1920 में, रियायतें पेश की गईं। युद्ध साम्यवाद ने रूस में निजी संपत्ति को पूरी तरह नष्ट कर दिया। इससे देश में गहरा आर्थिक संकट पैदा हो गया। रियायतों की शुरूआत से स्थिति में सुधार होना चाहिए था। हालांकि, कई इतिहासकार और पत्रकार अलग तरह से सोचते हैं। उनका मानना है कि युद्ध साम्यवाद की नीति का उद्देश्य विदेशी पूंजी के लिए "क्षेत्र को साफ़ करना" था। यह पसंद है या नहीं, लेकिन विदेशी "गैर-पूंजीवादी" कंपनियों को वास्तव में आर्थिक गतिविधि के व्यापक अधिकार प्राप्त होने लगे। "रेड टेरर" की नीति, अधिशेष विनियोग, यानी जनसंख्या की वास्तविक डकैती, अभी भी पश्चिम में शांत है। हालाँकि, सभी विदेशी रियायतों के परिसमापन के बाद, सभी विदेशी इतिहासकारों, राजनेताओं और सार्वजनिक हस्तियों ने मानवाधिकारों, सामूहिक दमन आदि के बारे में बात करना शुरू कर दिया। हकीकत में क्या हुआ? अभी भी ज्ञात नहीं है। हालाँकि, जिस वर्ष रियायतें पेश की गईं, वह वर्ष देश को धराशायी कर दिया गया था। लेकिन पहले, कुछ सिद्धांत।
रियायतें क्या हैं
लैटिन में "रियायत" का अर्थ है "अनुमति", "असाइनमेंट"। यह राज्य द्वारा अपने प्राकृतिक संसाधनों, उत्पादन क्षमता, कारखानों, संयंत्रों के हिस्से का एक विदेशी या घरेलू व्यक्ति को कमीशन है। एक नियम के रूप में, ऐसा उपाय संकट के समय में किया जाता है, जब राज्य स्वयं उत्पादन स्थापित करने में सक्षम नहीं होता है। रियायतों की शुरूआत आपको अर्थव्यवस्था की बर्बादी की स्थिति को बहाल करने की अनुमति देती है, रोजगार प्रदान करती है, धन का प्रवाह करती है। विदेशी पूंजी को एक बड़ी भूमिका इस कारण से दी जाती है कि निवेशक अंतरराष्ट्रीय मुद्रा में भुगतान करने को तैयार हैं, जबकि घरेलू नागरिकों के पास पैसा नहीं है।
रियायतों का परिचय: सोवियत रूस के इतिहास में एक तारीख
1920 में, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स "ऑन कंसेशन्स" के डिक्री को अपनाया गया था। एनईपी की आधिकारिक घोषणा से एक साल पहले। हालांकि इस परियोजना पर 1918 में चर्चा की गई थी।
1918 रियायत थीसिस: विश्वासघात या व्यावहारिकता
कुछ पत्रकार और इतिहासकार आज सोवियत रूस को विदेशी पूंजी को राष्ट्रीय विश्वासघात के रूप में आकर्षित करने की बात करते हैं, और देश को ही समाजवाद और साम्यवाद के उज्ज्वल नारों के तहत पूंजी का उपनिवेश कहा जाता है। हालाँकि, यह समझने के लिए कि क्या वास्तव में ऐसा था, 1918 के थीसिस के लेखों का विश्लेषण कर सकते हैं:
- रियायतें इस तरह लीज पर दी जानी चाहिए कि विदेशी प्रभाव कम से कम हो।
- विदेशी निवेशकों को घरेलू सोवियत कानूनों का पालन करना आवश्यक था।
- किसी भी समय, मालिकों से रियायतें भुनाई जा सकती हैं।
- राज्य को अवश्य प्राप्त होना चाहिएउद्यमों के प्रबंधन में हिस्सेदारी।
तथ्य यह है कि अधिकारियों ने इस मुद्दे पर सावधानी से संपर्क किया, यह उरल्स में पहली ऐसी कंपनियों की परियोजना से निष्कर्ष निकाला जा सकता है। यह मान लिया गया था कि 500 मिलियन रूबल की उद्यम की अधिकृत पूंजी के साथ, सरकार द्वारा 200, घरेलू निवेशकों द्वारा 200 और विदेशी लोगों द्वारा केवल 100 का निवेश किया जाएगा। हम सहमत हैं कि इस तरह के विभाजन के साथ, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों पर विदेशी बैंकरों का प्रभाव न्यूनतम है। हालांकि, पूंजीपति ऐसी परिस्थितियों में पैसा नहीं लगाने वाले थे। जर्मनी अपने विशाल संसाधनों के साथ "शिकारियों" के हाथों में पड़ गया। अमेरिकी और यूरोपीय बैंकरों ने जर्मनों पर अपने लिए इतनी लाभकारी शर्तें लगाईं कि रूस के ऐसे प्रस्ताव दिलचस्प नहीं थे। पूंजीपतियों को देशों को लूटने की जरूरत है, उनका विकास करने की नहीं। इसलिए 1918 की थीसिस केवल कागजों पर ही रह गई। फिर गृहयुद्ध शुरू हुआ।
देश में बिगड़े हालात
1921 तक देश सबसे गहरे संकट में था। प्रथम विश्व युद्ध, हस्तक्षेप, गृहयुद्ध के परिणाम सामने आए:
- ¼ सारी राष्ट्रीय संपत्ति नष्ट कर दी गई। 1913 की तुलना में तेल और कोयले का उत्पादन आधा कर दिया गया था। इससे ईंधन, औद्योगिक संकट पैदा हो गया।
- पूंजीवादी देशों के साथ सभी व्यापारिक संबंधों का विच्छेद। नतीजा यह हुआ कि हमारे देश ने अकेले ही मुश्किलों का सामना करने की कोशिश की।
- जनसंख्या संकट। 25 मिलियन लोगों पर मानव नुकसान का अनुमान है। इस संख्या में अजन्मे बच्चों की संभावित हानि शामिल है।
युद्धों के अलावा, असफलयुद्ध साम्यवाद की नीति बन गई। Prodrazverstka ने कृषि को पूरी तरह से नष्ट कर दिया। किसानों के लिए फसल उगाने का कोई मतलब नहीं था, क्योंकि वे जानते थे कि खाद्य टुकड़ियाँ आकर सब कुछ ले लेंगी। किसानों ने न केवल अपना भोजन देना बंद कर दिया, बल्कि तांबोव, क्यूबन, साइबेरिया आदि में सशस्त्र संघर्ष के लिए भी उठ खड़े हुए।
1921 में, कृषि में पहले से ही विनाशकारी स्थिति सूखे से विकट हो गई थी। अनाज का उत्पादन भी आधा हुआ।
यह सब नई आर्थिक नीति (एनईपी) की शुरुआत का कारण बना। वास्तव में नफ़रत भरी पूंजीवादी व्यवस्था की वापसी का क्या मतलब था।
नई आर्थिक नीति
आरसीपी (बी) के एक्स कांग्रेस में एक पाठ्यक्रम अपनाया गया, जिसे "नई आर्थिक नीति" कहा गया। इसका मतलब बाजार संबंधों के लिए एक अस्थायी संक्रमण, कृषि में अधिशेष विनियोग का उन्मूलन, और इसके स्थान पर कर के साथ प्रतिस्थापन था। इस तरह के उपायों से किसानों की स्थिति में काफी सुधार हुआ। बेशक, तब भी किंक थे। उदाहरण के लिए, कुछ क्षेत्रों में प्रति वर्ष प्रत्येक गाय से 20 किलोग्राम देना आवश्यक था। यह हर साल कैसे किया जा सकता है? अस्पष्ट। आखिरकार, बिना वध के हर साल एक गाय के मांस का एक टुकड़ा काटना असंभव है। लेकिन ये जमीन पर पहले से ही ज्यादती थीं। सामान्य तौर पर, खाद्य टुकड़ियों द्वारा किसानों की दस्यु डकैती की तुलना में वस्तु के रूप में कर की शुरूआत एक अधिक प्रगतिशील उपाय है।
रियायतें सक्रिय रूप से शुरू की गईं (एनईपी अवधि)। यह शब्द केवल विदेशी पूंजी पर लागू होना शुरू हुआ, क्योंकि विदेशी निवेशकों ने मना कर दियाउद्यमों का संयुक्त प्रबंधन, और कोई घरेलू निवेशक नहीं थे। एनईपी अवधि के दौरान, अधिकारियों ने विराष्ट्रीयकरण की एक रिवर्स प्रक्रिया शुरू की। छोटे और मध्यम आकार के उद्यम अपने पूर्व मालिकों के पास लौट आए। विदेशी निवेशक सोवियत उद्यमों को किराए पर दे सकते थे।
रियायतों का सक्रिय परिचय: एनईपी
1921 से, विदेशी निवेशकों द्वारा पट्टे पर या खरीदे गए व्यवसायों में वृद्धि हुई है। 1922 में उनमें से 15 पहले से ही 1926 - 65 में थे। ऐसे उद्यम भारी उद्योग, खनन, खनन, लकड़ी के काम के क्षेत्रों में संचालित होते थे। कुल मिलाकर, सभी समय के लिए कुल संख्या 350 से अधिक उद्यमों तक पहुंच गई है।
लेनिन को खुद विदेशी पूंजी के बारे में कोई भ्रम नहीं था। उन्होंने यह विश्वास करने की मूर्खता के बारे में बात की कि "समाजवादी बछड़ा" "पूंजीवादी भेड़िये" को गले लगा लेगा। हालाँकि, देश की कुल तबाही और लूट की स्थितियों में अर्थव्यवस्था को बहाल करने के तरीके खोजना असंभव था।
बाद में खनिजों पर रियायतों की शुरुआत हुई। यानी राज्य ने विदेशी कंपनियों को प्राकृतिक संसाधन देना शुरू किया। इसके बिना, जैसा कि लेनिन का मानना था, पूरे देश में GOERLO योजना को लागू करना असंभव था। ऐसा ही कुछ हमने 1990 के दशक में देखा था। यूएसएसआर के पतन के बाद।
समझौते में संशोधन
रियायतों की शुरूआत गृहयुद्ध, क्रांतियों, संकटों आदि से जुड़ा एक मजबूर उपाय है। हालाँकि, 1920 के दशक के मध्य तक इस नीति पर फिर से विचार किया जा रहा है। कई कारण हैं:
- संघर्ष की स्थितिविदेशी कंपनियों और स्थानीय अधिकारियों के बीच। पश्चिमी निवेशक अपने उद्यमों में पूर्ण स्वायत्तता के आदी हैं। निजी संपत्ति को न केवल पश्चिम में मान्यता दी गई थी, बल्कि पवित्र रूप से संरक्षित भी किया गया था। हमारे देश में, ऐसे उद्यमों के साथ शत्रुतापूर्ण व्यवहार किया जाता था। पार्टी के सर्वोच्च कार्यकर्ताओं में भी, "क्रांति के हितों को धोखा देने" की लगातार बात हो रही थी। बेशक, उन्हें समझा जा सकता है। कई लोगों ने समानता, भाईचारे, पूंजीपति वर्ग को उखाड़ फेंकने आदि के विचार के लिए संघर्ष किया। अब यह पता चला है कि कुछ पूंजीपतियों को उखाड़ फेंकने के बाद, उन्होंने दूसरों को आमंत्रित किया।
- विदेशी मालिक लगातार नई प्राथमिकताएं और लाभ पाने की कोशिश कर रहे थे।
- कई राज्यों ने उद्यमों के राष्ट्रीयकरण के लिए मुआवजा प्राप्त करने की उम्मीद में यूएसएसआर के नए राज्य को मान्यता देना शुरू कर दिया। सोवियत अधिकारियों ने विनाश और हस्तक्षेप के लिए एक वापसी बिल जारी किया। इन विरोधाभासों के परिणामस्वरूप प्रतिबंध लगे। कंपनियों को सोवियत बाजार में प्रवेश करने से मना किया गया था। 20 के दशक के मध्य तक। 20वीं सदी के बाद से, रियायतों के लिए आवेदन बहुत छोटे हो गए हैं।
- 1926-1927 तक, नियामक प्राधिकरणों को भुगतान संतुलन प्राप्त होने लगा। यह पता चला कि कुछ विदेशी उद्यमों को पूंजी पर वार्षिक रिटर्न का 400% से अधिक प्राप्त होता है। निष्कर्षण उद्योग में, औसत प्रतिशत कम था, लगभग 8%। हालांकि, प्रसंस्करण संयंत्र में यह 100% से अधिक तक पहुंच गया।
इन सभी कारणों ने विदेशी पूंजी के भविष्य को प्रभावित किया।
प्रतिबंध: इतिहास खुद को दोहरा रहा है
एक दिलचस्प तथ्य, लेकिन 90 साल बाद पश्चिमी प्रतिबंधों की कहानी ने खुद को दोहराया। बिसवां दशा में उनका परिचय किससे जुड़ा था?सोवियत अधिकारियों द्वारा tsarist रूस के ऋणों का भुगतान करने के साथ-साथ राष्ट्रीयकरण के लिए मुआवजे का भुगतान करने से इनकार करना। कई राज्यों ने इसी कारण से यूएसएसआर को एक देश के रूप में मान्यता दी। उसके बाद, कई कंपनियों, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी कंपनियों को हमारे साथ व्यापार करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। विदेशों से नई तकनीकों का आना बंद हो गया और रियायतें धीरे-धीरे उनकी गतिविधियों को समाप्त करने लगीं। हालांकि, सोवियत अधिकारियों ने स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोज लिया: उन्होंने व्यक्तिगत अनुबंधों पर पेशेवर विशेषज्ञों को नियुक्त करना शुरू कर दिया। इसके कारण वैज्ञानिकों और उद्योगपतियों का यूएसएसआर में प्रवास हुआ, जिन्होंने देश के अंदर नए उच्च तकनीक वाले उद्यम और उपकरण बनाना शुरू किया। रियायतों की किस्मत आखिरकार तय हो गई।
USSR में विदेशी पूंजी का अंत
मार्च 1930 में, दंत उत्पादों के उत्पादन के लिए लियो वेर्के कंपनी के साथ अंतिम समझौता किया गया था। सामान्य तौर पर, विदेशी कंपनियां पहले ही समझ चुकी थीं कि सब कुछ कितनी जल्दी खत्म हो जाएगा, और धीरे-धीरे सोवियत बाजार छोड़ दिया।
दिसंबर 1930 में सभी रियायत समझौतों पर प्रतिबंध लगाने का फरमान जारी किया गया। Glavkontsesskom (GKK) को एक कानूनी कार्यालय की स्थिति में कम कर दिया गया था जो शेष कंपनियों के साथ परामर्श करता था। इस समय तक, यूएसएसआर के औद्योगिक सामानों को अंततः पश्चिमी प्रतिबंधों द्वारा प्रतिबंधित कर दिया गया था। एकमात्र उत्पाद जिसे हमें अंतरराष्ट्रीय बाजारों में बेचने की अनुमति थी, वह था ब्रेड। यही बाद में अकाल का कारण बना। अनाज ही एकमात्र उत्पाद है जिसके लिए आवश्यक सुधारों के लिए यूएसएसआर को मुद्रा प्राप्त हुई। इस स्थिति में एक सामूहिक-खेत और राज्य-खेतबड़े पैमाने पर सामूहिकता के साथ निर्माण करें।
निष्कर्ष
तो, रियायतों की शुरूआत (यूएसएसआर में वर्ष - 1921) एक मजबूर उपाय के रूप में होती है। 1930 में, सरकार ने आधिकारिक तौर पर पिछले सभी अनुबंधों को रद्द कर दिया, हालांकि कुछ उद्यमों को अपवाद के रूप में रहने की अनुमति दी गई थी।
