1917 से 1921 तक की अवधि रूस के लिए वास्तव में कठिन समय है। क्रांति और गृहयुद्ध ने आर्थिक कल्याण पर कड़ा प्रहार किया। परेशान करने वाली घटनाओं के अंत के बाद, देश में सुधार की आवश्यकता थी, क्योंकि शांतिकाल में सैन्य नवाचार असहाय थे।
घोषणा की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
एनईपी, या नई आर्थिक नीति, समय की जरूरत थी। गृहयुद्ध के दौरान अपनाया गया संकट "युद्ध साम्यवाद", शांतिपूर्ण अवधि में देश के विकास के लिए अस्वीकार्य था। Prodrazverstka आम लोगों के लिए एक असहनीय बोझ था, और उद्यमों के राष्ट्रीयकरण और प्रबंधन के पूर्ण केंद्रीकरण ने विकास की अनुमति नहीं दी। एनईपी की शुरूआत "युद्ध साम्यवाद" के प्रति सामान्य असंतोष की प्रतिक्रिया है।
एनईपी के लागू होने से पहले देश के हालात
गृहयुद्ध की समाप्ति तक देश हर तरह से तबाह हो गया था। पूर्व रूसी साम्राज्य ने पोलैंड, लातविया, एस्टोनिया, यूक्रेन का हिस्सा और बेलारूस, फिनलैंड खो दिया। खनिज विकास क्षेत्रों को नुकसान हुआ - डोनबास, तेल क्षेत्र, साइबेरिया। औद्योगिक उत्पादन में गिरावट आई, और कृषि में एक गंभीर संकट के संकेत दिए गए। इसके अलावा, अधिशेष से नाराजकिसानों ने अपनी रोटी देने से इनकार कर दिया, स्थिति बढ़ गई। विद्रोह ने डॉन, यूक्रेन, क्यूबन, साइबेरिया को बहा दिया। सेना में असंतोष की लहर दौड़ गई। 1920 में, अधिशेष मूल्यांकन के उन्मूलन का प्रश्न उठाया गया था। एनईपी को लागू करने के ये पहले प्रयास थे। कारण: अर्थव्यवस्था की संकट की स्थिति, नष्ट हो चुके औद्योगिक और कृषि क्षेत्र, अधिशेष विनियोग की कठिनाइयाँ जो आम लोगों के कंधों पर पड़ीं, विदेश नीति की विफलताएँ, मुद्रा अस्थिरता।
अर्थव्यवस्था में एक नई राह की घोषणा
रूपांतरण 1921 में शुरू किया गया था, जब आरसीपी (बी) की एक्स कांग्रेस ने एक प्रकार के कर में परिवर्तन पर एक प्रस्ताव अपनाया था। प्रारंभ में, एनईपी की योजना एक अस्थायी उपाय के रूप में बनाई गई थी। सुधारों को कई वर्षों तक खींचा गया। एनईपी का सार उद्योग, कृषि और वित्तीय क्षेत्र में परिवर्तन करना है, जो सामाजिक तनाव को दूर करने में मदद करेगा। राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, विदेश नीति क्षेत्रों से संबंधित आर्थिक सुधारों की परियोजना के लेखकों द्वारा निर्धारित कार्य।
माना जाता है कि मुक्त व्यापार पहला नवाचार था, लेकिन ऐसा नहीं है। शुरुआत में इसे अधिकारियों के लिए खतरनाक माना जाता था। बोल्शेविकों को तुरंत उद्यमिता का विचार नहीं आया। एनईपी अवधि नवाचार का समय है, जो एक बाजार अर्थव्यवस्था के तत्वों के साथ समाजवादी शक्ति को जोड़ने का एक प्रयास था।
औद्योगिक सुधार
पहला नवाचार ट्रस्टों का निर्माण था। वे सजातीय उद्यमों के संघ थे जिन्हें गतिविधि की एक निश्चित स्वतंत्रता, वित्तीय स्वतंत्रता थी। एनईपी की शुरूआत उद्योग के पूर्ण सुधार की शुरुआत है। नयाएसोसिएशन - ट्रस्ट - खुद तय कर सकते हैं कि क्या उत्पादन करना है, क्या से और किसे बेचना है। गतिविधि का दायरा व्यापक था: राज्य के आदेश से संसाधनों की खरीद और उत्पादन दोनों। ट्रस्ट ने आरक्षित पूंजी बनाई, जो घाटे को कवर करने वाली थी।
एनईपी एक ऐसी नीति है जो सिंडिकेट के गठन के लिए प्रदान करती है। इन संघों में कई ट्रस्ट शामिल थे। सिंडिकेट विदेशी व्यापार में लगे हुए थे, ऋण प्रदान करते थे, तैयार उत्पादों का विपणन करते थे और कच्चे माल की आपूर्ति करते थे। एनईपी अवधि के अंत तक, अधिकांश ट्रस्ट ऐसे संघों में थे।
थोक व्यापार को व्यवस्थित करने के लिए मेलों और कमोडिटी एक्सचेंजों का उपयोग किया जाता था। एक पूर्ण बाजार काम करना शुरू कर दिया, जहां कच्चे माल और तैयार उत्पाद खरीदे गए। यूएसएसआर में बाजार संबंधों का एक प्रकार का पूर्वज एनईपी था, जिसके कारण अर्थव्यवस्था के अव्यवस्था में निहित थे।
इस अवधि की मुख्य उपलब्धियों में से एक नकद मजदूरी की वापसी थी। एनईपी श्रम सेवा के उन्मूलन का समय है, बेरोजगारी दर में कमी आई है। नई आर्थिक नीति की अवधि के दौरान, उद्योग में निजी क्षेत्र सक्रिय रूप से विकसित हुआ। कुछ उद्यमों के राष्ट्रीयकरण की प्रक्रिया विशिष्ट है। व्यक्तियों को औद्योगिक कारखाने और संयंत्र खोलने का अधिकार मिला है।
रियायत लोकप्रिय हो गई है - पट्टे का एक रूप जब किरायेदार विदेशी व्यक्ति या कानूनी संस्थाएं हैं। धातु विज्ञान और कपड़ा उद्योग में विदेशी निवेश का हिस्सा विशेष रूप से अधिक था।
कृषि में नवाचार
एनईपी एक ऐसी नीति है जिसने अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों को प्रभावित किया है, जिसमें शामिल हैंकृषि क्षेत्र सहित। नवाचारों के परिणामों का समग्र मूल्यांकन सकारात्मक है। 1922 में, भूमि संहिता को मंजूरी दी गई थी। नए कानून ने भूमि के निजी स्वामित्व पर प्रतिबंध लगा दिया, केवल पट्टे के उपयोग की अनुमति थी।
कृषि में एनईपी नीति ने ग्रामीणों की सामाजिक और संपत्ति संरचना को प्रभावित किया है। धनी किसानों के लिए अपनी अर्थव्यवस्था का विकास करना लाभहीन था, इसके अलावा, उन्होंने एक बढ़ा हुआ कर भी दिया। गरीब अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार करने में सक्षम थे। इस प्रकार, गरीब और अमीर कम हो गए - "मध्यम किसान" दिखाई दिए।
कई किसानों ने जमीन के प्लाट बढ़ाए हैं, काम करने की प्रेरणा बढ़ाई है। इसके अलावा, करों का बोझ गांव के निवासियों पर पड़ता है। और राज्य का खर्च बहुत बड़ा था - सेना के लिए, उद्योग के लिए, गृहयुद्ध के बाद अर्थव्यवस्था की बहाली के लिए। धनी किसानों के करों ने विकास के स्तर को बढ़ाने में मदद नहीं की, इसलिए खजाना भरने के नए तरीकों का इस्तेमाल करना पड़ा। इसलिए, किसानों से कम कीमतों पर अनाज खरीदने की प्रथा दिखाई दी - इससे संकट पैदा हुआ और "मूल्य कैंची" की अवधारणा का उदय हुआ। आर्थिक मंदी का चरम 1923 है। 1924-25 में, संकट ने खुद को फिर से दोहराया - इसका सार कटे हुए अनाज की मात्रा के संकेतकों में एक महत्वपूर्ण गिरावट थी।
एनईपी कृषि में बदलाव का समय है। उन सभी ने सकारात्मक परिणाम नहीं दिए, लेकिन बाजार अर्थव्यवस्था की विशेषताएं दिखाई दीं। एनईपी अवधि के अंत तक, संकट केवल बढ़ गया।
वित्तीय
मौद्रिक परिवर्तनअपील NEP का मुख्य कार्य वित्तीय क्षेत्र को स्थिर करना और अन्य देशों के साथ विदेशी मुद्रा संबंधों को सामान्य बनाना है।
सुधारकों का पहला कदम मुद्रा का मूल्यवर्ग था। मुद्रा को सोने के भंडार का समर्थन प्राप्त था। परिणामी मुद्दे का उपयोग बजट घाटे को कवर करने के लिए किया गया था। यह मुख्य रूप से किसान और सर्वहारा वर्ग थे जो राज्य में वित्तीय परिवर्तनों से पीड़ित थे। सरकारी उधारी, विलासिता पर कर बढ़ाने और मूलभूत आवश्यकताओं को कम करने की व्यापक प्रथा थी।
एनईपी की शुरुआत में, वित्तीय क्षेत्र में सुधार सफल रहे। इससे 1924 में परिवर्तन के दूसरे चरण को अंजाम देना संभव हो गया। एक कठिन मुद्रा पेश करने का निर्णय लिया गया। ट्रेजरी नोट प्रचलन में थे, और अंतरराष्ट्रीय भुगतान के लिए चेरोनेट का उपयोग किया जाता था। क्रेडिट लोकप्रिय हो गया, जिसकी बदौलत अधिकांश खरीद और बिक्री लेनदेन हुए। यूएसएसआर के क्षेत्र में, कई बड़े बैंकिंग ढांचे खोले गए जो औद्योगिक उद्यमों के साथ काम करते थे। सामुदायिक बैंकों ने स्थानीय स्तर पर वित्तीय सहायता प्रदान की। धीरे-धीरे, वित्तीय प्रणाली का विस्तार हुआ। बैंक दिखाई दिए जो कृषि संस्थानों, विदेशी आर्थिक संरचनाओं के साथ काम करते थे।
एनईपी के दौरान देश का राजनीतिक विकास
आर्थिक सुधारों के साथ-साथ राज्य के भीतर राजनीतिक संघर्ष भी हुआ। देश में सत्तावादी प्रवृत्तियाँ बढ़ रही थीं। व्लादिमीर लेनिन के शासन की अवधि को "सामूहिक तानाशाही" कहा जा सकता है। सत्ता लेनिन और ट्रॉट्स्की के हाथों में केंद्रित थी, लेकिन 1922 के अंत से स्थिति बदल गई। ट्रॉट्स्की के विरोधीलेनिन के व्यक्तित्व पंथ का निर्माण किया, और लेनिनवाद दार्शनिक विचार की दिशा बन गया।
कम्युनिस्ट पार्टी में ही संघर्ष तेज हो गया। संगठन में एकरूपता नहीं थी। एक विपक्ष का गठन हुआ जिसने श्रमिक ट्रेड यूनियनों को पूर्ण शक्ति देने की वकालत की। इससे संबंधित एक प्रस्ताव की उपस्थिति थी जिसने पार्टी की एकता और उसके सभी सदस्यों द्वारा बहुमत के निर्णयों का पालन करने के दायित्व की घोषणा की। लगभग हर जगह, पार्टी के पदों पर राज्य संरचनाओं के कर्मचारियों के समान व्यक्तियों का कब्जा था। सत्तारूढ़ हलकों से संबंधित होना एक प्रतिष्ठित लक्ष्य बन गया। पार्टी लगातार विस्तार कर रही थी, इसलिए समय के साथ उन्होंने "धोखेबाज" कम्युनिस्टों के उद्देश्य से "शुद्ध" करना शुरू कर दिया।
लेनिन की मृत्यु के बाद की अवधि एक संकट था। पार्टी के पुराने और युवा सदस्यों के बीच संघर्ष तेज हो गया। संगठन ने धीरे-धीरे स्तरीकरण किया - शीर्ष द्वारा अधिक से अधिक विशेषाधिकार प्राप्त किए गए, जिसे "नोमेनक्लातुरा" नाम मिला।
इसलिए, लेनिन के जीवन के अंतिम वर्षों में भी, उनके "उत्तराधिकारियों" ने सत्ता साझा करना शुरू कर दिया। उन्होंने पुराने मॉडल के नेताओं को प्रबंधन से दूर करने की कोशिश की। पहले स्थान पर ट्रॉट्स्की। वह विभिन्न तरीकों से लड़ा गया था, लेकिन अक्सर उन पर विभिन्न "पापों" का आरोप लगाया जाता था। उनमें विचलनवाद, मेन्शेविज्म हैं।
सुधारों को पूरा करना
एनईपी की सकारात्मक विशेषताएं, जो परिवर्तन के प्रारंभिक चरण में खुद को प्रकट करती थीं, पार्टी नेतृत्व के असफल और असंगठित कार्यों के कारण धीरे-धीरे मिट गईं। मुख्य समस्या सत्तावादी साम्यवादी व्यवस्था और बाजार अर्थव्यवस्था मॉडल को पेश करने के प्रयासों के बीच संघर्ष है। ये थेदो डंडे जो खाते नहीं, वरन एक दूसरे को नाश करते थे।
नई आर्थिक नीति - एनईपी - 1924-1925 से धीरे-धीरे लुप्त होती जा रही है। बाजार की विशेषताओं को एक केंद्रीकृत नियंत्रण प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। अंत में, योजना और राज्य नेतृत्व ने कार्यभार संभाला।
वास्तव में, एनईपी 1928 में समाप्त हो गया, जब पहली पंचवर्षीय योजना और सामूहिकता की दिशा में पाठ्यक्रम की घोषणा की गई थी। तब से, नई आर्थिक नीति का अस्तित्व समाप्त हो गया है। आधिकारिक तौर पर, एनईपी को केवल 3 साल बाद - 1931 में बंद कर दिया गया था। तब निजी व्यापार पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।
परिणाम
एनईपी एक ऐसी नीति है जिसने एक बिखरती अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण में मदद की। समस्या योग्य विशेषज्ञों की कमी थी - इस कमी ने देश की एक प्रभावी सरकार बनाने की अनुमति नहीं दी।
उद्योग ने उच्च स्तर हासिल किए, लेकिन कृषि क्षेत्र में समस्याएं बनी रहीं। उसे अपर्याप्त ध्यान और वित्त दिया गया था। प्रणाली गलत थी, इसलिए अर्थव्यवस्था में एक मजबूत असंतुलन था। मुद्रा का स्थिरीकरण एक सकारात्मक विशेषता है।
