फरवरी 1917 में निरंकुशता को उखाड़ फेंकने और अनंतिम सरकार के हाथों में सत्ता के हस्तांतरण ने जनता की सामाजिक गतिविधि को बढ़ाने के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन के रूप में कार्य किया। इस प्रक्रिया की अभिव्यक्तियों में से एक श्रमिकों के नियंत्रण निकायों का उदय था। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में, उनका कार्य कारखाना और कारखाना समितियों द्वारा किया जाता था - तथाकथित कारखाना समितियाँ। बड़े कारखानों में, विशेष नियंत्रण आयोग बनाए गए। उनकी गतिविधि क्या थी?
एक और बोल्शेविक पहल
ऐसे समूहों की क्षमता में न केवल उत्पादन के तकनीकी पक्ष पर, बल्कि उद्यम के मालिकों की वित्तीय और व्यावसायिक गतिविधियों पर भी नियंत्रण शामिल था। आयोग के सदस्यों की शक्तियाँ कारखाने के जीवन के ऐसे महत्वपूर्ण पहलुओं तक फैली हुई हैं जैसे कर्मचारियों को काम पर रखना और निकालना, आदेश प्राप्त करना, श्रम सुरक्षा और बहुत कुछ।
फरवरी क्रांति के बाद की अवधि में, बोल्शेविक उद्यमों में श्रमिकों के नियंत्रण की शुरूआत के लिए सबसे सक्रिय प्रचारक थे। उनके नेता, वी। आई। लेनिन ने अपने एक लेख में जो उन दिनों छपा था, ने लिखा था कि उद्यमों में विभिन्न उत्पादन सुविधाओं का निर्माणसमितियाँ और आयोग उतने ही आवश्यक हैं जितने कि देश में सर्वहारा वर्ग की तानाशाही की स्थापना। उनके अनुसार, नारा "श्रमिकों का नियंत्रण!" कार्यकर्ताओं के पूरे समूह द्वारा कार्रवाई के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में लिया जाना चाहिए।
कारखाना समितियों की शक्तियों का विस्तार
अक्टूबर सशस्त्र तख्तापलट और बोल्शेविकों के सत्ता में आने के बाद, कारखाना समितियों और श्रमिक आयोगों की गतिविधि के क्षेत्र में काफी विस्तार हुआ। पहले से सौंपे गए कर्तव्यों में, उद्यमों और परिवहन के व्यापक राष्ट्रीयकरण के साथ-साथ एक नियोजित अर्थव्यवस्था के रेल में उनके हस्तांतरण के लिए तैयारी को जोड़ा गया था।
पहले से ही नवंबर 1917 में, यानी सत्ता की जब्ती के तुरंत बाद, सोवियत संघ की द्वितीय अखिल रूसी कांग्रेस में, बोल्शेविकों ने उद्यमों में हर जगह श्रमिकों का नियंत्रण स्थापित करने के अपने इरादे की घोषणा की। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण निर्णय था, क्योंकि इसके कार्यान्वयन ने कानूनी रूप से कारखाना समितियों की शक्तियों को सुरक्षित कर लिया था।
अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की बैठक में चर्चा
इस पहल को उसी वर्ष 14 नवंबर को आयोजित अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी आयोग (VTsIK) की बैठक में और विकसित किया गया था। इसने श्रमिकों के नियंत्रण पर डिक्री को अपनाया। उनका बयान एक चर्चा से पहले था जो बोल्शेविकों के प्रतिनिधियों और उनके विरोधियों, मेन्शेविकों और समाजवादी-क्रांतिकारियों के बीच एक गर्म चर्चा में बदल गया।
मतदान के परिणामस्वरूप, लेनिनवादी स्थिति के समर्थकों ने जीत हासिल की (10 के मुकाबले 24 वोट)। विशेष रूप से, उनके विरोधियों के भाषणों में मुख्य तर्क यह डर था कि दस्तावेज़ को अपनाने से श्रमिकों को एक आधार मिल जाएगाउद्यमों के पूर्ण मालिकों की तरह महसूस करें। जैसा कि आप जानते हैं, बाद में इस सिद्धांत ने कम्युनिस्ट विचारधारा का आधार बनाया और पार्टी प्रचारकों द्वारा विभिन्न संस्करणों में दोहराया गया।
नवंबर डिक्री के मुख्य प्रावधान
नवंबर 1917 में अपना कानूनी औचित्य प्राप्त करने के बाद, उत्पादन प्रक्रिया और कच्चे माल के अधिग्रहण, और यदि आवश्यक हो, तो उनकी बिक्री दोनों पर श्रमिकों का नियंत्रण स्थापित किया गया था। इसके अलावा, इसने वित्त के साथ-साथ श्रमिकों, कर्मचारियों और उनके परिवारों की आपूर्ति से संबंधित मुद्दों को सबसे कठिन क्रांतिकारी वर्षों में भोजन के साथ कवर किया।
14 नवंबर, 1917 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अपनाई गई डिक्री, पर्यवेक्षी निकायों के गठन की प्रक्रिया को विस्तार से निर्दिष्ट करती है, जो कारखाना समितियों और विशेष आयोगों के अलावा, बड़ों की परिषद भी थीं।. इन सभी संरचनाओं को वैकल्पिक आधार पर बनाया गया था। अपनाए गए विनियमन के अनुसार, उन्हें कर्मचारियों को भी शामिल करना चाहिए, जिनकी संख्या किसी दिए गए उद्यम में श्रमिकों और इंजीनियरिंग और तकनीकी कर्मियों के मात्रात्मक अनुपात पर निर्भर करती है।
इसके अलावा, एक ही दस्तावेज़ ने सभी शहरों और प्रांतों में स्थानीय श्रमिक नियंत्रण परिषदों के निर्माण को निर्धारित किया। अपने प्रशासनिक ढांचे के संदर्भ में, इन नवगठित निकायों ने श्रमिकों और किसानों के कर्तव्यों के सोवियत संघ की संरचना को पूरी तरह से पुन: पेश किया। इस बात पर विशेष रूप से जोर दिया गया कि किसी भी स्थानीय कार्य समिति के निर्णय उद्यमों के मालिकों के लिए बाध्यकारी होते हैं और इसे केवल निम्नलिखित के आधार पर रद्द किया जा सकता है।एक उच्च पर्यवेक्षी प्राधिकरण से आदेश।
उत्पादन नियंत्रण बल
देश में अखिल रूसी असाधारण आयोग (वीसीएचके) के निर्माण से कुछ ही आगे श्रमिकों के नियंत्रण की शुरूआत हुई थी - एक ऐसा संगठन, जिसने अन्य बातों के अलावा, उद्यमों के उन मालिकों पर जबरदस्त दबाव डाला, जिन्होंने किया था श्रमिक समितियों की आवश्यकताओं का पालन नहीं करना चाहता। औद्योगिक उद्यमों के पूर्ण राष्ट्रीयकरण से पहले की अवधि में, अक्सर ऐसे मामले होते थे जब उनके मालिकों ने नियंत्रण अधिकारियों को तकनीकी और वित्तीय दस्तावेज पेश करने से इनकार कर दिया था।
बोल्शेविकों द्वारा स्थापित कानूनों के अनुसार, इस तरह की कार्रवाइयों को तोड़फोड़ माना जाता था, और अपराधी गिरफ्तारी और बाद में अभियोजन के अधीन थे। इस प्रकार, अपने श्रमिकों की मांग को मानने के लिए अनिच्छुक, कारखानों के मालिकों ने चेकिस्टों के हाथों में पड़ने का जोखिम उठाया, जिनकी सामाजिक रूप से विदेशी तत्वों से निपटने की शैली प्रसिद्ध थी।
नियंत्रण निकायों के अतिरिक्त कार्य
उत्पादन में श्रमिकों के नियंत्रण पर कानून को अपनाने का एक अत्यंत महत्वपूर्ण लक्ष्य था - पूर्व मालिकों के अपने उद्यम को बंद करने या बेचने के प्रयासों को दबाने के लिए, और सभी पूंजी को विदेशों में स्थानांतरित करने के लिए। इसके अलावा, नियंत्रण अधिकारियों ने उन्हें नए श्रम कानून के अनुपालन से बचने की अनुमति नहीं दी। यह भी मान लिया गया था कि श्रमिक समितियां उद्यमों में उचित व्यवस्था सुनिश्चित करने और श्रमिकों के अराजकतावादी हिस्से को संपत्ति लूटने से रोकने में सक्षम होंगी क्योंकि वे अब "जीवन के सच्चे स्वामी" हैं।
अप्रत्याशित जटिलताएं
इस तरह उद्यमों में कार्य समितियों की स्थापना पर डिक्री के रचनाकारों ने भविष्य देखा। हालांकि, वास्तविक जीवन ने अपनी योजनाओं में अपना समायोजन स्वयं किया। सबसे पहले, उन्होंने जिस प्रक्रिया को रेखांकित किया, वह अनायास विकसित होने लगी और कई उद्यमों में सबसे अप्रत्याशित परिणाम सामने आए।
ऐसे उदाहरण हैं कि कैसे समितियों के सदस्यों ने, केवल कार्यप्रवाह और नकदी प्रवाह को नियंत्रित करने तक सीमित नहीं, बस पूर्व मालिक को गेट से बाहर निकाल दिया, उन्होंने स्वयं प्रशासनिक कार्यों को करने की कोशिश की। हालांकि, यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि वे उत्पादन स्थापित करने में सक्षम नहीं थे, जिसके परिणामस्वरूप आदेशों की पूर्ति विफल हो गई और सभी को बिना वेतन के छोड़ दिया गया, और इसलिए आजीविका के बिना। मुझे पूर्व मालिक को झुकना पड़ा, उसके सामने आंसू बहाए और उसे वापस आने के लिए कहा। ज्यादातर मामलों में, मेजबानों ने फिर से अपनी सीट ले ली, लेकिन साथ ही उन्होंने ऐसी शर्तें भी रखीं, जिनकी पूर्ति ने नियंत्रण निकायों की कार्रवाई को रोक दिया।
डिक्री जो उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा
कार्य समितियों पर डिक्री को अपनाने के परिणामों का विश्लेषण करते हुए, शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि इसका देश की स्थिति पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा। उद्यमों पर नियंत्रण ज्यादातर मामलों में ऐसे व्यक्तियों द्वारा किया जाता था जिनके पास पर्याप्त प्रशिक्षण नहीं था, और इसलिए वे बेहद अक्षम थे और कोई रचनात्मक निर्णय लेने में असमर्थ थे।
यह दस्तावेज़ इतिहास में मुख्य रूप से नीचे चला गया क्योंकि यह अक्सर उद्यमों के राष्ट्रीयकरण का कारण था,इस बहाने किया गया कि मालिक ने कथित तौर पर नियंत्रण समितियों के निर्णयों के निष्पादन से परहेज किया। हालाँकि, यह केवल पहले था। बहुत जल्द, बोल्शेविकों ने खुद को जीवन के पूर्ण स्वामी महसूस किया और बाहरी सम्मेलनों में अपना हाथ लहराया। उन्होंने बस पिछले मालिकों से संपत्ति छीन ली, और वे खुद "डिस्पोजेबल" के रूप में "बुर्जुआ और अनुबंध" थे।
1920 के दशक के मध्य में, जब "लेनिन के कारण के अनुयायियों" ने अंततः सत्ता पर एकाधिकार को जब्त कर लिया, देश में तथाकथित पक्षपातपूर्ण केंद्रीयवाद की स्थापना हुई, और श्रमिक नियंत्रण समितियां पीपुल्स काउंसिल पर निर्भर हो गईं। कमिश्नर और ट्रेड यूनियन के अधिकारी। उस समय से, वे पूरी तरह से अपना अर्थ खो चुके हैं।
सिंडिकलवाद का सिद्धांत
श्रमिकों के नियंत्रण की संस्था में निहित विशिष्ट विशेषताओं के आधार पर, निष्कर्ष स्वयं बताता है कि इस तरह की योजना समाजवाद के सिद्धांतों से मेल नहीं खाती है, जितना कि सिंडिकलवाद - व्यापार की प्रधानता पर आधारित एक सिद्धांत संघ 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, यह यूरोप के उन्नत, औद्योगिक राज्यों और दक्षिण और उत्तरी अमेरिका के कई देशों में व्यापक हो गया।
सिंडिकलवादियों का तर्क था कि राज्यों का आर्थिक विकास तभी सुनिश्चित किया जा सकता है जब सिंडिकेट और परिसंघों में एकजुट होकर कामगार उद्योग पर पूर्ण नियंत्रण कर लें। इस मामले में, एक निश्चित संरचना को शासी निकाय बनना चाहिए, जिसमें श्रमिकों के अलावा, प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में योग्य विशेषज्ञ शामिल होंगे।
समाजवाद के तहत अस्वीकार्य आर्थिक व्यवस्था
यह देखना आसान है कि क्रांतिकारी के बाद रूस में बनाई गई श्रमिकों के नियंत्रण की समितियां, कई मायनों में सिंडिकलिस्टों के सिद्धांतों के अनुरूप थीं। यही कारण है कि समाजवाद के तहत उनका भविष्य नहीं हो सकता था, जहां प्रमुख पार्टी ने सामाजिक और आर्थिक जीवन के सभी क्षेत्रों में एकमात्र नियंत्रण का प्रयोग किया।
कार्य समितियों के निर्माता होने के नाते, बोल्शेविकों ने बहुत जल्द ही उनसे निकलने वाले खतरे को महसूस किया, क्योंकि उन्होंने खुद एक बहुत ही खतरनाक हथियार अपने हाथों में डाल दिया - स्वतंत्र निर्णय लेने का अधिकार, बिना पीछे देखे तंत्र की ओर देखा। केन्द्रीय सरकार। भविष्य में, यह सबसे अप्रत्याशित परिणाम दे सकता है, पार्टी के अंगों द्वारा उद्योग पर नियंत्रण के नुकसान तक। इसलिए, धीरे-धीरे, श्रमिकों के नियंत्रण की समितियों के कार्य कम हो गए, और वे स्वयं ट्रेड यूनियनों द्वारा प्रतिस्थापित किए गए, जो अधिनायकवादी सरकार के हाथों की आज्ञाकारी कठपुतली थे।
कार्य समितियों के हंस गीत
पेरेस्त्रोइका के वर्षों के दौरान समितियों को पुनर्जीवित करने का प्रयास किया गया था, क्योंकि इसके विचारकों द्वारा प्रचारित अवधारणाओं में से एक उद्योग का संघीकरण था। यह अंत करने के लिए, मई 1989 में, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने "श्रमिकों के नियंत्रण पर विनियम" को अपनाया, जिसने ट्रेड यूनियनों की शक्तियों का काफी विस्तार किया और उन्हें न केवल उत्पादन पर नियंत्रण रखने का अवसर दिया, बल्कि कुछ हद तक इसका प्रबंधन करें। हालांकि, उस समय भी मजबूत पार्टीतंत्र ने इसे हर संभव तरीके से तोड़ दिया।निष्पादन।
केवल कुजबास में, रास्पडस्काया खदान के निदेशक एफ.ई. येवतुशेंको की पहल पर गठित कार्य समिति ने खुद को पूरी आवाज में घोषित करने का प्रबंधन किया। इसके सदस्य स्थानीय कोयला खनन उद्यमों की एक सूची बनाने में सक्षम थे और उन्हें यूएसएसआर के कोयला उद्योग मंत्रालय के नियंत्रण से बाहर कर दिया, उन्हें रूसी अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया। इस प्रकार, रूस ने अखिल-संघ संपत्ति के हिस्से का निजीकरण किया। हालांकि, यहीं सब खत्म हो गया। 1991 के अगस्त के बाद, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर निजीकरण शुरू हुआ, और उस समय बनाए गए श्रमिकों के नियंत्रण समूहों ने अपनी प्रासंगिकता खो दी।
