पीटर 1 द्वारा निर्मित कॉलेजिया, सिद्धांतकार लीबनिज़ द्वारा सम्राट को पेश किया गया था। पीटर ने स्वयं स्वीडन के अनुभव पर विशेष ध्यान देते हुए, पश्चिमी यूरोपीय शासन प्रणाली को रूस में स्थानांतरित करने की योजना बनाई। यह वहाँ था कि सत्ता की संरचना कॉलेजियम थी।
परिचय
पीटर द ग्रेट के कॉलेजों की शुरुआत से पहले, ऐसे उपकरण की विशेषताओं का अध्ययन करने के लिए विषयों को विदेश भेजा जाता था। नए संस्थानों को व्यवस्थित करने में मदद के लिए अन्य देशों के विशेषज्ञों को रूस में आमंत्रित किया गया था। हालाँकि, वे हमेशा रूसियों के नेतृत्व में थे।
दृश्य
आधिकारिक तौर पर, पीटर द ग्रेट के कॉलेज और उनके कार्यों को 1719 में परिभाषित किया गया था। उनमें से प्रत्येक की अपनी विधियाँ थीं। कॉलेजों की कुल संख्या 12 है।
- पहले विदेशी मामलों के प्रभारी थे।
- दूसरा - सेना के लिए।
- एक अलग समुद्री बोर्ड था।
- राज्य का कॉलेज लेखांकन खर्चों के लिए जिम्मेदार था।
- चैंबर बोर्ड ने संभाला आय।
- जस्टिस कॉलेज ने किया न्यायिक कार्य।
- संशोधन बोर्ड ने वित्त के क्षेत्र में पर्यवेक्षण किया।
- वाणिज्य बोर्ड को व्यापारिक कार्य सौंपा गया था।
- खनन के लिए बर्ग कॉलेजियम जिम्मेदार थामामला।
- निर्माण महाविद्यालय ने उद्योग जगत में गतिविधियों का संचालन किया।
- वोचिना - पिछले वाले की तरह काम किया।
- मुख्य मजिस्ट्रेट शहर का केंद्रीय अधिकार था। सेंट पीटर्सबर्ग में उनके लिए एक विशेष इमारत अलग रखी गई थी।
सबमिशन
पीटर 1 के तहत सीनेट और कॉलेज एक सख्त पदानुक्रमित श्रृंखला में थे। उत्तरार्द्ध सीनेट के अधीनस्थ थे, लेकिन अलग-अलग डिग्री के लिए। सैन्य और नौसैनिक कॉलेजियम को सबसे अधिक स्वतंत्रता प्राप्त थी। उनमें से प्रत्येक की उपस्थिति थी, कार्यालय।
मतभेद
पीटर द ग्रेट के कॉलेजों ने विभागीय प्रशासन को बहुत आसान बना दिया। हालांकि, व्यवहार में, अक्सर सबसे प्रभावशाली व्यक्तियों ने महत्वपूर्ण निर्णयों को प्रभावित किया, जबकि कॉलेजियम के निर्णय हमेशा नहीं किए जाते थे।
चुनने की वजह
यह पूछना काफी स्वाभाविक है कि पीटर द ग्रेट के कॉलेज स्वीडिश मॉडल के अनुसार ही क्यों बनाए गए। बात यह है कि उन दिनों स्वीडिश प्रणाली को अनुकरणीय माना जाता था। सम्राट ने रूसी वास्तविकताओं में ऐसे उदाहरण नहीं देखे। उन्होंने एक विशेष रूसी जहाज का आविष्कार नहीं करने का फैसला किया और बस एक कुशल पश्चिमी शैली के फ्रिगेट का निर्माण करने का फैसला किया।
कार्य भेजना
बोर्ड का परिचय देते हुए, पीटर 1 का मतलब था कि यहां निर्णय बैठकों के दौरान किए जाएंगे। लेकिन परिचय के बाद उनमें लगातार परिवर्तन होते रहे और बादशाह के शासन के अंत तक केवल 10 ही बचे थे।
सोच-समझकर निर्णय लेने का मूल विचार सबसे मजबूत सदस्यों के प्रभाव में दब गयाकॉलेज। इसका कारण यह था कि कॉलेजियम का कड़ाई से दस्तावेजीकरण नहीं किया गया था। पीटर खुद मानते थे कि अधिकारियों में बड़ी संख्या में सदस्यों की मौजूदगी से अधर्म को छिपाना और मुश्किल हो जाएगा। आखिरकार, एक व्यक्ति के लिए कई लोगों के सामने इसे करने की तुलना में कानून तोड़ना बहुत आसान है: कम से कम एक व्यक्ति इसे दूर करने में सक्षम है।
राजसी विचार के अनुसार प्रत्येक मामले का निर्णय बहुमत से होना था। कॉलेजों में विदेशी भी बैठे। उन्हें अपने क्षेत्र में विशेषज्ञ माना जाता था, और वे सत्ता की ओर आकर्षित होते थे ताकि रूसी नौसिखिए प्रबंधक अनुभवी साथियों से सीख सकें। विदेशियों के लिए, पीटर के फरमान से कॉलेजों की अध्यक्षता का रास्ता बंद कर दिया गया था। हालांकि, विदेशी उपाध्यक्ष बने।
कॉलेजिएट प्रणाली की शुरूआत ने आदेशों को प्रभावी ढंग से समाप्त कर दिया। अधिकांश नए संस्थानों ने लंबे समय तक कार्य किया: वे केवल कैथरीन II और अलेक्जेंडर I के सुधारों के दौरान गायब हो गए। पीटर ने 1719 में कॉलेजों के निर्माण पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। उनके विचारों के कार्यान्वयन में देरी होने की प्रवृत्ति थी।
प्रत्येक कॉलेजियम के अध्यक्ष की नियुक्ति सीधे सीनेट द्वारा की जाती थी। उपाध्यक्ष के लिए भी यही सच था। राष्ट्रपति कॉलेजियम के सदस्यों की बैठकों और भागीदारी के बिना निर्णय नहीं ले सकते थे। नए शुरू किए गए निकाय छुट्टियों और रविवारों को छोड़कर, हर दिन मिलते थे। बैठकें आमतौर पर 5 घंटे तक चलती थीं। प्रत्येक कॉलेजियम में एक अभियोजक होता था, जिसका कर्तव्य यह सुनिश्चित करना था कि मामलों को ठीक से सुलझाया जाए।
पीटर महान के सुधारों के बाद, अधिकारियों के कार्यों का स्पष्ट रूप से सीमांकन किया गया था। यह राज्य तंत्र को से अलग करता हैएक कमांड सिस्टम के साथ अतीत। प्रणाली का नुकसान यह था कि कुछ बोर्डों के कार्य व्यवहार में मिश्रित थे: कुछ दूसरों के मामलों से सुरक्षित रूप से निपट सकते थे। साथ ही पुलिस, दवा व डाकघर पर भी ध्यान नहीं दिया गया। और अंत में, इन क्षेत्रों के लिए अतिरिक्त आदेश पेश करते हुए, 1720 के दशक में सुधार जारी रखना आवश्यक था।
