अर्थव्यवस्था के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त उच्च गुणवत्ता और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति है। ऐसी स्थितियाँ जब कुछ संगठन अपनी गतिविधियों पर एकाधिकार करना चाहते हैं, अस्वीकार्य हैं। प्रत्येक विकसित देश में एक एकाधिकार-विरोधी नीति होनी चाहिए - राज्य के अधिकारियों का काम, व्यक्तिगत संपत्ति और शक्तियों को किसी और के हाथों में केंद्रित करने से रोकना।
एकाधिकार की अवधारणा
राज्य की एकाधिकार विरोधी नीति का उद्देश्य एकाधिकार उद्यमों के उद्भव को रोकना और रोकना है। एकाधिकार एक बड़ा संगठन है जो कुछ उत्पादों के उत्पादन और बिक्री को पूरी तरह से नियंत्रित करता है। एकाधिकार उद्यम के कारण, संबंधित बाजार क्षेत्र में कोई प्रतिस्पर्धा नहीं है।
विश्व इतिहास में एकाधिकार को आदर्श माना जाता था। तथ्य यह है कि अधिकांश देशों में उत्पादन राज्य द्वारा नियंत्रित किया जाता था। अक्सर, या तो सरकार या उसके कुछ दल ने बड़े संगठनों का गठन किया, जिन्होंने पूरे पर कब्जा कर लियाबाजार। परिणामस्वरूप, आर्थिक विकास धीमा था, कोई प्रतिस्पर्धा नहीं थी, और राज्य में अर्थव्यवस्था के नियोजित रूप को संरक्षित किया गया था।
एकाधिकार के पहले उल्लेखनीय विरोधी अंग्रेज अर्थशास्त्री एडम स्मिथ थे। उन्होंने प्रभाव के कुछ क्षेत्र को जब्त करने की अयोग्यता की घोषणा की, क्योंकि इस तरह की किसी भी कार्रवाई को राज्य के आर्थिक विकास के लिए खतरा कारक माना जा सकता है। स्वस्थ प्रतिस्पर्धा का समर्थन और एकाधिकार विरोधी नीति की सक्षम योजना ही ठहराव की समस्या को प्रभावी ढंग से हल करेगी।
यह राय आज अधिकांश विशेषज्ञों द्वारा साझा की गई है। इसके बाद, हम प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के रूपों और एकाधिकार विरोधी नीति को लागू करने के तरीकों पर विचार करेंगे।
अविश्वास विनियम का इतिहास
रूस के आर्थिक क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा के विकास के लिए क्या विशिष्ट है? 1 9 08 की शुरुआत में अविश्वास नीति और अविश्वास कानून बनाने का प्रयास किया गया था। फिर साम्राज्य में एक कानून पेश किया गया, जो शेरमेन के अमेरिकी प्रावधानों के समान ही था। जैसा कि अपेक्षित था, अधिकांश रूसी उद्यमियों ने कानून के प्रति नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त की और इसे पारित नहीं किया।
यूएसएसआर में, एकाधिकार विरोधी नीति और प्रतिस्पर्धा के समर्थन पर कानूनों को सिद्धांत रूप में नहीं अपनाया गया था। देश में एक नियोजित अर्थव्यवस्था का प्रभुत्व था, और इसलिए किसी भी प्रकार की उद्यमिता का कोई सवाल ही नहीं था। राज्य ने स्वतंत्र रूप से संसाधन लागत और उत्पादन की लागत को बेहद निम्न स्तर तक कम करना सुनिश्चित किया। इस नीति का परिणाम सबसे गहरा ठहराव थायूएसएसआर के राष्ट्रीय बाजार पर।
सोवियत संघ के पतन के बाद भी उच्च स्तर का एकाधिकार बना रहा। त्वरित निजीकरण के माध्यम से राज्य के एकाधिकार को संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदल दिया गया। हालाँकि, सभी शेयर लोगों के समूहों द्वारा नहीं, बल्कि विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा खरीदे गए थे। परिणामस्वरूप, उद्यम व्यक्तिगत स्वामियों के हाथों में केंद्रित हो गए हैं।
1991 में, "प्रतिस्पर्धा और एकाधिकार नीति के उद्देश्यों पर" कानून अपनाया गया था। इसने प्रतिस्पर्धा के प्रतिबंध का मुकाबला करने के उद्देश्य से राज्य की नीति की नींव रखी। इस तरह के संघर्ष के सिद्धांतों और तरीकों पर बाद में चर्चा की जाएगी।
एकाधिकार नीति का दमन: सामान्य विवरण
राज्य प्रतिस्पर्धी बाजार की रक्षा करने के लिए बाध्य है। यह एक गुणवत्ता विरोधी एकाधिकार नीति के संचालन से ही संभव है। व्यक्तिगत प्राधिकरणों को आर्थिक, सामाजिक, कानूनी, कर और वित्तीय उपायों की एक श्रृंखला लागू करनी चाहिए। विभिन्न क्षेत्रों में कार्य करके ही राज्य प्रतिस्पर्धा प्रतिबंधों के निवारण और दमन के लिए उच्च गुणवत्ता वाली प्रक्रियाओं को अंजाम दे सकेगा।
एकाधिकार की समस्या में एक निश्चित द्वंद्व है। उत्पादन की बढ़ती एकाग्रता की स्थितियों में, इसे कम करने की प्रवृत्ति होती है, जो उच्च कीमतों और संकट की ओर ले जाती है। साथ ही, एकाग्रता उत्पादों के बड़े पैमाने पर उत्पादन की ओर ले जाती है, और परिणामस्वरूप - उत्पादन लागत कम करने और बुनियादी प्रकार के संसाधनों को बचाने के लिए।
राज्य, जिसका लक्ष्य एकाधिकार विरोधी नीति का संचालन और विकास करना है, को सभी को ध्यान में रखना चाहिएराष्ट्रीय बाजार पर एकाधिकार के प्रभाव की विशेषताएं और रूप। उदाहरण के लिए, प्राकृतिक एकाधिकार को सीमित करते समय सावधानी बरतनी चाहिए।
एकाधिकार के खिलाफ लड़ाई आर्थिक, तकनीकी और सामाजिक प्रगति में योगदान करती है। यहां एक सरल समानांतर खींचा जा सकता है: एकाधिकार के उन्मूलन से बाजार में प्रतिस्पर्धा बढ़ जाती है, जिससे आपूर्ति और मांग में वृद्धि होती है। कीमतें गिर रही हैं, सार्वजनिक जीवन स्तर बढ़ रहा है।
एकाधिकार कारक
कानूनी रोक के बावजूद, बाजार का स्वाभाविक रूप से एकाधिकार हो जाता है। कई कारक और वस्तुनिष्ठ कारण इसमें योगदान करते हैं।
पहला कारण प्रतिस्पर्धा के अभाव में संभव है, संगठनों की अतिरिक्त लाभ अर्जित करने की इच्छा। यह सबसे जटिल और सामान्य कारक है। यह मनुष्य के स्वभाव के कारण है - अर्थात्, धनवान होने और बड़ी मात्रा में भौतिक धन प्राप्त करने की इच्छा।
एकाधिकार के लिए प्रयास करने की दूसरी शर्त राज्य के अधिकारियों द्वारा एक विशेष उद्योग में व्यक्तिगत संगठनों के प्रवेश के लिए बाधाओं और सीमाओं की स्थापना से जुड़ी है। ये प्रमाणन या लाइसेंसिंग जैसी प्रक्रियाएं हैं। ऐसा प्रतीत होता है, उद्यमों को पंजीकृत करने की कानूनी प्रक्रियाएँ राज्य के एकाधिकार विरोधी नीति के संचालन में कैसे हस्तक्षेप कर सकती हैं? विशेषज्ञों का तर्क है कि बाधाओं की उपस्थिति से अधिक एकाधिकार का उदय होता है। सभी उद्यम कानूनी बल प्राप्त नहीं करते हैं, यही वजह है कि मौजूदा न्यूनतम अपनी स्थिति को मजबूत करता है। आप द्वारा समस्या का समाधान कर सकते हैंपंजीकरण प्रक्रिया को कमजोर करना।
एकाधिकार प्रक्रियाओं के विकास के लिए अगली शर्त एक संरक्षणवादी प्रकृति की एक विदेशी आर्थिक नीति है, जिसका उद्देश्य घरेलू उत्पादकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाना है। इस प्रकार, विदेशी सामान बड़े शुल्क के अधीन हो सकते हैं या देश में उनका आयात सीमित है।
संगठनों के विलय या एक उद्यम के दूसरे द्वारा अधिग्रहण की ओर बढ़ती प्रवृत्ति एकाधिकार का एक और कारक है। इस तरह के कार्यों के अपने नाम होते हैं - उदाहरण के लिए, एक सिंडिकेट, एक कार्टेल, आदि। एकाधिकार के रूपों पर थोड़ी देर बाद चर्चा की जाएगी।
इस प्रकार, राज्य विरोधी नीति निर्धारित करने वाले विधायकों को उपरोक्त सभी कारकों को ध्यान में रखना चाहिए। केवल इस बात की जागरूकता से कि वास्तव में किससे लड़ने की जरूरत है, एक उच्च गुणवत्ता वाला आर्थिक पाठ्यक्रम बनाने में मदद मिलेगी।
एकाधिकार के प्रकार
राज्य विरोधी एकाधिकार नीति को वास्तव में कैसे लागू किया जाना चाहिए, इसकी बेहतर समझ के लिए, मुख्य प्रकार के एकाधिकार का सामान्य विवरण देना आवश्यक है।
पहला वर्गीकरण बड़े उद्यमों को विभाजित करता है जो प्रतिस्पर्धा को कृत्रिम और प्राकृतिक में प्रतिबंधित करते हैं। यहां सब कुछ सरल है: यदि संगठन के प्रतिनिधियों के हस्तक्षेप के बिना, स्वयं द्वारा गठित एक एकाधिकार, तो हम इसके जोड़ की प्राकृतिक प्रकृति के बारे में बात कर रहे हैं। दूसरी ओर, कृत्रिम गठन, मानव कारक की उपस्थिति का अनुमान लगाता है। इस मामले में, एक व्यक्ति विशेष के पास शुरू में प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने की अवैध योजना थी।
कृत्रिमप्राकृतिक लोगों की तुलना में कहीं अधिक निर्मित एकाधिकार हैं। यह कई कारकों से सुगम होता है, जिन्हें पहले ही ऊपर वर्णित किया जा चुका है।
ऐसे अन्य वर्गीकरण हैं जिनके अनुसार निम्नलिखित प्रकार के एकाधिकार मौजूद हैं:
- राज्य, या कानूनी। वे, एक नियम के रूप में, कानूनी हैं, क्योंकि राज्य उत्पादन के अलग-अलग क्षेत्रों को अपने हाथों में केंद्रित कर सकता है। रूस में, यह रक्षा उद्योग है।
- शुद्ध एकाधिकार। उठो जब बाजार में केवल एक ही निर्माता हो।
- अस्थायी एकाधिकार। उदाहरण के लिए, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति से जुड़ा हो सकता है।
- पूर्ण एकाधिकार। उत्पादों और उत्पादन की बिक्री पर एक फर्म के पूर्ण नियंत्रण द्वारा निर्धारित।
एकाधिकार का एक दिलचस्प उपप्रकार एकाधिकार है। यह क्रय शक्ति में व्यक्तियों की एक प्रकार की सीमा है - दूसरे शब्दों में, खरीदार का एकाधिकार। एकाधिकार का एक स्पष्ट उदाहरण राज्य द्वारा सैन्य उपकरणों की खरीद है।
एकाधिकार के तीन मुख्य रूप हैं:
- ट्रस्ट स्वतंत्रता से वंचित उद्यमों का संघ है। ट्रस्ट अपने घटक उदाहरणों पर एक बड़े उद्यम का प्रभुत्व मानता है।
- सिंडिकेट - उद्यमों का एक संघ जो स्वतंत्र रहता है। उत्पादों की खरीद और उनके बाद की बिक्री से संबद्ध।
- कार्टेल - वही सिंडिकेट, लेकिन श्रम और विपणन उत्पादों को काम पर रखने से जुड़ा है।
सभी निर्दिष्ट रूपों की समानता के बावजूद, प्रत्येक प्रकार के एकाधिकार की अपनी विशेषताएं और विशेषताएं हैं। अविश्वास नीति को विनियमित करते समय इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए।
विश्वास विरोधी विनियमन
तो, अविश्वास नीति कैसे लागू की जाती है? स्वस्थ प्रतिस्पर्धा विकसित करने और एकाधिकार की प्रवृत्ति को दबाने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देने के लिए राज्य संरचना की एक पूरी योजना है।
विनियमन का पहला चरण एकाधिकार के प्रकार का निर्धारण करना है। एक विशेष निकाय को अवैध वस्तु के आकार और उसकी विशेषताओं का निर्धारण करना चाहिए। अगर हम उद्यमों के विलय के बारे में बात कर रहे हैं, तो राज्य कृत्रिम पृथक्करण की विधि लागू करता है। इसलिए, कुछ कार्टेल को एक सम्मन प्राप्त होगा, जहां यह जुर्माना, आत्म-परिसमापन या पुनर्गठन, अपराधियों की खोज, आदि के भुगतान से निपटेगा।
रूस में एकाधिकार विरोधी नीति के लिए कोई मंत्रालय नहीं है। इसके बजाय, यह FAS - फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस का कार्य करता है। यह वह निकाय है जिसे प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के उद्देश्य से प्रक्रियाओं को खत्म करने और रोकने के लिए अधिकांश शक्तियां सौंपी गई हैं।
अविश्वास विनियमन मॉडल
प्रतियोगिता के कृत्रिम प्रतिबंध के खिलाफ लड़ाई दो रूपों में सामने आ सकती है: अमेरिकी और यूरोपीय। पहले प्रकार का संघर्ष कहीं अधिक कठोर और कठोर है। तथ्य यह है कि अमेरिकी मॉडल के ढांचे के भीतर, सिद्धांत रूप में एकाधिकार निषिद्ध है। प्रतियोगिता के प्रतिबंध की एक भी घटना की अनुमति नहीं है। दूसरे शब्दों में, बाजार को पूर्ण स्वतंत्रता है। यूरोपीय मॉडल के साथ सब कुछ थोड़ा अलग है। यहां एकल एकाधिकार की अनुमति है, लेकिन उनकी सख्ती से निगरानी की जाती है।
अमेरिका का प्रसिद्ध अविश्वासविधान। यह क्लेटन और शेरमेन कानूनों के प्रावधानों पर आधारित है। ये अधिनियम उद्यमों के एक ट्रस्ट में जुड़ाव को पूरी तरह से प्रतिबंधित करते हैं, क्रमशः, किसी भी गुप्त समझौते या कार्यों जो उत्पादन में प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करते हैं, की अनुमति नहीं है।
अधिकांश यूरोपीय देशों में, रोम की 1957 की संधि के प्रावधानों को लागू करके एकाधिकार का मुकाबला किया जाता है। यूरोपीय आयोग द्वारा कानून के अनुपालन की निगरानी की जाती है, जो कुछ उद्योगों में अस्थायी एकाधिकार के निर्माण के लिए परमिट जारी करता है। रोम की संधि यूरोपीय संघ के देशों के साथ-साथ दक्षिण अफ्रीका, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड पर भी लागू होती है। रूस ने दस्तावेज़ की पुष्टि नहीं की है, लेकिन आर्थिक क्षेत्र में बहुत समान नियम स्थापित किए हैं।
मूल्य विनियमन
रूस में एकाधिकार विरोधी नीति के संचालन में एक महत्वपूर्ण भूमिका मूल्य विनियमन प्रक्रिया द्वारा निभाई जाती है। इसे उद्यम द्वारा निर्मित उत्पादों के लिए कीमतों की स्थिति के गठन और परिवर्तन के रूप में समझा जाता है। मूल्य विनियमन का उद्देश्य माल की उच्च लागत के एकाधिकार का मुकाबला करना है।
विचाराधीन पूरी प्रक्रिया दो महत्वपूर्ण सिद्धांतों पर आधारित है:
- ब्रेक इवन;
- उत्पादन क्षमता में वृद्धि।
पहला सिद्धांत औसत लागत के स्तर पर कीमतें निर्धारित करके लागू किया जाता है। नतीजतन, एकाधिकार न तो लाभ लाता है और न ही हानि।
उत्पादन दक्षता के सिद्धांत में एकाधिकार की सीमांत लागत के स्तर पर माल की कीमत निर्धारित करना शामिल है। यह अनुमति देगाअधिकतम उत्पादन सुनिश्चित करें।
मूल्य निर्धारण राज्य द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इस प्रकार, एकाधिकार कीमतों के निर्माण - अत्यधिक उच्च या अत्यधिक निम्न - की अनुमति नहीं है। अधिक लाभ निकालने के लिए उच्च कीमतें निर्धारित की जाती हैं। अत्यधिक कम कीमत प्रतिस्पर्धी उद्यमों के उद्योग तक पहुंच को सीमित करती है। मोनोप्सनी कीमत की अवधारणा भी है। यह मूल्य के प्रमुख उपभोक्ता उद्यम द्वारा स्थापना है जो आपूर्तिकर्ता उद्यमों की कीमत पर लागत के स्तर को कम करता है।
अकेले मूल्य निर्धारण प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के लिए किसी संगठन की इच्छा का संकेत नहीं देता है। हालांकि, यह मूल्य निर्धारण प्रक्रिया है जो एकाधिकार विरोधी नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशा है।
सहायक प्रतियोगिता
प्रतिस्पर्धा इजारेदारों का मुख्य शत्रु है। स्वस्थ बाजार प्रतिस्पर्धा को सीमित करना उन संगठनों का मुख्य लक्ष्य है जो एक क्षेत्र या किसी अन्य में केवल अपनी संपत्ति स्थापित करना चाहते हैं। राज्य को प्रतिस्पर्धा का समर्थन करना चाहिए। एकाधिकार विरोधी नीति में, यह एक प्राथमिकता वाला क्षेत्र है जो औद्योगिक क्षमताओं के विकास, माल के उत्पादन, मूल्य निर्धारण आदि को निर्धारित करता है।
प्रतियोगिता के लिए राज्य का समर्थन निम्नलिखित क्षेत्रों में लागू किया जाना चाहिए:
- बाजार में सफल प्रतिस्पर्धा के उद्भव और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण और रखरखाव;
- नए कानूनों के निर्माण के माध्यम से प्रतिस्पर्धा का समर्थन करना;
- वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की गति को बढ़ाना, यानी विकास के समय को कम करना और नवीनतम का वितरणउत्पादन में प्रौद्योगिकियां।
अंतिम बिंदु विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। यह वैज्ञानिक प्रगति है जो प्रभावी प्रतिस्पर्धा को व्यवस्थित करना संभव बनाती है। कई विशेषज्ञों के अनुसार, रूसी संघ में एकाधिकार विरोधी नीति को काफी खराब तरीके से लागू किया गया है। राज्य सत्ता अक्सर बड़े इजारेदारों पर ध्यान नहीं देती और कभी-कभी उनका समर्थन भी करती है। इसलिए तकनीकी और वैज्ञानिक प्रगति के लिए सभी आशाएं बनी हुई हैं। इन घटनाओं के माध्यम से, प्रतिस्पर्धा स्वाभाविक रूप से विकसित होगी।
कराधान
प्रतिस्पर्धा के प्रतिबंध का मुकाबला करने का अंतिम तरीका कराधान की नीति है। यह अधिकारियों, अर्थात् राज्य कर निरीक्षणों द्वारा भी विनियमित होता है। प्रमुख उद्यमों द्वारा प्राप्त लाभ को कम करने के लिए, राज्य कई अतिरिक्त करों की स्थापना करता है। संग्रह की प्रकृति के अनुसार, उन्हें दो मुख्य रूपों में विभाजित किया जा सकता है:
- एकमुश्त कर। यह उत्पादन की मात्रा पर निर्भर नहीं करता है और निश्चित एकाधिकार लागत का केवल एक हिस्सा है। हम बात कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, किसी विशेष गतिविधि में शामिल होने के अनन्य अधिकार के लिए लाइसेंस की कीमत के बारे में।
- उत्पाद कर। यह उत्पादन की प्रत्येक इकाई के लिए शुल्क लिया जाता है और परिवर्तनीय एकाधिकार लागत का हिस्सा होता है।
दोनों प्रकार के कर उत्पादन मात्रा से प्राप्त लाभ को कम करते हैं। साथ ही, वे राज्य के बजट द्वारा प्राप्त वित्त की राशि में वृद्धि करते हैं। यह सब एक सामाजिक रूप से उपयोगी अभिविन्यास है।
अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि एकमुश्त कर अधिक कुशल और उपयोगी है। तथ्य,कि वस्तु प्रकार का कराधान इष्टतम कीमतों और उत्पादन की मात्रा को बदल देता है। नतीजतन, फर्म उत्पादित माल की मात्रा कम कर देता है, और इस समय कीमत बढ़ जाती है। यह घटना उपभोक्ताओं को आर्थिक नुकसान को बहुत बढ़ा देती है।
एकमुश्त कर एकाधिकारियों की औसत और निश्चित लागत के स्तर को बढ़ाता है। सीमांत लागत का मूल्य नहीं बदलता है, और इसलिए कंपनी को कीमत को उत्पादन की मात्रा में बदलने से रोक दिया जाता है। राज्य, दुर्भाग्य से, एकाधिकार पर अतिरिक्त कर लगाते समय उपभोक्ता हितों को ध्यान में नहीं रखता है। इस समस्या को भी संबोधित करने की आवश्यकता है।
