खतरनाक उत्पादन सुविधाएं लोगों और पर्यावरण दोनों के लिए एक बड़ा खतरा हैं। इस कारण से, ऐसी प्रत्येक वस्तु को विशेष नियंत्रण की आवश्यकता होती है। हमारे देश में, नियंत्रण निकाय का कार्य रोस्तेखनादज़ोर द्वारा किया जाता है। इस संगठन ने अपने आदेश संख्या 495 द्वारा खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर को बनाए रखने की आवश्यकताओं और विशेषताओं को मंजूरी दी। यह लेख इस डेटाबेस में विभिन्न प्रकार की उत्पादन सुविधाओं को दर्ज करने की विशेषताओं के साथ-साथ उन्हें इससे बाहर करने के लिए उनके तंत्र का खुलासा करता है।
सामान्य परिभाषाएं और प्रावधान
एक खतरनाक वस्तु के तहत, लोग उपकरण को समझते हैं, जिसके विफल होने की संभावना काफी अधिक होती है, जबकि पर्यावरण और लोग (काम करने वाले कर्मियों और आबादी)आस-पास के समुदायों) के कारण महत्वपूर्ण क्षति हो रही है।
एक खतरनाक उत्पादन सुविधा को एक औद्योगिक सुविधा (अलग कार्यशाला या अनुभाग) के रूप में समझा जाता है, जिस पर उच्च दबाव वाले उपकरण (70,000 Pa से अधिक) संचालित होते हैं। इस तरह के उपकरणों में 115 डिग्री सेल्सियस से अधिक के ऑपरेटिंग तापमान वाले जल तापन प्रतिष्ठान भी शामिल होने चाहिए। हालांकि, यह खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की पूरी सूची नहीं है। इसमें ऐसे उद्यम भी शामिल हैं जो खतरनाक पदार्थ (विषाक्त, मजबूत ऑक्सीडाइज़र, विस्फोटक, और इसी तरह) उत्पन्न करते हैं (भंडारण या प्रक्रिया, परिवहन, निपटान, और इसी तरह), उठाने वाले तंत्र और मशीनों का उपयोग करते हैं, और खनिजों के निष्कर्षण पर काम करते हैं। पृथ्वी के आँतों से।, पिघलने वाली धातुओं और धातु मिश्र धातुओं से।
सभी सूचीबद्ध खतरनाक उत्पादन सुविधाएं रोस्तेखनादज़ोर अधिकारियों के साथ पंजीकृत होनी चाहिए। यह संगठन अपने पूरे जीवन चक्र में इस उपकरण के स्वास्थ्य की निगरानी करता है। इसके अलावा, रोस्तेखनादज़ोर काम और इंजीनियरिंग कर्मियों के समय पर प्रमाणन और पुन: प्रमाणन की निगरानी करने के लिए बाध्य है, सुविधाओं और कार्यस्थलों की औद्योगिक सुरक्षा का एक विशेषज्ञ मूल्यांकन करता है, और इसी तरह। यह कहना सुरक्षित है कि सूचीबद्ध उपायों का परिसर देश की उत्पादन सुविधाओं में दुर्घटनाओं और आपात स्थितियों की दर को काफी कम कर सकता है। दरअसल, एक नियम के रूप में, यह खतरनाक उत्पादन सुविधाएं हैं जो बड़े पैमाने पर पैदा करती हैंमानव निर्मित आपदाएं।
पर्यवेक्षी अधिकारियों के अधिकृत कर्मचारियों को उत्पादन में महत्वपूर्ण उल्लंघनों का पता चलने पर उद्यमों की गतिविधियों को निलंबित करने का अधिकार है। यदि आयोग इन उल्लंघनों के उन्मूलन को ठीक करता है, तो उद्यम की उत्पादन गतिविधि फिर से शुरू की जा सकती है।
सभी दस्तावेजों के गहन अध्ययन के बाद, लाइसेंसिंग विभाग का विशेषज्ञ यह तय करता है कि वस्तु को पंजीकृत करना है या दस्तावेजों को वापस करना है। पंजीकरण निम्नलिखित क्रम में किया जाता है: रजिस्टर में आवश्यक जानकारी दर्ज करना, वस्तु को एक अद्वितीय संख्या निर्दिष्ट करना और राज्य-अनुमोदित प्रमाण पत्र जारी करना, डेटाबेस में निर्दिष्ट संख्या दर्ज करना, प्रत्येक वस्तु के लिए एक लेखा कार्ड जारी करना (अनिवार्य में) दो प्रतियां), रोसनाडज़ोर के पंजीकरण और लाइसेंसिंग निकाय के प्रमुख द्वारा प्रमाण पत्र पर हस्ताक्षर करना और प्रमाण पत्र पर राज्य की आधिकारिक मुहर लगाना।
इस घटना में कि रोसनाडज़ोर के लाइसेंसिंग और पंजीकरण विभाग के विशेषज्ञों ने उल्लंघन का खुलासा किया, उन्हें संशोधन के लिए दस्तावेजों के पूरे पैकेज को वापस करने का अधिकार है। दस्तावेज़ लौटाते समय, निरीक्षक इस बारे में (मौखिक रूप से या लिखित रूप में) ऑपरेटिंग संगठन को सूचित करने के लिए बाध्य होता है। उसके बाद, ऑपरेटिंग संगठन द्वारा सभी कमियों को पूरी तरह से समाप्त करने तक वस्तुओं की स्वीकृति और पंजीकरण को निलंबित कर दिया जाता है। साथ ही, इन सुधारों के लिए पांच कार्य दिवसों की अवधि निर्धारित की गई है, जिसके बाद प्रक्रिया को दोहराना होगा।
वस्तुओं को पंजीकृत क्यों करें?
कानून के अनुसारखतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर, उत्पादन के साधनों को बढ़े हुए खतरे की वस्तु की स्थिति प्रदान करने के लिए उत्तरार्द्ध का पंजीकरण किया जाता है, जिससे इस वस्तु पर बढ़ी हुई सुरक्षा आवश्यकताओं को लागू करना संभव हो जाता है। इसके अलावा, निर्दिष्ट रजिस्टर में पंजीकरण के क्षण से, वस्तु को एक विशेष खाते में रखा जाता है, जो राज्य निकायों को औद्योगिक उत्पादन उद्यमों में सुरक्षा और श्रम सुरक्षा मानकों के अनुपालन की नियमित निगरानी करने की अनुमति देता है। एक विशेष रजिस्टर में औद्योगिक खतरनाक उत्पादन सुविधाओं को शामिल करने के लक्ष्यों में विशिष्ट संगठनों और उद्योगों में सुरक्षा की स्थिति का विश्लेषण करने की क्षमता, साथ ही इच्छुक अधिकारियों को किसी विशेष उद्यम में सुरक्षा की स्थिति के बारे में आवश्यक जानकारी प्रदान करने की क्षमता शामिल है। और व्यक्तियों।
रजिस्ट्री में क्या जानकारी है?
डेटाबेस को अनावश्यक डेटा से भरने की अनुमति नहीं है। इससे कई तरह की समस्याएं हो सकती हैं। खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर कानून के अनुसार, इस डेटाबेस में संगठन (वस्तु) के पूरे नाम के बारे में जानकारी होनी चाहिए। बेशक, संगठन का कानूनी पता और उत्पादन का भौतिक पता इंगित किया जाना चाहिए। साथ ही, डेटाबेस के संबंधित कॉलम में किसी विशेष वस्तु और उसके प्रकार के खतरे के संकेतों की एक सूची होनी चाहिए। यदि उपकरण के संचालन के दौरान ऐसी गतिविधियाँ की जाती हैं जिनके लिए लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है, तो इसे बिना किसी असफलता के रजिस्टर में नोट किया जाना चाहिए। दस्तावेज़सुविधा का संचालन करने वाले संगठन के बारे में जानकारी और राज्य पंजीकरण के बारे में जानकारी होनी चाहिए।
पंजीकरण और पंजीकरण
पंजीकरण आम तौर पर स्वीकृत औद्योगिक सुरक्षा नियमों के अनुसार किया जाता है। लाइसेंसिंग विभाग - रोस्तेखनादज़ोर के एक विशेष विभाग द्वारा खतरनाक उत्पादन सुविधाओं को रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। इस प्रक्रिया में 20 से अधिक कैलेंडर दिन नहीं लगते हैं। लेकिन इस अवधि को ऊपर की ओर संशोधित किया जा सकता है (उपकरण संचालित करने वाले संगठन के साथ समझौते में)। एक नियम के रूप में, पंजीकरण अवधि बढ़ाने की आवश्यकता तब उत्पन्न होती है जब एक ही समय में बड़ी संख्या में खतरनाक उपकरण (एक सौ से अधिक इकाइयां) पंजीकृत होते हैं।
पंजीकरण में वस्तुओं को दर्ज करना उनकी पहचान के बाद ही संभव है। यह प्रक्रिया आमतौर पर तीसरे पक्ष के स्वतंत्र विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ की जाती है।
लाइसेंसिंग प्राधिकरण और उद्यम के बीच बातचीत
संघीय कानून (संघीय कानून "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की सुरक्षा पर") के अनुसार, रोस्तेखनादज़ोर के लाइसेंसिंग विभाग के विशेषज्ञों के सभी परामर्श नि: शुल्क हैं। अधिकृत निरीक्षक और जिम्मेदार अधिकारी वस्तुओं को पंजीकृत करने की प्रक्रिया के साथ-साथ उनके पुन: पंजीकरण और यदि आवश्यक हो तो परिवर्तन करने की प्रक्रिया को चरण दर चरण समझाते हैं। इसके अलावा, इसे सूचीबद्ध अधिकारियों से अनौपचारिक तरीके से संपर्क करने की अनुमति है। दूसरे शब्दों में, ऑपरेटिंग संगठन का एक प्रतिनिधि बस कर सकता हैकई नौकरशाही बाधाओं को दरकिनार करते हुए लाइसेंसिंग विभाग को बुलाओ।
इंस्पेक्टर को किन मामलों में परामर्श की आवश्यकता है?
जिन सवालों का जवाब लाइसेंस अधिकारी को देना होता है, वे कानून द्वारा सख्ती से विनियमित होते हैं। उद्योग मानकों के सख्त नियंत्रण और पारदर्शिता से खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है।
संगठन जिनके पास खतरनाक सुविधाएं हैं, वे सार्वजनिक रजिस्टर में ऐसी संपत्ति को पंजीकृत करने या फिर से पंजीकृत करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों के बारे में जानकारी का अनुरोध कर सकते हैं। इस तरह की जानकारी में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, रजिस्टर में शामिल करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की एक सूची, साथ ही ऐसे दस्तावेज जो पुन: पंजीकरण और खतरनाक लोगों की सूची से वस्तुओं के बहिष्कार के दौरान आवश्यक होंगे। साथ ही, एक आधिकारिक अधिकृत व्यक्ति लाइसेंसिंग और पंजीकरण प्राधिकरण के स्थान के साथ-साथ कार्य अनुसूची और पंजीकरण प्रक्रिया के समय के बारे में जानकारी का अनुरोध कर सकता है।
पंजीकरण के लिए दस्तावेजों का आवश्यक पैकेज
खतरनाक औद्योगिक सुविधाओं के रजिस्टर में एक विशिष्ट वस्तु के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों के एक पूर्ण पैकेज के प्रावधान की आवश्यकता होती है। यह, सबसे पहले, एक खतरनाक सुविधा पंजीकरण कार्ड, एक औद्योगिक सुविधा के बारे में एक विवरण (बुनियादी जानकारी), उद्यम का विवरण और उसका चार्टर, कर अधिकारियों के साथ पंजीकरण के प्रमाण पत्र की प्रतियां और पंजीकरण पर एक आधिकारिक पत्र है। राज्य में डेटा दर्ज करने पर औद्योगिक सुविधाओं का राज्य रजिस्टर कानूनी संस्थाओं को पंजीकृत करता है। इसके अलावा, अतिरिक्त जानकारी प्रदान की जाती है (यदि आवश्यक हो और उसके अनुसार)पंजीकरण प्राधिकरण का अनुरोध) खतरनाक वस्तुओं के बारे में। इस जानकारी की आवश्यकता उस स्थिति में पड़ सकती है जब लाइसेंसिंग प्राधिकरण के अनुभवी विशेषज्ञों की गणना के अनुसार अधिक उपकरण की आवश्यकता हो।
अतिरिक्त जानकारी देना कब आवश्यक है?
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता हो सकती है यदि पंजीकरण और लाइसेंसिंग प्राधिकरण के विशेषज्ञ संगठन द्वारा प्रदान किए गए डेटा की सत्यता और प्रासंगिकता पर संदेह करते हैं।
विशेषज्ञ उन मामलों में अतिरिक्त जानकारी का अनुरोध कर सकते हैं जहां उपकरण की मात्रा की गणना, उद्यम की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, असंभव हो जाती है। अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता के लिए यह आम तौर पर सबसे आम कारण है। हालाँकि, यह केवल एक से बहुत दूर है। अतिरिक्त जानकारी की भी आवश्यकता हो सकती है यदि उद्यम में खतरनाक पदार्थों का एक बढ़ा हुआ स्तर है, साथ ही यदि खतरे के कुछ संकेत जानबूझकर छोड़े जाते हैं, सभी विभागों की गतिविधियों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं किया जाता है, और इसी तरह।
खतरनाक रासायनिक हथियार भंडारण सुविधाओं की श्रेणी
ऐसे उपकरण प्रथम श्रेणी के खतरे के हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस श्रेणी में न केवल हथियारों के भंडारण, बल्कि उनके निपटान के लिए उद्यम भी शामिल हैं। इस श्रेणी में ऐसे उद्यम भी शामिल हैं जो विशेष उद्देश्यों के लिए रसायनों का उत्पादन करते हैं।
खतरा वर्गहाइड्रोकार्बन उत्पादन के लिए अभिप्रेत सुविधाएं
ऐसी वस्तुएं निम्न खतरे वर्गों में से एक से संबंधित हो सकती हैं:
2 खतरा वर्ग - हाइड्रोजन सल्फाइड की उच्च सामग्री वाले कच्चे माल के साथ काम करने वाले प्रतिष्ठानों के लिए, जो एक विस्फोटक पदार्थ है।
3 खतरा वर्ग - इसमें ऐसे इंस्टॉलेशन शामिल हैं जो बड़े पैमाने पर हाइड्रोजन सल्फाइड युक्त कच्चे माल के साथ एक से छह प्रतिशत तक काम करते हैं।
4 खतरा वर्ग - हाइड्रोकार्बन कच्चे माल के उत्पादन के लिए अन्य सभी प्रतिष्ठान इसी श्रेणी के हैं।
गैस वितरण स्टेशन के उपकरण का खतरा
खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के लिए सुरक्षा नियमों के अनुसार जहां प्राकृतिक गैस मौजूद है, 120,000 Pa या उससे अधिक के दबाव वाली मशीनें और तंत्र दूसरे खतरे वाले वर्ग से संबंधित हैं। इसमें तरलीकृत गैस (160,000 Pa से अधिक दबाव) के परिवहन के लिए प्रतिष्ठान भी शामिल हैं। अन्य सभी संस्थापन, नियमों और विनियमों के अनुसार, समूह 3 के हैं।
हीटिंग बॉयलर और इंस्टालेशन का खतरा वर्ग
यह उपकरण खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के समूह के अंतर्गत आता है। नियमों में कहा गया है कि बॉयलर हाउस के उपकरण जो आबादी को गर्म पानी की आपूर्ति करते हैं, वे तीसरे खतरनाक वर्ग के हैं। अन्य वस्तुएं भी इस समूह से संबंधित हो सकती हैं। ऐसे उपकरणों में काम करने के माहौल का दबाव 160,000 Pa या उससे अधिक हो सकता है, और काम करने का तापमान 250 डिग्री तक पहुंच जाता है।
कक्षाखनन सुविधाओं (खानों) के खतरे
मौजूदा कानून के अनुसार, कोयला खदानों और अन्य औद्योगिक सुविधाओं को खतरा वर्ग 1 के रूप में वर्गीकृत किया गया है, क्योंकि वे गैस विस्फोट, गैस या चट्टान की अप्रत्याशित रिहाई, पानी से भरने आदि का अनुभव कर सकते हैं।
दूसरा खतरा वर्ग में वे वस्तुएं शामिल होनी चाहिए जो उपरोक्त पैराग्राफ में सूचीबद्ध नहीं हैं। एक नियम के रूप में, इस समूह में रॉक उत्पादन की एक महत्वपूर्ण दर (न्यूनतम एक मिलियन क्यूबिक मीटर प्रति वर्ष) के साथ खुले गड्ढे खनन के लिए खदानें शामिल हैं।
तीसरी श्रेणी में अधिक मामूली उत्पादन के साथ खुले गड्ढे वाली खदानें शामिल होनी चाहिए - एक लाख से एक मिलियन क्यूबिक मीटर प्रति वर्ष।
न तो और न ही चौथा वर्ग खुले गड्ढे वाली खदानें हैं जिनमें प्रति वर्ष उत्पादन की अपेक्षाकृत छोटी और छोटी मात्रा होती है (100,000 मी तक3)।
