान था। मार्च 2005 तक, रूसी संघ ने आपूर्ति के लिए कीमतों में वृद्धि की घोषणा की। हालांकि, 4 अप्रैल तक, पुतिन ने लागत को उसी स्तर पर छोड़ने का वादा किया। लेकिन बेलारूस के राष्ट्रपति चुनावों के बाद, कीमतों में फिर से वृद्धि की घोषणा की गई। लंबी बातचीत के बाद, 2007-2011 की लागत निर्धारित की गई थी$100.
तेल और गैस संबंधों में राष्ट्रमंडल के विषयों की भूमिका
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, अन्य बातों के अलावा, 2006 के दौरान, रूसी सरकार ने सीआईएस के आधार पर एक निश्चित संघ बनाने के प्रयास किए। यह मान लिया गया था कि राष्ट्रमंडल के सदस्य राष्ट्रमंडल के सदस्य बनने वाले थे, एक तरह से या किसी अन्य गैस और तेल पाइपलाइनों की एक प्रणाली से जुड़े, इसके अलावा, ऊर्जा ईंधन के एकाधिकार आपूर्तिकर्ता के रूप में रूसी संघ की अग्रणी भूमिका को मान्यता देते हुए सोवियत के बाद के अंतरिक्ष से यूरोप के लिए। उसी समय, पड़ोसी देशों को या तो रूसी पाइपलाइनों के लिए अपने स्वयं के गैस के आपूर्तिकर्ताओं के कार्यों को पूरा करना था, या एक पारगमन क्षेत्र बनना था। ऊर्जा परिवहन और ऊर्जा संपत्तियों का आदान-प्रदान या बिक्री इस ऊर्जा संघ की प्रतिज्ञा मानी जाती थी।
इस प्रकार, उदाहरण के लिए, तुर्कमेनिस्तान के साथ गज़प्रोम पाइपलाइन के माध्यम से अपनी गैस की निर्यात डिलीवरी पर एक समझौता किया गया था। उज्बेकिस्तान के क्षेत्र में, रूसी कंपनियां स्थानीय जमा विकसित कर रही हैं। आर्मेनिया में, गज़प्रोम ईरान से मुख्य गैस पाइपलाइन का मालिक है। मोल्दोवा के साथ एक समझौता भी किया गया था कि स्थानीय गैस कंपनी मोल्दोवागाज़, जिसका आधा हिस्सा गज़प्रोम के स्वामित्व में है, अतिरिक्त रूप से शेयर जारी करेगी, भुगतान के रूप में गैस वितरण नेटवर्क का योगदान देगी।
आलोचनात्मक राय
आज सीआईएस क्या है? राष्ट्रमंडल के विषयों के हाल के इतिहास का विश्लेषण करते हुए, कोई भी विभिन्न स्तरों के संघर्षों की प्रचुरता पर ध्यान नहीं दे सकता है। ज्ञात समऔर सैन्य संघर्ष - दोनों अंतर- और अंतर्राज्यीय। आज तक, राष्ट्रीय असहिष्णुता और अवैध अप्रवास की अभिव्यक्तियों की समस्या अनसुलझी बनी हुई है। इसके अलावा, एक ओर रूसी संघ और दूसरी ओर यूक्रेन और बेलारूस के बीच अभी भी आर्थिक संघर्ष हैं।
मुख्य समस्या जिसे हल करने की आवश्यकता है, वह है कमोडिटी टैरिफ का मुद्दा। उच्चतम आर्थिक और सैन्य क्षमता के साथ, राष्ट्रमंडल के सबसे बड़े विषय के रूप में रूसी संघ (रूस और सीआईएस का एक नक्शा नीचे प्रस्तुत किया गया है) पर बार-बार एक मौलिक समझौते का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है, विशेष रूप से, एक समझौता क्षेत्र के भीतर खुफिया गतिविधियों का संचालन करना।
भू-राजनीतिक दृष्टिकोण से, सीआईएस आज औपचारिक रूप से अतीत में किसी भी तरह से लौटने का लक्ष्य नहीं रखता है, उस समय तक जब सभी मौजूदा संप्रभु राज्य पहले रूसी साम्राज्य के थे, और फिर यूएसएसआर। इस बीच, वास्तव में, रूसी संघ के आधिकारिक नेतृत्व, दोनों अपने भाषणों और मीडिया के माध्यम से, अक्सर राष्ट्रमंडल के अन्य विषयों के अधिकारियों की आलोचना करते हैं। अक्सर, इंटरनेशनल एसोसिएशन के सदस्यों पर अतीत के अनादर का आरोप लगाया जाता है, जो आम है, विकसित पश्चिमी देशों (मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका) के प्रभाव में अभिनय करने के साथ-साथ विद्रोही भावनाओं (विशेष रूप से, की घटनाओं को प्रस्तुत करना) दूसरा विश्व युद्ध एक ऐसे प्रकाश में जो आम तौर पर मान्यता प्राप्त दुनिया और सोवियत-रूसी इतिहासलेखन दोनों के विपरीत है।
