1980 के दशक के मध्य में यूएसएसआर में आमूल-चूल परिवर्तन हुए। सामाजिक संरचना और संपत्ति, राज्य और राजनीतिक व्यवस्था के संबंध में सामाजिक चेतना की विचारधारा में गहरा परिवर्तन हुआ। साम्यवादी शासन चरमरा रहा था।
नई विचारधारा
सोवियत संघ के पतन के कारण पूर्व गणराज्यों के आधार पर स्वतंत्र राज्यों का निर्माण हुआ। रूस कोई अपवाद नहीं था। एक नए नागरिक समाज, वर्ग परतों और राजनीतिक बहुलवाद की विचारधारा का गठन हुआ। इतिहास में इन परिवर्तनों की शुरुआत मार्च-अप्रैल 1985 है।
देश ने सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्य से "त्वरण रणनीति" नामक एक पाठ्यक्रम लिया है। विकास का मुख्य विषय वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति थी, जिसे मैकेनिकल इंजीनियरिंग के तकनीकी पुन: उपकरण और मानव कारक की सक्रियता के साथ जोड़ा गया था।
एम. गोर्बाचेव ने छिपे हुए भंडार के व्यापक उपयोग, उत्पादन क्षमता का अधिकतम उपयोग, उनके बहु-शिफ्ट कार्य के संगठन और श्रम को मजबूत करने का आह्वान किया।अनुशासन, नवप्रवर्तनकर्ताओं को आकर्षित करना, उत्पाद की गुणवत्ता पर नियंत्रण को मजबूत करना, सामाजिक प्रतिस्पर्धा का परिचय और विकास करना।
त्वरण रणनीति को प्रभावी ढंग से काम करने के अलावा, एक शराब विरोधी अभियान शुरू किया गया था। इस तरह के उपायों को सामाजिक संयम सुनिश्चित करने और श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए माना जाता था।
नियंत्रण
उत्पादों की गुणवत्ता को नियंत्रित करने और सुधारने के लिए, एक नया प्राधिकरण बनाया गया - राज्य स्वीकृति। बेशक, इसके लिए प्रशासनिक तंत्र में वृद्धि और भौतिक लागत में वृद्धि की आवश्यकता थी। हालांकि, ईमानदार होने के लिए, ऐसे उपायों से उत्पादों की गुणवत्ता में बहुत सुधार नहीं हुआ है।
समय ने दिखाया है कि त्वरण रणनीति ने आर्थिक प्रोत्साहन का उपयोग नहीं किया, बल्कि श्रमिकों के उत्साह पर पारंपरिक दांव लगाया, जिससे अधिक सफलता नहीं मिली। इसके अलावा, उपकरणों के बढ़ते संचालन, जो तकनीकी नवाचारों के लिए तैयार विशेषज्ञों के एक नए योग्यता स्तर द्वारा समर्थित नहीं था, ने उत्पादन में दुर्घटनाओं में वृद्धि की।
इन विनाशकारी परिणामों में से एक चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में विस्फोट था। अप्रैल 1986 की बात है। लाखों लोग रेडियोधर्मी संदूषण के संपर्क में आए हैं।
त्वरण रणनीति क्या है?
यह देश के आर्थिक पाठ्यक्रम की परिभाषा है, जिसमें समाज के जीवन के क्षेत्रों के व्यवस्थित और व्यापक सुधार के उद्देश्य से उपायों का एक जटिल सेट शामिल है। योजना के अनुसार सब कुछ करने के लिए, प्रगति की आवश्यकता थी।जनसंपर्क। सबसे पहले, वैचारिक और राजनीतिक संस्थानों के काम करने के रूपों और तरीकों को अद्यतन करना पड़ा।
इसके अलावा, त्वरण रणनीति ऐसे राज्य पाठ्यक्रम की परिभाषा है, जिसका उद्देश्य स्थिरता, रूढ़िवाद के निर्णायक विनाश और परिणामस्वरूप, समाजवादी लोकतंत्र को गहरा करना है।
कोई भी जड़ता सामाजिक प्रगति को रोकती है। जनता के बीच जीवित रचनात्मकता को जगाना, समाज को समाजवादी व्यवस्था के विशाल अवसरों और लाभों का अधिकतम लाभ उठाने के लिए मजबूर करना आवश्यक था।
असफलता
देश में त्वरण रणनीति की घोषणा के एक साल बाद, यह स्पष्ट हो गया कि बहुत ही आकर्षक अपीलों से भी राज्य में आर्थिक स्थिति में सुधार नहीं हो पाएगा।
आर्थिक सुधार के एक कार्यक्रम पर काम करने का निर्णय लिया गया। जाने-माने अर्थशास्त्री जिन्होंने लंबे समय से सुधारों की वकालत की थी (एल। एबाल्किन, टी। ज़स्लावस्काया, पी। बुनिन, और अन्य) इसके विकास में शामिल थे। 1987 की बात है। अर्थशास्त्रियों को थोड़े समय में एक सुधार परियोजना का विकास और प्रस्ताव करना था, जिसमें निम्नलिखित परिवर्तन शामिल थे:
- उद्यमों के लिए अधिक आत्मनिर्भरता, स्व-वित्तपोषण, स्व-वित्तपोषण के सिद्धांत का परिचय;
- अर्थव्यवस्था में निजी क्षेत्र को पुनर्जीवित करने के तरीके के रूप में सहकारी समितियों का विकास;
- विदेशी व्यापार में एकाधिकार समाप्त करें;
- वैश्विक बाजार में गहन एकीकरण का विकास;
- मंत्रालयों, विभागों में कमी और साझेदारी को मजबूत करना;
- समानतासामूहिक खेतों, राज्य के खेतों, कृषि परिसरों, किरायेदारों, सहकारी समितियों, खेतों।
नई परियोजना
त्वरण रणनीति की विफलता के स्पष्ट कारणों को देखते हुए, देश के नेतृत्व ने एक नई विकसित परियोजना को मंजूरी दी, हालांकि, कुछ समायोजन के साथ। 1987 की गर्मियों की बात है। उसी समय, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के काम को विनियमित करने वाला एक कानून अपनाया गया था। यह नए सुधार का प्रमुख दस्तावेज बन गया।
आर्थिक क्षेत्र में गहन परिवर्तन के उद्देश्य से त्वरण रणनीति की विफलता के क्या कारण हैं? इनमें शामिल हैं:
- तेल और तेल उत्पादों की कीमत में कमी, जिसका असर देश का बजट भरने पर पड़ा;
- विदेशी ऋणों पर ऋण बंधन;
- अभियान को "अल्कोहल विरोधी" कहा जाता है।
1987 का नया सुधार शुरू होने के बाद, अर्थव्यवस्था में फिर से कोई वास्तविक बदलाव नहीं हुआ। त्वरण रणनीति की घोषणा ने उस तंत्र को शुरू नहीं किया जिसे चालू किया जाना था। लेकिन हम कह सकते हैं कि परिणामों में से एक सुधार की शुरुआत थी, जिसके कारण निजी क्षेत्र का उदय हुआ। यह ध्यान देने योग्य है कि यह प्रक्रिया लंबी और कठिन थी। मई 1988 में, निजी गतिविधियों के लिए कानून बनाए गए, जिससे 30 से अधिक प्रकार के उत्पादन में काम करने की संभावना खुल गई। पहले से ही 1991 के वसंत में, सहकारी समितियों में 7 मिलियन से अधिक लोग कार्यरत थे, और 10 लाख स्व-नियोजित थे।
मनी लॉन्ड्रिंग
उस समय के तथ्यों में से एक छाया अर्थव्यवस्था का वैधीकरण था। इसमें एक विशेष स्थान पर नामकरण के प्रतिनिधियों का कब्जा था, जिन्होंने भ्रष्टाचार और गबन के माध्यम से धन जमा किया था। के अनुसार भीसबसे रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार, तब निजी क्षेत्र में सालाना 90 बिलियन रूबल तक "लॉन्ड्रिंग" की जाती थी। प्रति वर्ष। 1992-01-01 से पहले मौजूद कीमतों को देखकर इन राशियों का कितना चौंका देने वाला अनुमान लगाया जा सकता है
असफलता के बावजूद, सोवियत राज्य के बाद के इतिहास में त्वरण रणनीति एक निर्णायक पाठ्यक्रम है, जिसने इसके बाद के सुधारों के लिए धन्यवाद, एक नई आर्थिक दुनिया के लिए रास्ता खोल दिया। जैसे-जैसे सार्वजनिक क्षेत्र को झटका लगा, गोर्बाचेव अधिक से अधिक बाजार-उन्मुख हो गए। हालाँकि, उन्होंने जो कुछ भी प्रस्तावित किया वह व्यवस्थित नहीं था।
शायद चुनाव शुरू से ही सही था: देश को तेजी की रणनीति की जरूरत थी। यह राज्य के आगे के विकास के इतिहास में एक आर्थिक सफलता के लिए एक मजबूत प्रोत्साहन की भूमिका निभानी चाहिए थी। हालांकि, परिणाम न केवल निराशाजनक था, बल्कि इसके घातक परिणाम भी हुए। गोर्बाचेव की इस पसंद की गूँज अभी भी महसूस की जाती है।
बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण
आइए लौटते हैं उस समय की घटनाओं पर। जून 1990 यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत। एक संकल्प अपनाया गया जिसने एक विनियमित बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण की अवधारणा को मंजूरी दी। उसके बाद, प्रासंगिक कानूनों को अपनाया गया, जो औद्योगिक उद्यमों को किराए पर देने, विकेंद्रीकरण, संयुक्त स्टॉक कंपनियों के निर्माण, संपत्ति के विराष्ट्रीयकरण, उद्यमिता के विकास और इसी तरह के अन्य क्षेत्रों के लिए प्रदान करता है।
हालांकि, बाद के सुधारों के साथ सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने की रणनीति इरादे के मुताबिक काम नहीं कर पाई। अधिकांश गतिविधियों का कार्यान्वयन स्थगित कर दिया गया: 1991 तक क्या, 1995 तक क्या, और क्याऔर बहुत लंबी अवधि के लिए।
रास्ते में क्या मिला?
गोर्बाचेव को रूढ़िवादियों और सामाजिक विस्फोट की आशंका थी। क्रेडिट और मूल्य नीति के सुधार में लगातार देरी हो रही थी। सब कुछ राज्य की अर्थव्यवस्था में गहरा संकट पैदा कर दिया। थोड़े समय के लिए, देश ने त्वरण रणनीति द्वारा प्रस्तावित पाठ्यक्रम का पालन किया। एक साल, सिर्फ एक साल, ऐसी आर्थिक नीति का, और पूरा ढांचा चरमरा रहा था।
सुधार आधा मन था। कृषि कोई अपवाद नहीं थी। भूमि के पट्टे में परिणामी उत्पादों को पूरी तरह से निपटाने की क्षमता के साथ 50 वर्षों के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष शामिल था। उसी समय, भूमि के स्वामित्व वाले सामूहिक खेतों को प्रतिस्पर्धियों के विकास में कोई दिलचस्पी नहीं थी। उदाहरण के लिए, 1991 की गर्मियों की शुरुआत तक, केवल 2% भूमि पर पट्टे की शर्तों के तहत खेती की गई थी। पशु प्रजनन के संबंध में, अंतर केवल 1% था। केवल 3% पशुधन रखा गया था। इसके अलावा, यहां तक कि सामूहिक खेतों को भी वास्तविक स्वतंत्रता नहीं मिली थी। वे लगातार जिला प्रशासन की देखरेख में रहे।
मानव कारक का बेहतर उपयोग एक त्वरण रणनीति की अवधारणा का एक अभिन्न अंग है। सामाजिक-आर्थिक विकास पिछड़ गया। ऐसी रणनीति का आधार संपूर्ण सामाजिक और उत्पादन प्रणाली का गहनता होना चाहिए।
कार्य, जो इसका समाधान खोजने के रास्ते पर रणनीति की अवधारणा से निहित है, प्रबंधन के लगभग सभी स्तरों से होकर गुजरता है। इसलिए सभी विभागों के कार्यों को ध्यान में रखना आवश्यक है। बिल्कुलइसलिए, इस तरह की रणनीति का कार्यान्वयन एक बहुत ही कठिन और समय लेने वाला काम है, खासकर जब राज्य के पास ऐसा पैमाना हो।
देश की अर्थव्यवस्था को संभालने में कई गलतियां हुईं। इस प्रकार, त्वरण रणनीति द्वारा शुरू किए गए किसी भी सुधार ने पेरेस्त्रोइका के वर्षों में सकारात्मक परिणाम नहीं दिए हैं।
1988 से, कृषि में उत्पादन कम हो गया है, और 1990 के बाद से उद्योग में इसी तरह की प्रक्रिया देखी गई है। 1947 के बाद से लोगों को यह याद नहीं रहा कि राशन क्या होता है। और यहाँ, मास्को में भी, बुनियादी खाद्य उत्पादों की कमी थी, जिसके कारण उनके वितरण के लिए मानदंड लागू किए गए।
जनसंख्या का जीवन स्तर तेजी से गिरने लगा। ऐसी परिस्थितियों में, लोगों ने देश के प्रशासनिक तंत्र की उन समस्याओं को हल करने की क्षमता में कम और कम विश्वास किया जो उत्पन्न हुई थीं। 1989 में, पहली हड़ताल पहले ही शुरू हो चुकी थी। राष्ट्रीय अलगाववाद की उग्रता के रूप में ऐसी घटना देखी जाने लगी, जो राज्य की आर्थिक स्थिति को प्रभावित नहीं कर सकी।
रणनीति अवधारणा
आज, अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र और राजनीति विज्ञान के छात्र इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए: "त्वरण रणनीति की अवधारणाओं को परिभाषित करें", यह उन कार्यों के एक सेट को इंगित करने के लिए पर्याप्त है जो व्यवसाय में गतिविधि को बढ़ाने में योगदान करते हैं, वित्तीय और संगठनात्मक क्षेत्र, उपयुक्त नीतियों का विकास, प्रेरक लीवर और सामाजिक संस्कृति का निर्माण, जिसका उद्देश्य यथासंभव परिणाम प्राप्त करना है। ये अवधारणाएं अब हैंन केवल लोक प्रशासन के संदर्भ में माना जाता है, बल्कि व्यक्तिगत संगठनों में प्रबंधन का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा भी माना जाता है।
यह स्पष्ट है कि पेरेस्त्रोइका के दौरान और अब रणनीति के विभिन्न लीवर का उपयोग किया जाना चाहिए। त्वरण तब गोर्बाचेव का घोषित प्रेरक नारा है। आज, इस शब्द का उपयोग सूचना प्रौद्योगिकी और सॉफ्टवेयर के क्षेत्र में कहीं अधिक व्यापक रूप से किया जाता है।
इस अवधारणा की ही अलग-अलग व्याख्याएं हैं। उनमें से कुछ यहां बता रहे हैं कि रणनीति का कार्यान्वयन क्या है:
- रणनीतिक परिणामों को एक परिचालन योजना में बदलना है;
- यह सीधे विपणन अभ्यास, संगठनात्मक प्रक्रियाओं, विशिष्ट विपणन कार्यक्रमों के विकास और उनके कार्यान्वयन से संबंधित है;
- यह एक प्रबंधन हस्तक्षेप है जिसका उद्देश्य सभी रणनीतिक इरादों को ध्यान में रखते हुए समन्वित और सुसंगत संगठनात्मक गतिविधियों को सुनिश्चित करना है;
- यह सभी गतिविधियों की समग्रता है, संगठन की नीति को ध्यान में रखते हुए, रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन के लिए अवसरों का चुनाव।
किसी भी रणनीति के कार्यान्वयन का कार्य यह स्पष्ट रूप से समझना है कि सब कुछ काम करने के लिए क्या आवश्यक है और नियोजित कार्यों के कार्यान्वयन के लिए समय सीमा को पूरा करना है।
प्रबंधन की कला जगह, पेशेवर प्रदर्शन और परिणामों को निर्धारित करने के लिए कार्यों का सही मूल्यांकन करना है। रणनीति को लागू करने का काम शुरू में एक प्रशासनिक क्षेत्र है।
यदि हम आधुनिक स्थिति से पेरेस्त्रोइका के समय पर विचार करें, तो आप समझने लगते हैंकि तब त्वरण रणनीति की विफलता का मुख्य कारण देश के मुख्य नेतृत्व के कार्यों की असंगति, सही दिशा में इसकी अनिश्चितता, विभिन्न भय और अत्यधिक सावधानी थी। पाठ्यक्रम ने हाई-प्रोफाइल परिणामों की घोषणा की, लेकिन प्रत्येक तंत्र का एक अच्छी तरह से समन्वित कार्य नहीं था। इसके अलावा, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, पेशेवरों के प्रशिक्षण में एक महत्वपूर्ण कमी थी: दोनों प्रबंधक और उत्पादन के विभिन्न क्षेत्रों में अत्यधिक विशिष्ट विशेषज्ञ।
उन दिनों, त्वरण रणनीति में कार्रवाई के लिए उतने वास्तविक निर्देश नहीं थे, जितने कि जन चेतना के नारों को प्रेरित करना। कोई स्पष्ट कार्ययोजना नहीं थी। अर्थशास्त्री असमंजस में थे, गंभीर स्थिति से बाहर निकलने के वास्तविक तरीकों की तलाश कर रहे थे। पुराना मर रहा था, और नया जीवित रहने और फल देने में सक्षम नहीं था। एक बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन की तुलना एक लंबे और दर्दनाक जन्म से की जा सकती है जो कि प्रशिक्षित विशेषज्ञों द्वारा लिया गया था।
रणनीति के आधुनिक प्रावधान
आज, संचित अनुभव, सूचना के विश्लेषण के साथ, रेखांकित रणनीति को लागू करने के लिए आवश्यक मूलभूत चरणों की पहचान करना संभव बनाता है। इसके कार्यान्वयन के मुख्य चरण इस प्रकार हैं:
- इस तथ्य की मान्यता कि संगठन की संरचना, समाज की संस्कृति और उपयोग की जाने वाली तकनीकों के संबंध में रणनीतिक परिवर्तन की आवश्यकता है;
- प्रबंधन में प्रमुख कार्यों की पहचान करना;
- रणनीति के उद्देश्यों के कार्यान्वयन का प्रबंधन करना, जिसमें योजना, बजट, स्टाफ और प्रबंधक कार्य और संगठन की सभी नीतियां शामिल हैं;
- संगठनसामरिक नियंत्रण;
- परिणामों की प्रभावशीलता का आकलन।
यह समझा जाता है कि किसी भी संरचना में नेतृत्व एक निर्णायक भूमिका निभाता है, और न केवल विकास में, बल्कि कल्पना की गई रणनीति के कार्यान्वयन में भी। शीर्ष प्रबंधन बाहरी और आंतरिक स्थितियों के साथ-साथ निर्धारित लक्ष्यों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए प्रतिक्रिया उपायों के लिए पूरी जिम्मेदारी लेता है। बेशक, कभी-कभी वरिष्ठ प्रबंधन को कठिन निर्णय लेने और कठिन विकल्प बनाने की आवश्यकता का सामना करने के लिए मजबूर किया जाता है। साथ ही, यह दैनिक गतिविधियों के प्रबंधन में शामिल है। और यह, बदले में, संगठन की संपूर्ण संरचना को सामूहिक रूप से एक निश्चित आकार देता है और समस्याओं और विकल्पों की प्रकृति और जटिलता को प्रभावित करता है।
अंतिम परिणाम इस बात पर निर्भर करता है कि प्रबंधक रणनीति को लागू करने की पूरी प्रक्रिया का प्रबंधन कैसे करते हैं। इसके अलावा, कुछ कारक अभी भी इसे प्रभावित करते हैं:
- उनका अनुभव और विशेषज्ञता;
- नेता - नौसिखिया या क्षेत्र में अनुभवी;
- अन्य कर्मचारियों के साथ व्यक्तिगत संबंध;
- स्थितियों का निदान करने और समस्याग्रस्त मुद्दों को हल करने के लिए कौशल;
- पारस्परिक और प्रशासनिक कौशल;
- उनके पास जो शक्ति और शक्ति है;
- प्रबंधन शैली;
- रणनीति को लागू करने की पूरी प्रक्रिया में अपनी भूमिका देखकर।
शोध के आधार पर लक्ष्य की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए पांच मुख्य दृष्टिकोण प्रस्तावित किए गए हैं। इन दृष्टिकोणों को इस तरह से चुना जाता है कि सबसे सरल से चुनने के लिए, जबकर्मचारियों को मार्गदर्शन प्राप्त होता है, सबसे कठिन तक, जब रणनीति तैयार करने और लागू करने में सक्षम विशेषज्ञों को तैयार करना आवश्यक होता है।
प्रत्येक दृष्टिकोण में, प्रबंधक एक अलग भूमिका निभाता है और रणनीतिक प्रबंधन के विभिन्न तरीकों का उपयोग करता है। दृष्टिकोणों के निम्नलिखित नाम हैं:
- कमांड;
- संगठनात्मक परिवर्तन;
- सहयोगी;
- सांस्कृतिक;
- क्रेसिव।
एक टीम दृष्टिकोण में, नेता सख्त तर्क और विश्लेषण का उपयोग करके रणनीति तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करता है। एक विकल्प चुनने के बाद, प्रबंधक कार्रवाई के लिए स्पष्ट निर्देशों के साथ कार्यों को अधीनस्थों के पास लाता है। यह दृष्टिकोण सभी कार्यों को एक रणनीतिक परिप्रेक्ष्य पर केंद्रित करने में मदद करता है।
संगठनात्मक परिवर्तन दृष्टिकोण रणनीति को लागू करने के लिए संगठन के पूरे ढांचे को प्राप्त करने पर केंद्रित है। प्रबंधक इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि रणनीति शुरू में सही ढंग से तैयार की जाती है। वे अपने कार्य को संगठन को नए लक्ष्यों की ओर निर्देशित करने के रूप में देखते हैं।
सहयोगी दृष्टिकोण मानता है कि प्रबंधक रणनीति के लिए जिम्मेदार है, लक्ष्यों को तैयार करने और लागू करने के लिए अन्य प्रबंधकों के एक समूह को मंथन के लिए इकट्ठा करता है।
सांस्कृतिक संगठन के निचले स्तरों को लाकर सहयोगी को सशक्त बनाता है।
क्रॉस-कटिंग दृष्टिकोण मानता है कि नेता एक ही समय में रणनीति तैयार करने और लागू करने में शामिल है।
