राज्य हमेशा दुनिया में मौजूद नहीं थे। प्रारंभ में, लोगों ने केवल सामान्य गतिविधियों को व्यवस्थित करने के लिए, केवल छोटी सामाजिक संरचनाएँ बनाईं। दुनिया में राज्यों से पहले आदिवासी समुदाय मौजूद थे। वे छोटी कोशिकाएँ थीं जिनमें लोग सामान्य हितों या रिश्तेदारी से एकजुट होते थे। हालांकि, छोटे सामाजिक ढांचे ने बहुत जल्द बड़े समुदायों को विनियमित करने में अपनी अक्षमता दिखाई। इसलिए, लोग बड़ी सामाजिक व्यवस्था बनाने के बारे में सोचने लगे, जो राज्य बन गए।
लेकिन किसी भी देश की प्रमुख विशेषता उसका आकार नहीं, बल्कि उसका आंतरिक शासन ढांचा होता है। ज्यादातर मामलों में, इसे शक्ति कहा जाता है। सदियों से यह श्रेणी अपने अर्थ में बदल गई है। हालांकि, समय के साथ इसने एक निश्चित रूप धारण कर लिया है। आज, किसी भी देश में राज्य सत्ता के प्रमुख प्रतिनिधि आधिकारिक निकाय हैं। उनकी अपनी संरचना, शक्तियाँ, कर्मचारी हैं जो सीधे अपने कार्य करते हैं, साथ ही साथ अन्य सुविधाएँ भी। लेकिन अगर हम विशेष रूप से रूसी संघ को ध्यान में रखते हैं, तो हमारे राज्य में आधिकारिक विभागों को एक जटिल प्रणाली में जोड़ा जाता है, जो देता हैउन्हें वर्गीकृत करने का अवसर।
शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत
घरेलू सरकारी निकायों पर विचार करने से पहले, जिनका वर्गीकरण नीचे प्रस्तुत किया जाएगा, प्रबंधन क्षेत्रों के विभाजन के सिद्धांत की मुख्य विशेषताओं को उजागर करना आवश्यक है। आखिरकार, आज किसी भी शक्ति में विभागों के निर्माण में यह एक महत्वपूर्ण कारक है। इसे पहली बार न्यू टाइम पीरियड के दौरान पेश किया गया था। इसके लेखक जॉन लोके और चार्ल्स लुइस डी मोंटेस्क्यू थे।
इस सिद्धांत के अनुसार, किसी भी राज्य में सत्ता को तीन शाखाओं में विभाजित किया जाना चाहिए, अर्थात्: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। यानी इस सिद्धांत को राज्य की एकमात्र सरकार के विरोध में विकसित किया गया था। संक्षेप में, वह बहुत साक्षर है, जिसके कारण उसे लोकप्रियता मिली। आज तक, लगभग सभी राज्यों में शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत सक्रिय रूप से कार्य कर रहा है। साथ ही, यह एक कुंजी "योजना" है जिसके अनुसार आधिकारिक निकायों का निर्माण किया जाता है।
लोक प्राधिकरण क्या हैं?
एक आधिकारिक एजेंसी एक वैधानिक संस्था है जो कुछ कार्यों और कार्यों को लागू करने के लिए कार्य करती है। एक नियम के रूप में, ऐसी संरचनाओं में केवल उनके लिए विशिष्ट शक्तियां होती हैं, जो उन्हें नागरिक संगठनों से अलग करती हैं। शक्तियों के पृथक्करण के पहले उल्लिखित सिद्धांत ने बिना किसी अपवाद के सभी राज्य निकायों के वर्गीकरण को जन्म दियाविधायी, कार्यकारी और न्यायिक। हालाँकि, यह अंतर केवल रूसी संघ में ही नहीं है।
आधिकारिक निकायों की विशेषताएं
बड़ी संख्या में चीजें हैं जो रूसी राज्य निकायों की विशेषता हैं। वर्गीकरण और विशेषताएँ परस्पर संबंधित श्रेणियां हैं जिन्हें आधिकारिक विभागों का अध्ययन करते समय विचार करने की आवश्यकता होती है। आज तक, वैज्ञानिक राज्य प्राधिकरणों की निम्नलिखित प्रमुख विशेषताओं की पहचान करते हैं, अर्थात्:
- इस प्रकार के संगठन सीधे विधायक द्वारा स्थापित तरीके से बनते हैं;
- प्रत्येक राज्य निकाय की अपनी क्षमता है;
- आधिकारिक विभागों का वित्त पोषण रूसी संघ के बजट से आता है;
- राज्य निकायों की गतिविधियों का उद्देश्य सबसे पहले, राज्य के कार्यों को करना है;
- आधिकारिक विभागों में अधिकारी काम करते हैं, जिनकी कानूनी स्थिति विशेष विशिष्टताओं की विशेषता होती है।
ये संकेत राज्य निकायों को पूरी तरह से चित्रित करते हैं, जिनका वर्गीकरण लेख में प्रस्तुत किया गया है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधिकारिक विभागों के संगठन के लिए अलग-अलग सिद्धांत हैं, जो किसी विशेष राज्य की विशेषताओं के आधार पर भिन्न हो सकते हैं।
लोक प्राधिकरण: वर्गीकरण
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, सभी आधिकारिक विभागों को विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजित किया जा सकता है। इस प्रकार का वर्गीकरण सबसे सामान्य और वास्तव में सबसे सक्षम है। हालांकि, वैज्ञानिक भेदभाव के अन्य रूपों की पहचान करते हैं। उदाहरण के लिए,अक्सर, राज्य निकाय, जिसका वर्गीकरण लेख में प्रस्तुत किया गया है, संघीय और क्षेत्रीय में विभाजित हैं। यह उन देशों में पाया जा सकता है जहां क्षेत्रीय संरचना की एक संघीय प्रणाली शासन करती है। यदि हम रूसी संघ को ध्यान में रखते हैं, तो सबसे आम राज्य के प्रमुख, सरकार, संसद और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय हैं।
एक और सिद्धांत भी है जिसके अनुसार सभी राज्य निकाय आपस में बंटे हुए हैं। गठन के स्रोत के अनुसार वर्गीकरण का तात्पर्य विभाग के निर्माण के क्षण से है। मौजूदा स्थिति के अनुसार, किसी भी विभाग को लोगों द्वारा चुना जा सकता है या उच्च संरचना द्वारा नियुक्त किया जा सकता है।
विधान निकाय
बेशक, सभी राज्य निकायों, जिनके वर्गीकरण और विशेषताओं को लेख में प्रस्तुत किया गया है, को नियंत्रण के पृथक्करण के सिद्धांत के प्रावधानों के आधार पर माना जाना चाहिए। इसके अनुसार, प्रत्येक राज्य में विधायी विभाग कार्य करते हैं। उन्हें विधायी अधिनियम और अन्य नियामक दस्तावेज बनाने का विशेष अधिकार प्राप्त है। संसद उनमें से एक है। प्रत्येक राज्य में, यह अपनी विशेषताओं से संपन्न है। रूस में, संसद द्विसदनीय है, जो फिर से देश की संघीय व्यवस्था के कारण है।
कार्यकारी एजेंसियां
राज्य निकाय, वर्गीकरण, जिसके सिद्धांत आधिकारिक नियमों में तय किए गए हैं, हैकई प्रकार। उनमें से एक कार्यकारी संरचना है। ये विभाग विधायी मानदंडों और संविधान के वास्तविक कार्यान्वयन में लगे हुए हैं। रूसी संघ में, केंद्रीय कार्यकारी निकाय सरकार है। इसकी एक आंतरिक संरचना और विनियमन है।
न्यायिक व्यवस्था
किसी भी लोकतांत्रिक शक्ति का आधार न्यायपालिका राज्य निकाय हैं। ऐसी संरचनाओं का वर्गीकरण उनकी प्रणाली के आधार पर किया जाता है, जो किसी विशेष देश में संचालित होता है। एक नियम के रूप में, अदालतें पूरे राज्य में "बिखरी हुई" हैं, और उनके काम का समन्वय एक सर्वोच्च निकाय द्वारा किया जाता है। अपने काम में न्यायपालिका पूरी तरह से स्वतंत्र और स्वायत्त है।
निष्कर्ष
इसलिए हमने सरकारी एजेंसियों को देखा है। इस तरह के विभागों के वर्गीकरण, संगठन के सिद्धांत और गतिविधियों को भी लेख में प्रस्तुत किया गया था। अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधिकारिक संरचनाओं की समस्याएं आज भी प्रासंगिक हैं। आखिरकार, कई देशों की भलाई राज्य निकायों के काम की गुणवत्ता पर निर्भर करती है।
